天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鼓勵高級人才入?yún)^(qū)的暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)科技計劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化和程序化，明確委內(nèi)各業(yè)務(wù)處室在計劃項目管理中的職責(zé)分工，根據(jù)《天津市科技三項費用管理暫行辦法》（津政辦發(fā)[1997]24號）文件精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱科技發(fā)展計劃是指：科技攻關(guān)計劃（包括重大科技攻關(guān)計劃和重點科技攻關(guān)計劃）、科技成果轉(zhuǎn)化計劃（包括火炬計劃、星火計劃、成果推廣計劃）、重大科技產(chǎn)業(yè)化計劃、應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃（包括自然科學(xué)基金和21世紀(jì)青年科學(xué)基金計劃）、軟科學(xué)計劃及其它專項計劃等。
第三條 科技發(fā)展計劃的宗旨：
?。ㄒ唬┯欣诒臼袊窠?jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)兩個根本轉(zhuǎn)變；
?。ǘ┯欣诳萍歼M(jìn)步和人才培養(yǎng)；
?。ㄈ┯欣诖龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、促進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會全面發(fā)展。
第四條 科技發(fā)展計劃的編制原則：
?。ㄒ唬┮钥萍及l(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)年度計劃；
?。ǘ﹪@經(jīng)濟(jì)建設(shè)，采取有限目標(biāo)，突出重點，加強(qiáng)集成；
（三）以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合；
?。ㄋ模└黝惪萍加媱澰谕怀鲎陨硖攸c的同時，要相互銜接；應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目要為科技攻關(guān)項目服務(wù)；重點科技攻關(guān)項目要為重大科技攻關(guān)項目及重大產(chǎn)業(yè)化項目服務(wù)；
?。ㄎ澹┍３謶?yīng)用基礎(chǔ)研究工作的穩(wěn)定發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化為最終目標(biāo)，促進(jìn)科研與生產(chǎn)、科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
第二章 科技發(fā)展計劃項目的來源及篩選
第五條 每年十月底以前，各業(yè)務(wù)處提出各類科技計劃項目指南，交綜合計劃處匯總，形成《天津市科技發(fā)展計劃項目指南》，經(jīng)委主任辦公會討論通過后，于十一月份發(fā)送給各區(qū)、縣、局（工業(yè)總公司）、高等院校及中央駐津單位等。
應(yīng)用基礎(chǔ)性研究計劃項目指南由綜合計劃處每二年修訂一次，報委主任辦公會審批。
第六條 科技發(fā)展計劃項目，來源于各業(yè)務(wù)處、有關(guān)委、辦以及基層單位申報或?qū)＜彝扑]；項目的提出須符合《天津市科技發(fā)展計劃項目指南》的要求。
各類科技計劃項目由主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)受理和匯總。
第七條 申報重大科技產(chǎn)業(yè)化計劃、科技攻關(guān)計劃的項目，須進(jìn)行專利法律狀態(tài)查詢及技術(shù)查新檢索。
第八條 應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃項目的申報材料為《基金項目申請書》，軟科學(xué)計劃項目的申報材料為《軟課題研究申請書》，科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目及其它科技計劃項目的申報材料按相應(yīng)的要求提供或填報有關(guān)材料。
需要申請貸款的科技計劃項目（含使用三項經(jīng)費的有償資金），還應(yīng)填報《科技發(fā)展計劃項目貸款申請表》。
第九條 重大科技攻關(guān)計劃項目的申報材料，須包含下列內(nèi)容：
（一）項目研究的目的、意義；
?。ǘ﹪鴥?nèi)外的發(fā)展概況（包括在所屬領(lǐng)域或?qū)W科中的地位、國內(nèi)外的發(fā)展概況等）；
?。ㄈ┮丫邆涞臈l件（包括目前工作基礎(chǔ)、技術(shù)實力、人才情況、與國內(nèi)外相比所具備的優(yōu)勢和存在的不足、多技術(shù)、多層次、多領(lǐng)域、多部門集成的條件等）；
（四）主要研究、開發(fā)內(nèi)容及目標(biāo)；
?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)化前景（包括預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的時間、合作伙伴情況、產(chǎn)業(yè)化前景及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)化后對我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整所起的帶動或推動作用等）；
