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    中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法

                                                                                   第一章  總則        第一條        為了促進科學(xué)技術(shù)進步,在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中優(yōu)先發(fā)展科學(xué)技術(shù),發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用,推動科    學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),根據(jù)憲法,制定本法。        第二條        國家實行經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展依靠科學(xué)技術(shù),科學(xué)技術(shù)工作面向經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的基本方針。        第三條        國家保障科學(xué)研究的自由,鼓勵科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新,使科學(xué)技術(shù)達到世界先進水平。國家和全社會尊重知識、    尊重人才,尊重科學(xué)技術(shù)工作者的創(chuàng)造性勞動,保護知識產(chǎn)權(quán)。        第四條        國家根據(jù)科學(xué)技術(shù)進步和社會主義市場經(jīng)濟的需要,改革和完善科學(xué)技術(shù)體制,建立科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟有效結(jié)合的    機制。        第五條        國家鼓勵科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),以及應(yīng)用科學(xué)技術(shù)為    經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的活動。        第六條        國家普及科學(xué)技術(shù)知識,提高全體公民的科學(xué)文化水平。國家鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公民參與和    支持科學(xué)技術(shù)進步活動。        第七條        國務(wù)院制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,確定科學(xué)技術(shù)的重大項目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項目,保障科學(xué)技術(shù)進步    與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,確定科學(xué)技術(shù)的重大項目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)    的重大項目,應(yīng)當(dāng)充分聽取科學(xué)技術(shù)工作者的意見,實行科學(xué)決策的原則。        第八條        國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門,負責(zé)全國科學(xué)技術(shù)工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國務(wù)院其他有關(guān)行政部門,依照國務(wù)    院規(guī)定的職責(zé)范圍負責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進步工作。        地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,推進科學(xué)技術(shù)進步。        國家?guī)椭贁?shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)加速發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)。        第九條        中華人民共和國政府積極發(fā)展同外國政府、國際組織之間的科學(xué)技術(shù)合作與交流,鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院    校、社會團體和科學(xué)技術(shù)工作者與國外科學(xué)技術(shù)界建立多種形式的合作關(guān)系。                                            第二章  科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展        第十條        國家鼓勵研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝,開展合理化建議、技術(shù)改進和技術(shù)協(xié)作活動,不斷提高產(chǎn)    品質(zhì)量,提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益,發(fā)展社會生產(chǎn)力。        第十一條        國家選擇對經(jīng)濟建設(shè)具有重大意義的項目,組織科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),加速科學(xué)技術(shù)成果在生產(chǎn)領(lǐng)域中的推廣應(yīng)    用。        第十二條        國家建立和發(fā)展技術(shù)市場,推動科學(xué)技術(shù)成果的商品化。技術(shù)貿(mào)易活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、互利有償和誠實信用    的原則。        第十三條        國家依靠科學(xué)技術(shù)進步,振興農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)    業(yè)。        第十五條        縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和示范推廣機械有權(quán)自主管理和使用    試驗基地和生產(chǎn)資料,進行農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)、試驗和推廣。        農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用和推廣,依照有關(guān)法律的規(guī)定實行有償服務(wù)或者無償服務(wù)。        第十六條        地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持農(nóng)村群眾性科學(xué)技術(shù)組織的發(fā)展,對種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等各業(yè)提供    產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套的社會化科學(xué)技術(shù)服務(wù)。        第十七條        國家依靠科學(xué)技術(shù)進步,發(fā)展工業(yè)、交通運輸、郵電通信、地質(zhì)勘查、建筑安裝和商業(yè)等行業(yè),提高經(jīng)濟效益和    社會效益。        第十八條        國家鼓勵企業(yè)建立和完善技術(shù)開發(fā)機構(gòu),鼓勵企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校聯(lián)合和協(xié)作,增強研究開發(fā)、中間    試驗和工業(yè)性試驗?zāi)芰Α?       第十九條        企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國際、國內(nèi)市場的需求,進行技術(shù)改造和設(shè)備更新,提高科學(xué)管理水平,吸收和開發(fā)新技術(shù),增強    市場競爭能力。        企業(yè)進行技術(shù)改造和從國外引進先進技術(shù)和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過咨詢論證,貫徹國家的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策。        企業(yè)采用新技術(shù)開發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品的,可以依照國家的規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。        