青島技術(shù)交易市場(chǎng)一周年回顧
國(guó)科網(wǎng) www.03892.cn 發(fā)布時(shí)間：2015-5-1 08:00
十八屆三中全會(huì)在深化科技體制改革領(lǐng)域，明確提出了“發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制”。我市高度重視科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，市科技局將2013年確定為“科技成果轉(zhuǎn)化年”，堅(jiān)持“市場(chǎng)配置科技資源、利益驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的核心理念，遵循“放開(kāi)、搞活、扶持、引導(dǎo)”的原則，通過(guò)建體系、出政策、搭平臺(tái)、組隊(duì)伍、促改革，全力推進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)。
一年來(lái)，在青島國(guó)家高新區(qū)建設(shè)了青島市技術(shù)交易市場(chǎng)一廳一網(wǎng)，先后承擔(dān)了國(guó)家科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)試點(diǎn)城市、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地、國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等任務(wù)。2013年全市技術(shù)合同交易額在全國(guó)副省級(jí)城市排名由2012年的第14位上升了3個(gè)位次，今年前三季度保持了40%的增速，全年交易額將超過(guò)50億元。今年新增6家國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，在全國(guó)副省級(jí)城市排名由2012年的第15位上升至第8位。
一、市場(chǎng)體系篇
（一）理念
針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)我市技術(shù)市場(chǎng)不繁榮、中介機(jī)構(gòu)小散弱、技術(shù)交易不活躍的突出問(wèn)題，出臺(tái)《青島市科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》，建立了“政府、行業(yè)、科技中介、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”四位一體的技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系，厘清了政府與市場(chǎng)的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、要素價(jià)格和各類(lèi)創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。
（二）做法與成效
啟動(dòng)了技術(shù)市場(chǎng)“十百千”建設(shè)工程，即建設(shè)10家國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、100家市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和1000名技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的建設(shè)目標(biāo)。
截止目前，我市已有8家國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、96家市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、17家技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)、267名技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和70名科技評(píng)估師，初步構(gòu)建了技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系。
二、市場(chǎng)政策篇
（一）理念
著力出臺(tái)一系列促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施，遵循財(cái)政科技投入方式的改革方向，按照“財(cái)政資助中介、中介服務(wù)企業(yè)”的理念，以后補(bǔ)助的方式，激活科技中介市場(chǎng)；體現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)的改革思路，將行政權(quán)利下放行業(yè)，將部門(mén)利益讓渡社會(huì)，構(gòu)建了“政府制定政策、行業(yè)規(guī)范自律、市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)”的技術(shù)市場(chǎng)新格局；政策扶持力求精準(zhǔn)，改“漫灌”為“滴灌”，針對(duì)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的階段性問(wèn)題，補(bǔ)助高校院所的成果輸出和中小企業(yè)的成果吸納，以降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，減少研發(fā)成本，激活創(chuàng)新需求，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。
（二）做法和成效
1、技術(shù)轉(zhuǎn)移立法與體系建設(shè)同步展開(kāi)。隨著全市技術(shù)市場(chǎng)快速發(fā)展，市科技局根據(jù)國(guó)家《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂工作進(jìn)度，2013年啟動(dòng)了《青島市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)條例》立法工作，在法律方面確保改革的制度化建設(shè)。立法過(guò)程也是一個(gè)實(shí)踐過(guò)程，我們邊探索、邊研究、邊規(guī)范，先后開(kāi)展技術(shù)交易市場(chǎng)法律研究、海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移立法研究、科技成果掛牌交易規(guī)則研究、科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)研究、科技成果掛牌交易作價(jià)入股技術(shù)合同規(guī)程研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移商業(yè)模式法律研究等；出臺(tái)了《青島市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》、《青島市科技咨詢(xún)業(yè)服務(wù)規(guī)范》，成為全市首次發(fā)布的兩個(gè)科技服務(wù)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為即將出臺(tái)的國(guó)家《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》在地方的貫徹落實(shí)進(jìn)行了積極探索。
