江西省“十一五”科技成果登記統(tǒng)計分析總結(jié)報告
“十一五”期間,江西省科技成果登記工作取得了可喜進展。尤其是2010年,江西省科技廳采取一系列有力措施,著力科技成果登記統(tǒng)計管理制度建設(shè),擴大了科技成果登記范圍,調(diào)整和強化了登記機構(gòu),加大了科技成果登記業(yè)務(wù)知識的宣傳和培訓(xùn),促使科技成果登記管理工作上了新臺階,科技成果登記數(shù)量創(chuàng)歷史新高。
一、科技成果登記總體情況
“十一五”期間,江西省共登記科技成果1653項,比“十五”期間的788項,增加了110%,且成果登記數(shù)量呈逐年上升趨勢,2010年江西省登記的科技成果588項,創(chuàng)歷史新高(見圖1)。
二、科技成果完成單位情況
五年中,江西省登記的科技成果按第一完成單位屬性分,以企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)登記最多,分別是517項和516項,占總量的31.28%、31.21%;大專院校266項,占16.09%;獨立科研機構(gòu)234項,占14.16%;其他120項,占7.26%(見圖2)。數(shù)據(jù)顯示,我省科技成果分布主要在企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu),所占比例為成果完成單位的62.49%,反映了企業(yè)正在成為我省技術(shù)創(chuàng)新的主體,醫(yī)療機構(gòu)科技創(chuàng)新勢頭日益高漲。
三、科技成果主要完成人情況
五年登記的成果中,課題完成人中具有博士學(xué)歷和碩士學(xué)歷的比例逐年增加,博士學(xué)歷從2006年的4.84%到2010年的10.51%,5年增加了5.67個百分點;碩士學(xué)歷從2006年的15.02%到2010年的22.65%,5年增加了7.63個百分點(見表1)。從年齡結(jié)構(gòu)看,36-45歲的科研人員所占比例多年保持最高,而35歲以下科技人員所占比例逐年增高,2010年比06年增高16.02個百分點(見表2)。這表明,我省的科技工作者的隊伍中,高學(xué)歷者更多了,創(chuàng)新隊伍知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化,中青年正成為科研主要力量,創(chuàng)新力量更強了,科技發(fā)展的后勁更足了。
四、科技成果來源情況
在5年登記的科技成果中,以各級政府財政支持的各類計劃項目為主,部門、地方計劃及科技基金成果889項,占總量的53.78%,表明各級科技計劃在引導(dǎo)和推動科技創(chuàng)新活動中發(fā)揮了非常重要的作用,政府財政科技投入產(chǎn)生了良好效果。
多年來,科技成果登記項目中屬國家級科技計劃的項目只有幾項,到2010年猛增至64項,占2010年登記總量的10.88%;比2009年增加了55項;增長率為611%,反映出近年來我省獲得國家計劃支持的重大科技項目比上年有顯著增長,我省爭取和完成國家級科技計劃的能力明顯增強,江西省的科技研發(fā)實力有了長足的進步。
五、科技成果類別情況
五年來,在江西省登記的科技成果中連續(xù)以應(yīng)用技術(shù)成果為主,共有1567項,占總登記量的94.80%;基礎(chǔ)理論研究類成果49項,占2.96%;軟科學(xué)研究類成果37項,占2.24%。
在應(yīng)用技術(shù)成果中,以國內(nèi)領(lǐng)先和國內(nèi)先進的成果水平為主,占69.75%,與上個五年計劃相比下降了7.79個百分點;國際領(lǐng)先水平占3.83%,與上個五年相比,增加了 0.66個百分點,而國際先進水平則下降1.14個百分點(見表3)。
六、科技成果所屬高技術(shù)領(lǐng)域情況
2006至2010年登記的成果中,有1415項屬高新技術(shù)領(lǐng)域,占登記總數(shù)的85.60%。其中,電子信息120項,占所登記的高新技術(shù)領(lǐng)域成果總量的8.48%;軟件85項,占6.01%;航空航天20項,占1.41%;光機電一體化104項,占7.35%;生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械562項,占39.72%;新材料160項,占11.31%;新能源與高效節(jié)能55項,占3.89%;環(huán)境保護53項,占3.75%;地球、空間與海洋27項,占1.91%;農(nóng)業(yè)228項,占16.11%。生物醫(yī)藥領(lǐng)域在全省高新技術(shù)領(lǐng)域中所占比例最高,其次農(nóng)業(yè)和新材料也都占有較大比例。
七、科技成果的評價方式
在五年登記的成果中,評價方式以鑒定為主,驗收和評審為輔,其他評價方式并存的狀態(tài)。登記成果中鑒定項目1025項,占登記成果總數(shù)的62.01%;驗收項目215項,占13.01%;評審項目40項,占2.42%;評估項目344項,占20.81%;擁有知識產(chǎn)權(quán)視同評價項目10項,占0.60%;結(jié)題項目19項,占1.15%。
八、“十一五”我省科技成果登記統(tǒng)計工作主要特點
一是省委、省政府對科技工作的高度重視,科技創(chuàng)新環(huán)境明顯改善。科技成果數(shù)量的穩(wěn)步增長,得益于廣大科技人員科技創(chuàng)新環(huán)境的日益優(yōu)化。2006年,省委、省政府隆重召開了全省科技大會,制定頒發(fā)了《江西省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》,確立了科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點、思路、目標和重點任務(wù),還制定了《江西省科技“十一五”專項規(guī)劃》,對“十一五”科技工作進行了全面部署;出臺了關(guān)于實施《規(guī)劃綱要》的若干配套措施政策,促進了全省自主創(chuàng)新的政策環(huán)境得到優(yōu)化。2008年全球金融危機爆發(fā)后,省委、省政府根據(jù)中央關(guān)于依靠科技創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總體部署和我省的實際,出臺了建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、加強科技創(chuàng)新的一系列重要舉措,舉全省之力實施科技創(chuàng)新“六個一”工程,大力培育和發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。科技創(chuàng)新成為加快經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要抓手,科技工作全面融入經(jīng)濟建設(shè)。