第二十條        國家依靠科學(xué)技術(shù)進步,發(fā)展國防科學(xué)技術(shù)事業(yè),促進國防現(xiàn)代化建設(shè),增強國防實力。        第二十一條        國家鼓勵運用先進的科學(xué)技術(shù),促進教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)的發(fā)展。                                             第三章  高技術(shù)研究和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)        第二十二條        國家推進高技術(shù)的研究,發(fā)揮高技術(shù)在科學(xué)技術(shù)進步中的先導(dǎo)作用;扶持、促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,運用    高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)中的作用。        第二十三條        國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)行政部門,在全國范圍內(nèi)組織科學(xué)技術(shù)力量實施高技術(shù)研究,推廣高技術(shù)研    究成果。        第二十四條        經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),選擇具備條件的地區(qū)建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。        第二十五條        對在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外從事高技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)和研究開發(fā)機構(gòu),實行國家    規(guī)定的優(yōu)惠政策,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。        第二十六條        國家鼓勵和引導(dǎo)從事高技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)建立符合國際規(guī)范的管理制度,生產(chǎn)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的高    技術(shù)產(chǎn)品,參與國際市場競爭,推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際化。                                            第四章   基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究        第二十七條        國家保障基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展,加強科學(xué)技術(shù)進步的基礎(chǔ)?;A(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究經(jīng)費    在研究開發(fā)經(jīng)費總額中應(yīng)當(dāng)占有適當(dāng)比例。        第二十八條        國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門對學(xué)科前沿和經(jīng)濟、社會發(fā)展中的重大基礎(chǔ)性科學(xué)研究課題,應(yīng)當(dāng)有計劃地組織實施。    研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校及其他企業(yè)事業(yè)組織和公民可以自主選擇課題,從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。        第二十九條        國家建立自然科學(xué)基金,按照專家評議、擇優(yōu)支持的原則,資助基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。        國家支持優(yōu)秀青年的科學(xué)研究活動,在自然科學(xué)基金中設(shè)立青年科學(xué)基金。        第三十條        國家支持重點實驗室的建設(shè),建立基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究基地。        國家的重點實驗室向國內(nèi)外開放。                                                第五章  研究開發(fā)機構(gòu)        第三十一條        國家根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和科學(xué)技術(shù)進步的需要,統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的布局,建立現(xiàn)代化的科學(xué)技    術(shù)研究開發(fā)體系。        第三十二條        國家對從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、重大工程建設(shè)項目研究、重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項目研究、重點    社會公益性科學(xué)技術(shù)研究的研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校,在經(jīng)費、實驗手段等方面給予支持。        第三十三條        國家鼓勵和引導(dǎo)從事技術(shù)開發(fā)的研究開發(fā)機構(gòu)單獨或者與企業(yè)事業(yè)組織聯(lián)合開發(fā)技術(shù)成果,實行技術(shù)、工業(yè)、貿(mào)    易或者技術(shù)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易一體化經(jīng)營。        國家鼓勵和引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)咨詢、科學(xué)技術(shù)信息服務(wù)和社會公益性的研究開發(fā)機構(gòu),逐步實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營或者有償    服務(wù)。        第三十四條        研究開發(fā)機構(gòu)實行院長或者所長負責(zé)制。        研究開發(fā)機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定享有研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)費使用、機構(gòu)設(shè)置、人員聘用等方面的自主權(quán)。        第三十五條        研究開發(fā)機構(gòu)可以依法在國外投資,設(shè)立分支機構(gòu)。        國外組織和個人可以在中國境內(nèi)依法設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu),也可以與中國的研究開發(fā)機構(gòu)或者其他組織舉辦中外合    資、中外合作研究開發(fā)機構(gòu)。                                               第六章  科學(xué)技術(shù)工作者        第三十七條        科學(xué)技術(shù)工作者是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要力量。國家采取各種措施,提高科學(xué)技術(shù)工作者的社會地位,    通過各種途徑,培養(yǎng)和造就各種專門的科學(xué)技術(shù)人才,創(chuàng)造有利環(huán)境和條件,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)工作者的作用。        第三十八條        各級人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)采取措施,逐提高科學(xué)技術(shù)工作者的待遇,改善其工作條件和生活條件;對有    突出貢獻的科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)厚待遇。        第三十九條        各級人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)為科學(xué)技術(shù)工作者的合理流動創(chuàng)造環(huán)境和條件,發(fā)揮其專長。        