2、加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策扶持力度。先后出臺(tái)了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移后補(bǔ)助資金管理辦法》等若干扶持政策，對(duì)科技成果掛牌交易、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)科技成果、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)市場(chǎng)行業(yè)服務(wù)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)以及高校院所技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)六個(gè)方面進(jìn)行補(bǔ)助（簡(jiǎn)稱(chēng)“六補(bǔ)”政策）。在2013年財(cái)政科技資金投入500萬(wàn)元試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2014年設(shè)立4000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)20項(xiàng)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化、50家企業(yè)購(gòu)買(mǎi)技術(shù)、50家科技中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助。政策紅利激活技術(shù)市場(chǎng)，我市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)由2013年初的8家，增加到96家，市場(chǎng)空前活躍。
三、市場(chǎng)平臺(tái)篇
（一）理念
為了降低全社會(huì)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移成本，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的聚集整合，青島市科技局和青島國(guó)家高新區(qū)管委聯(lián)合共建青島技術(shù)交易市場(chǎng)，市場(chǎng)建設(shè)的定位是“立足青島、服務(wù)山東、面向全國(guó)、鏈接世界”。去年10月28日，青島技術(shù)交易市場(chǎng)和藍(lán)海技術(shù)交易網(wǎng)（一廳一網(wǎng)）投入運(yùn)營(yíng)。
（二）做法與成效
1、“政府搭臺(tái)，中介唱戲”
青島技術(shù)交易市場(chǎng)以市區(qū)兩級(jí)政府建設(shè)、行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、科技中介機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的方式，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)交易活動(dòng)。市場(chǎng)遵循“市場(chǎng)大家建、規(guī)則大家定”的行業(yè)規(guī)范自律模式出臺(tái)規(guī)則、開(kāi)展市場(chǎng)機(jī)制，目前已有60多家中介機(jī)構(gòu)爭(zhēng)相入駐并開(kāi)展服務(wù)，基本做到“天天有活動(dòng)、周周有主題、月月有專(zhuān)場(chǎng)”。 截止9月底共計(jì)舉辦各類(lèi)活動(dòng)261場(chǎng)、參與機(jī)構(gòu)6761家次，參與人數(shù)9597人次。
2、技術(shù)交易制度創(chuàng)新
青島技術(shù)交易市場(chǎng)由技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)共同發(fā)起制定了全國(guó)首個(gè)科技成果掛牌交易規(guī)則和科技成果作價(jià)入股技術(shù)合同規(guī)程，探索建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)“主協(xié)調(diào)人（TMC）”的商業(yè)模式。自6月26日推出掛牌交易規(guī)則的3個(gè)月來(lái)，掛牌項(xiàng)目達(dá)到208項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)交易42項(xiàng)，交易額3997萬(wàn)元。通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)保薦掛牌制度設(shè)計(jì)，有效解決了高校院所成果的確權(quán)、授權(quán)、評(píng)估等難題，促進(jìn)了技術(shù)成果的公開(kāi)交易和轉(zhuǎn)移。
2014年2月14日，青島市舉辦了首次科技成果拍賣(mài)會(huì)，成功拍賣(mài)4項(xiàng)科技成果，成交金額1095萬(wàn)元，其中青島恒佳偉技術(shù)服務(wù)有限公司（市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)）以150萬(wàn)元通過(guò)競(jìng)買(mǎi)獲得青島科技大學(xué)一項(xiàng)科技成果之后，通過(guò)技術(shù)集成、熟化和二次開(kāi)發(fā)，已向多家企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)利許可，獲得豐厚回報(bào)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的資本化和證券化。
3、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)第四方技術(shù)交易平臺(tái)
按照政府引導(dǎo)、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的方式，由市場(chǎng)行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)征集專(zhuān)業(yè)化的第四方運(yùn)營(yíng)商，建設(shè)服務(wù)全國(guó)的藍(lán)海技術(shù)交易網(wǎng)，政府采用后補(bǔ)助的方式，資助其開(kāi)展公益性技術(shù)服務(wù)工作。目前藍(lán)海技術(shù)交易網(wǎng)擁有30000個(gè)全國(guó)海洋技術(shù)成果、1000個(gè)企業(yè)、近100家高校院所和100家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)用戶(hù)，簽約服務(wù)專(zhuān)家200名技術(shù)專(zhuān)家。開(kāi)展網(wǎng)上構(gòu)科技成果掛牌、交易、技術(shù)需求發(fā)布，組織網(wǎng)上科技成果發(fā)布會(huì)、對(duì)接會(huì)、產(chǎn)學(xué)研合作洽談會(huì)等技術(shù)轉(zhuǎn)移公益性活動(dòng)。
四、市場(chǎng)隊(duì)伍篇
（一）理念
