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    技術出口管理暫行辦法

                                                 第一章 總 則           第一條 為加強技術出口管理,擴大對外經濟技術合作,制定本辦法。        第二條 本辦法所稱的技術出口是指中國境內的公司、企業(yè)、科研機構以及其他組織或者個人(不包括外商投資    企業(yè)、外國在中國的公司、企業(yè)以及其他經濟組織和個人),通過貿易或者經濟技術合作途徑(不包括對外經濟技術    援助和科技合作與交流項目)向境外的公司、企業(yè)、科研機構以及其他組織或者個人提供技術,包括:       (一)專利權的轉讓、專利申請權的轉讓、專利實施許可以及注冊商標的轉讓和使用許可;        (二)產品研究與開發(fā)、生產工藝、方法、配方以及經營管理和質量控制等方面的專有技術的轉讓;        (三)植物栽培、動物飼養(yǎng)和繁殖以及菌種培養(yǎng)等方面的專有技術的轉讓;        (四)工程設計、工藝設計、產品設計、地質勘探、計算機軟件設計和編制、技術咨詢、技術培訓以及其他形式    的技術服務;        (五) 涉及本條(一)、(二)、(三)、(四)項內容之一的生產線、成套設備的關鍵設備的出口;        (六) 涉及本條(一)、(二)、(三)、(四)項內容之一的合作生產、合作設計、合作開發(fā)、補償貿易、直    接投資以及工程承包。        第三條 技術出口應當遵循下列原則:       (一) 遵守我國的法律、法規(guī);        (二)符合我國外交、外貿和科技政策并參照國際慣例;        (三)遵守我國對外簽訂的協(xié)議和所承擔的義務;        (四)不得危害國家安全和社會公共利益;        (五)有利于促進我國對外貿易發(fā)展、科學技術進步以及經濟技術合作;        (六)保護我國經濟技術權益和我國產品在國際市場上的競爭地位。        第四條 對外經濟貿易部、國家科委統(tǒng)一歸口管理技術出口工作,分別負責技術出口的貿易審查和技術、保密審    查。         國防科工委歸口管理國防軍工技術出口工作。        國務院有關部委、直屬機構管理本部門技術出口工作。        各省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市人民政府經貿廳(委、局)科委統(tǒng)一歸口管理本地區(qū)技術出口工作。                                             第二章 技術出口項目及審批        第五條 技術項目根據其對國家安全的影響、經濟和社會效益、技術水平,分為禁止出口、控制出口和允許出口    三類。       (一)下列技術禁止出口:        1 出口后將危及我國國家安全的技術;         2 我國特有的、具有重大經濟利益的傳統(tǒng)工藝和專有技術;         3 對外承擔不出口義務的引進技術。       (二)下列技術控制出口:        1 在國際上具有首創(chuàng)或者領先水平的技術;         2 具有潛在軍事用途或者具有較大經濟、社會效益,尚未形成工業(yè)化生產的實驗室技術;         3 我國特有的傳統(tǒng)工藝和專有技術;         4 出口后將給我國對外貿易帶來不利影響的技術。       (三)上述禁止出口和控制出口以外的技術為允許出口技術。        第六條 申請技術出口,必須填寫技術出口項目申請書。其內容包括:       (一)技術內容和基本特征;        (二)技術的先進性和成熟性;        (三)技術的經濟效益;        (四)技術和技術產品的出口情況;        (五)技術出口的方式。         第七條 技術出口項目的貿易審查內容包括:       (一) 是否符合我國對外貿易政策;        (二) 是否影響我國對外貿易的發(fā)展;        (三) 是否違反我國對外承擔的義務。         第八條 技術出口項目的技術、保密審查內容包括:       (一) 是否符合我國技術政策;        (二) 是否影響發(fā)揮我國技術優(yōu)勢;        (三) 是否符合我國技術保密原則。        第九條 屬于國家秘密技術出口項目的保密審查依照《國家秘密技術出口審查暫行規(guī)定》辦理。        第十條 技術出口項目實行分級審批。        本辦法第五條規(guī)定的控制技術出口項目,按照技術所有者的隸屬關系,由國務院有關部委、直屬機構或者由各省    自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市人民政府經貿廳(委、局)科委進行貿易和技術、保密審查后,報對外經濟貿易部、    國家科委審批。        對外經濟貿易部、國家科委應當在收到前款規(guī)定的貿易和技術、保密審查報告之日起三十天內決定批準或者不批    準。未能在規(guī)定的期限內決定批準的,視同批準。        第十一條 本辦法第五條規(guī)定的允許技術出口項目,按照技術所有者的隸屬關系,由國務院有關部委、直屬機構     或者由各省。