第四十條        對從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、重大工程建設(shè)項目研究、重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項目研究和重點社會    公益性科學(xué)技術(shù)研究以及在農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和惡劣、危險環(huán)境中工作的科學(xué)技術(shù)工作者,依照國家規(guī)定    給予補貼。        第四十一條        國家實行專業(yè)技術(shù)職稱制度??茖W(xué)技術(shù)工作者可以根據(jù)其學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和工作實績,取得相應(yīng)的職稱。        第四十二條        科學(xué)技術(shù)工作者有依法創(chuàng)辦或者參加科學(xué)技術(shù)社會團體的權(quán)利??茖W(xué)技術(shù)社會團體應(yīng)當(dāng)在推進學(xué)科建設(shè)、普及科    學(xué)技術(shù)知識、培養(yǎng)專門人才、開展咨詢服務(wù)、促進學(xué)術(shù)交流、維護科學(xué)技術(shù)工作者的合法權(quán)益等方面,發(fā)揮積極作    用。        第四十三條        國家鼓勵在國外的科學(xué)技術(shù)工作者回國參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè),或者以其他形式為國家建設(shè)服務(wù)。        第四十四條        科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,完成本職工作,努力提高自身的科學(xué)技術(shù)水平。                                              第七章   科學(xué)技術(shù)進步的保障措施        第四十五條        國家逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入的總體水平。全國研究開發(fā)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)占國民生產(chǎn)總值適當(dāng)?shù)谋壤?,并逐步提高?   同科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應(yīng)。全國研究開發(fā)經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的具體比例,由國務(wù)院予以規(guī)定。國家財政    用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費的增長幅度,高于國家財政經(jīng)常性收入的增長幅度。任何單位和個人不得挪用、克扣、截留國家    財政用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費。        第四十六條        國家鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入。企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費按實際發(fā)生額計入成本費用。        第四十七條        國家金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信貸方面支持科學(xué)技術(shù)成果商品化。        第四十八條        從事技術(shù)開展的研究開發(fā)機構(gòu),可以按照國家有關(guān)規(guī)定采取多種形式向社會籌集研究開發(fā)資金。        第四十九條        國家鼓勵國內(nèi)國外的組織或者個人設(shè)立各類科學(xué)基金,資助科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。        第五十條        國務(wù)院有關(guān)行政部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,發(fā)展科學(xué)技術(shù)信息交流,建立現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)信息網(wǎng)    絡(luò)。        第五十一條        國家建立科學(xué)技術(shù)保密制度,保護涉及國家安全和利益的科學(xué)技術(shù)秘密。國家嚴格控制珍貴的生物種質(zhì)資源出    境。                                                 第八章   科學(xué)技術(shù)獎勵        第五十二條        國家建立科學(xué)技術(shù)獎勵制度,對于在科學(xué)技術(shù)進步活動中做出重要貢獻的公民、組織,給予獎勵。        第五十三條        國家對為科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展做出杰出貢獻的公民,依法授予國家榮譽稱號。        第五十四條        國務(wù)院設(shè)立自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進步獎、國際科學(xué)技術(shù)合作獎;必要時,可以設(shè)立其他科學(xué)技術(shù)    獎。        自然科學(xué)獎授予在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律,做出重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)的公民。        技術(shù)發(fā)明獎授于運用科學(xué)技術(shù)知識做出產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)等重大技術(shù)發(fā)明的公民。        科學(xué)技術(shù)進步獎授予在應(yīng)用推廣先進科學(xué)技術(shù)成果,完成重大科學(xué)技術(shù)工程、計劃和項目,改進科學(xué)技術(shù)管理等    項工作中有突出貢獻的公民或者組織。        國際科學(xué)技術(shù)合作獎授予對中國科學(xué)技術(shù)事業(yè)做出重要貢獻的外國公民或者組織。        第五十五條        企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定從實施科學(xué)技術(shù)成果新增留利中提取一定比例,獎勵完成技術(shù)成果的個人。        第五十六條        國內(nèi)、國外的組織或者個人可以設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎勵基金,獎勵在科學(xué)技術(shù)進步活動中做出突出貢獻的公民或者組    織。                                                  第九章  法律責(zé)任        第五十七條        違反國家財政制度、財務(wù)制度,挪用、克扣、截留國家財政用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費的,由上級機關(guān)責(zé)令限期歸還被    挪用、克扣、截留的經(jīng)費;情節(jié)嚴重的,由上級機關(guān)或者所在單位對直接責(zé)任人員給予行政處分。        第五十八條        濫用取權(quán),壓制科學(xué)技術(shù)發(fā)明或者合理化建議,情節(jié)嚴重的,對直接責(zé)任人員給予行政處分。        第五十九條        在新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)和科學(xué)技術(shù)成果申報中采了欺騙手段,獲取優(yōu)惠待遇或者獎勵的,取消其優(yōu)惠待遇和獎    勵,并給予行政處罰或者行政處分。參加科學(xué)技術(shù)成果鑒定的人員故意做出虛假鑒定的,由有關(guān)主管部門給予行政處    分。        第六十條        剽竊、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人著作權(quán)、專利權(quán)發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科學(xué)技術(shù)成果權(quán)的,非法竊取    技術(shù)秘密的,依照有關(guān)法律的規(guī)定處理。                                                第十章  附則        第六十一條        國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門和有關(guān)行政部門根據(jù)本法制定實施辦法,報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。        第六十二條        本法自1993年10月1日起施行。
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