二是財政對科研經(jīng)費投入加大。科技產(chǎn)出量的增長,得益于科技投入的不斷增加?!笆晃濉币詠?,政府財政對科研投入的經(jīng)費不斷增長,特別是近年來更是大幅度增長。科技投入加大,既使研究成果的質(zhì)量得到了大幅提升,又使研究成果的數(shù)量得到大幅增加。2006年以來,省財政通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu),千方百計地加大了對科技的投入力度,并建立了科技投入的穩(wěn)定增長機制。2009年,省政府辦公廳出臺了《江西省實施科技創(chuàng)新“六個一”工程若干配套政策》,作出了進一步加大財政科技投入力度的有關(guān)規(guī)定。另外,省政府連續(xù)三年整合了財政資金,每年支持了30個左右省高新產(chǎn)業(yè)重大項目;省財政每年新增安排了2000萬元專項資金,支持實施2-3個重大科技專項。
三是著力抓好重大科技創(chuàng)新項目。科技項目是科技創(chuàng)新活動的重要載體。近年來,省科技廳緊緊圍繞省委、省政府提出的實施重大項目戰(zhàn)略,積極申報和組織實施了一批國家級重大科技項目,舉全廳之力抓好省政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項目,實施一批省級重大科技計劃項目,加強對重大科技項目實施的跟蹤管理,取得了一批重大科技成果。
四是加強引導(dǎo),促進以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系逐步形成。企業(yè)是科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)出的主體。近年來,我省通過加強財政、稅收等政策引導(dǎo),企業(yè)不斷加大研發(fā)投入,逐步成為創(chuàng)新投入的主體,我省規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費投入保持了穩(wěn)定增長,創(chuàng)新費用的投入主要依靠企業(yè)自身力量來實現(xiàn);通過政策推動、項目扶持,積極鼓勵、引導(dǎo)和支持企業(yè)建立健全研發(fā)機構(gòu),在全省企業(yè)中組建了一批省級工程技術(shù)中心、省級企業(yè)技術(shù)中心,認定了一批高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新得到加強;通過市場機制、政策推動、政府搭臺、企業(yè)運作,加強了產(chǎn)學(xué)研合作,企業(yè)創(chuàng)新能力得到增強。政府政策引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新,在我省“十一五”科技成果登記與統(tǒng)計數(shù)據(jù)中,得到了充分的體現(xiàn)。
五是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施有了可喜的進展。2006年以來,我省知識產(chǎn)權(quán)工作在政策環(huán)境建設(shè)、管理體系建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、中介服務(wù)體系建設(shè)、管理能力建設(shè)等方面都取得了重大突破,全省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)得到了長足發(fā)展。尤其是近年來《江西省專利促進條例》的頒發(fā)施行和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施,我省專利申請量和授權(quán)量取得重大突破。在2010年登記科技成果中,獲得發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為90項,比2005年增長了91.5%;制定的標準數(shù),2010年為80項,而2005年為零,有了可喜的進展。隨著知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入實施,政府加大對假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度的加大,我省大專院校、科研機構(gòu)、企業(yè)將更加重視知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護和運用,相信我省專利授權(quán)數(shù)和制定標準數(shù)今后將會進一步增加。
六是完善和強化了登記管理,調(diào)整和加強登記服務(wù)機構(gòu)建設(shè),國家科技成果登記制度得到有效執(zhí)行。針對科技成果登記制度在我省貫徹執(zhí)行不很理想,相當(dāng)一部分成果不能及時全面掌握,難以有效滿足宏觀決策、成果轉(zhuǎn)化及為社會提供服務(wù)的需要的問題,2010年以來,省科技廳采取了一系列有力措施:第一,加強了科技成果登記管理制度建設(shè),我廳下發(fā)了《關(guān)于進一步做好省級科技成果登記工作的通知》,規(guī)范了成果登記管理,擴大了登記范圍,規(guī)定了科技成果登記是推薦省科技獎的必備條件之一;第二,對成果登記機構(gòu)進行了重要調(diào)整,從省專利事務(wù)所調(diào)整至省科技情報研究所,并充實了人員力量,加強了業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善了設(shè)備條件;第三,加大了科技成果登記政策和業(yè)務(wù)知識的宣傳和培訓(xùn),全年先后在全省組織開展了5次較大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn),受訓(xùn)人數(shù)1200余人;第四,恢復(fù)了定期編發(fā)《江西省科技成果公報》,發(fā)揮了成果信息應(yīng)有的功能。以上措施的實施,有效提高了管理手段與水平,效果明顯。
六是全省上下科技部門、企事業(yè)單位積極配合。近年來,對于科技成果登記統(tǒng)計工作,全省各設(shè)區(qū)市科技局與省直各部門科技處越來越重視,對省科技廳關(guān)于加強科技成果登記與統(tǒng)計工作一系列舉措給予積極配合,做了大量工作,認真組織大專院校、科研機構(gòu)、企業(yè)單位完成的科技成果項目上報登記,促使我省的科技成果登記數(shù)量得到快速提升。
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