技術(shù)經(jīng)紀(jì)人是技術(shù)市場(chǎng)靈魂。通過(guò)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，讓技術(shù)轉(zhuǎn)移的理念深入人心，讓更多專(zhuān)業(yè)人才通過(guò)技術(shù)交易獲得市場(chǎng)認(rèn)可和利益回報(bào)；同時(shí)打造一支符合“專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”要求的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，有效提升青島市科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移層次，拓展技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)。
（二）做法與成效
1、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校
自去年10月28日投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，青島技術(shù)交易市場(chǎng)即嘗試以市場(chǎng)化的方式，通過(guò)委托專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——青島藍(lán)色科技技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)展全市技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作。目前我們已形成了完善的課程系統(tǒng)和培訓(xùn)制度，設(shè)置了三級(jí)培訓(xùn)體系：初級(jí)技術(shù)合同、中級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移、高級(jí)技術(shù)經(jīng)理人。未來(lái)希望結(jié)合青島技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的完善，逐步壯大一支高素質(zhì)、高收益、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
2、課程注重實(shí)效
我市技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)課程設(shè)置以打造培養(yǎng)復(fù)合型的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人為主題，采取集中授課、分組討論、晨會(huì)、沙龍、調(diào)研、TMC項(xiàng)目路演等形式進(jìn)行，培訓(xùn)結(jié)束后將組織閉卷筆試。綜合筆試、論文、出勤等成績(jī)后，固定80%的學(xué)員獲得青島市技術(shù)經(jīng)紀(jì)人從業(yè)資格證書(shū)。目前截止培訓(xùn)已舉辦六期、技術(shù)市場(chǎng)專(zhuān)員培訓(xùn)已舉辦三期，培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)400人/次，通過(guò)考試取得技術(shù)經(jīng)紀(jì)從業(yè)資格人員達(dá)267人。
同時(shí)為推進(jìn)我市開(kāi)展國(guó)家科技成果評(píng)價(jià)二期試點(diǎn)工作，建立符合市場(chǎng)規(guī)律和科技自身發(fā)展的科技成果評(píng)價(jià)體系，培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的從業(yè)人員，我市已組織開(kāi)展科技評(píng)估師職業(yè)培訓(xùn)工作。首期參加培訓(xùn)的70位學(xué)員全部通過(guò)考試、系統(tǒng)應(yīng)用，獲得科技評(píng)估師職業(yè)資格。
五、科技金融篇
如果說(shuō)科技孵化器等資源載體是科技創(chuàng)新的骨骼，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是科技創(chuàng)新體系內(nèi)敏銳的神經(jīng)元，那么科技金融就是科技創(chuàng)新賴(lài)以生存的血脈。我市通過(guò)深化科技與金融的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的目的。
（一）組建天使投資組合基金
通過(guò)財(cái)政科技資金階段出資、跟進(jìn)出資和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，引?dǎo)社會(huì)資本組建天使投資組合基金。2013年，組建了4支天使基金，首期募集資金4億元，政府引導(dǎo)資金出資2000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)資金使用效能放大20倍。目前已完成投資項(xiàng)目12個(gè)，投資額5110萬(wàn)元，擬投資項(xiàng)目55個(gè)。美國(guó)硅谷回國(guó)的吳國(guó)盛到孵化器創(chuàng)業(yè)之初，即獲得100萬(wàn)元天使投資支持，實(shí)現(xiàn)了“拎包入駐、零元?jiǎng)?chuàng)業(yè)”的夢(mèng)想。在獲得“第一桶金”后，公司業(yè)務(wù)高速發(fā)展，已在四板市場(chǎng)（藍(lán)海股權(quán)交易中心）掛牌，計(jì)劃融資3000萬(wàn)元。
（二）組建海洋科技成果轉(zhuǎn)化基金
今年10月，出臺(tái)《青島市海洋科技成果轉(zhuǎn)化基金暫行辦法》，目前正在組建全國(guó)第一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)用于海洋科技成果轉(zhuǎn)化的基金?；鹁哂醒邪l(fā)投資資本化、項(xiàng)目選擇市場(chǎng)化、基金管理專(zhuān)業(yè)化的特點(diǎn)，以“做市商”的方式，活躍技術(shù)市場(chǎng)交易，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)由傳統(tǒng)的咨詢(xún)中介服務(wù)向資本運(yùn)作轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資基金由投資中后期的成熟企業(yè)向投資科技成果轉(zhuǎn)化而形成的初創(chuàng)期企業(yè)轉(zhuǎn)型。該基金首期注資2000萬(wàn)元，目前正面向全國(guó)征集基金管理公司（GP）。
2014年10月28日，在青島技術(shù)交易市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)一周年慶典之際，我們迎來(lái)“國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”和“國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地”這兩項(xiàng)國(guó)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域的最高資質(zhì)和稱(chēng)號(hào)。青島市技術(shù)交易市場(chǎng)將充分把握獲得兩個(gè)“國(guó)字號(hào)”資質(zhì)的契機(jī)，借改革的春風(fēng)、揚(yáng)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)帆，在科技創(chuàng)新的海洋中乘風(fēng)破浪，勇往直前！