自治區(qū)。直轄市以及計劃單列市人民政府經貿廳(委、局)、科委審批,報對外經濟貿易部、國家科委    備案。        第十二條 國防軍工技術出口項目由國防科工委負責審批。        第十三條 技術出口項目涉及專利權和注冊商標轉讓的,應當分別依照《中華人民共和國專利法》和《中華人民    共和國商標法》的有關規(guī)定辦理。         第十四條 技術出口項目未經批準,不得對外作任何承諾。                                                 第三章 技術出口合同及審批        第十五條 技術出口項目應當依照國家有關法律、法規(guī)簽訂書面合同(以下簡稱合同)。沒有技術出口經營權的    單位和個人應當委托有技術出口經營權的公司、企業(yè)代理簽訂合同。        第十六條 技術出口合同的審批機關是對外經濟貿易部及其授權的各省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市人民政    府經貿廳(委、局)。        第十七條 涉及本辦法第二條(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項規(guī)定內容之一的技術出口合    同,應當依照本辦法的規(guī)定向審批機關申請辦理審批手續(xù)。        第十八條 技術出口合同應當裁明下列事項:        (一)合同名稱;        (二)標的內容、范圍和要求;        (三)履行合同的計劃、進度、期限、地點和方式;        (四)技術保密義務及保護措施;        (五)風險責任的承擔;        (六)技術成果和技術改進成果的歸屬和分享;        (七)驗收標準和方法;        (八)價款、報酬及其支付方式;        (九)違約損失賠償的計算方法;        (十)爭議的解決辦法;        (十一)名詞和術語的解釋。         第十九條 技術出口合同簽訂后,中方當事人應當依照下列規(guī)定于三十天內向技術出口合同審批機關報請審批:       (一)對外經濟貿易部和國家科委聯(lián)合批準的控制出口技術項目,國防軍工技術出口項目,國務院有關部委.直屬    機構批準的允許技術出口項目,其技術出口合同報對外經濟貿易部審批;       (二)各省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市人民政府批準的技術出口項目,其合同報送當地經貿廳(委.局)審    批;       (三)委托跨地區(qū)有技術出口經營權的公司簽訂的技術出口合同,在征得委托方所在地經貿廳(委、局)同意后    由簽訂技術出口合同公司所在地經貿廳(委、局)審批。合同批準后,簽訂合同公司所在地的經貿廳(委、局)應當    將合同批準文件的復印件送委托方所在地經貿廳(委、局)備案。       (四)跨地區(qū)委托設在北京而不屬于北京市人民政府管轄的、有技術出口經營權的公司簽訂的技術出口合同,由    對外經濟貿易部審批。        第二十條 技術出口合同報請審批時,應當提交下列文件:       (一)合同報批申請書;        (二)技術出口項目批準文件(包括技術審查和貿易審查批準書,如屬國家秘密技術,應當提交國家秘密技術出    口批準書);        (三)合同副本和中文譯本;        (四)合同各方法律地位的證明文件。         第二十一條 合同審批機關應當在收到合同報批申請的全部文件之日起三十天內作出審批決定。經批準的合同自    批準之日起生效。經審批機關提出修改意見的,簽訂合同單位應當將合同修改后重新提出報批申請,審批期限內未能    作出決定的,合同自動生效,審批機關應當補發(fā)批準文件。        第二十二條 在執(zhí)行技術出口合同過程中需要辦理有關銀行、結匯、報關、納稅等業(yè)務時,應當向有關單位出示    技術出口合同批準文件。如屬國家秘密技術,報關時應當同時出示國家秘密技術出口批準書。                                                第四章 技術出口的計劃和統(tǒng)計        第二十三條 國務院有關部委、直屬機構或者各省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市應當根據對外經濟貿易部、    國家科委的統(tǒng)一要求,編制年度技術出口項目計劃(包括對外開展工作項目、可能成交項目和當年可能性收匯項目)    報對外經濟貿易部、國家科委備案。技術出口創(chuàng)匯計劃應當在外貿出口計劃中單獨列項。        第二十四條 國防軍工技術出口,應當根據國防科工委的要求,編制年度技術出口項目計劃,報國防科工委備案        第二十五條 有技術出口經營權的公司、企業(yè)的技術出口項目成效和收匯情況,根據隸屬關系由部門或者地方技    術出口管理機關匯總后,報對外經濟貿易部備案。                                                  第五章 附 則        第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 
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