?。┯媱澾M(jìn)度；
?。ㄆ撸┙?jīng)費概算及籌措方式等。
第十條 重大科技產(chǎn)業(yè)化計劃項目的申報材料，須包含下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┥暾垎挝换厩闆r；
?。ǘ╉椖扛艣r；
?。ㄈ┘夹g(shù)情況（包括知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)依托單位、技術(shù)水平等）；
?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)化前景（包括市場銷售及市場占有份額現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)及市場前景簡要分析、規(guī)模經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、國內(nèi)外主要競爭對手、帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展的可能性等）；
（五）產(chǎn)業(yè)化基本設(shè)計（包括企業(yè)機(jī)制與體制、年度投入計劃、實施計劃、政策需求等）；
?。┢髽I(yè)的經(jīng)營情況（指近三年的投入、負(fù)債、效益情況，要求提供財務(wù)報表）；
?。ㄆ撸┰擁椖康耐度氘a(chǎn)出情況。
第十一條 重大科技攻關(guān)項目和重大科技產(chǎn)業(yè)化項目應(yīng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┓衔沂锌萍及l(fā)展規(guī)劃的要求，對本市經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展具有重大影響；
?。ǘ┘夹g(shù)水平在國內(nèi)領(lǐng)先以上，達(dá)到國際先進(jìn)水平，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；
（三）經(jīng)濟(jì)、社會效益（或潛在的效益）顯著；
?。ㄋ模┰谕苿涌萍汲晒a(chǎn)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新及社會發(fā)展方面有重要的促進(jìn)作用。
第十二條 業(yè)務(wù)處受理科技計劃項目后，應(yīng)根據(jù)項目指南進(jìn)行初選、論證、排序，篩選出符合要求的科技計劃項目，并編制出本年度各類科技計劃草案，于每年一月初送綜合計劃處。
第三章 科技發(fā)展計劃的編制及經(jīng)費預(yù)算
第十三條 綜合計劃處收到各類科技計劃草案后，根據(jù)計劃編制的原則，在充分聽取各業(yè)務(wù)處室意見的基礎(chǔ)上，確定出重大科技攻關(guān)的候選項目。同時，會同條財處進(jìn)行綜合平衡，商財政局后編制本年度天津市科技發(fā)展計劃方案及預(yù)算草案。其中：
火炬計劃方案由火炬計劃辦公室匯總編制；星火計劃方案由農(nóng)村科技處匯總編制；科技成果推廣計劃方案由科技成果處匯總編制；軟科學(xué)研究計劃方案由政策法規(guī)處編制；應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃方案由綜合計劃處編制。
第十四條 重大科技攻關(guān)和重大科技產(chǎn)業(yè)化的候選項目，由綜合計劃處會同有關(guān)業(yè)務(wù)處室及財政局有關(guān)部門組織（或委托）咨詢機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行可行性評估論證，出具《同行專家評議書》或《評估咨詢報告》。
第十五條 重大科技攻關(guān)項目及重大科技產(chǎn)業(yè)化項目評估論證的內(nèi)容包括：是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和我市發(fā)展方向；項目的技術(shù)水平是否先進(jìn)；是否具備實施重大項目所需的技術(shù)力量、軟硬件條件；階段性成果及最終成果的市場前景，對本市的科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展是否有較大的帶動作用。重大科技產(chǎn)業(yè)化項目的評估還應(yīng)包含財務(wù)評價、經(jīng)濟(jì)效益分析以及投入產(chǎn)出情況等內(nèi)容。
第十六條 通過可行性評估論證的重大科技產(chǎn)業(yè)化項目和重大科技攻關(guān)項目，由綜合計劃處報告分管計劃的委領(lǐng)導(dǎo)后，提交委主任辦公會審定。
重點攻關(guān)項目由有關(guān)業(yè)務(wù)處組織論證，出具《同行專家評議書》，報主管主任審定。
第十七條 對重大科技攻關(guān)項目，各業(yè)務(wù)處須根據(jù)評估論證的結(jié)果擬定子課題，送綜合計劃處進(jìn)行方向性、關(guān)聯(lián)性審核。經(jīng)審核通過的項目，由業(yè)務(wù)處將最終確定的子課題交主管主任簽批。
第十八條 對重大科技攻關(guān)項目，一般須通過招標(biāo)確定其承擔(dān)單位，爾后送綜合計劃處備案。
第十九條 綜合計劃處根據(jù)各類科技計劃的特點，依據(jù)當(dāng)年市財政科技三項費預(yù)算，會同條財處做出各類科技計劃的經(jīng)費安排，并根據(jù)三項經(jīng)費的償還比例，提出各類科技計劃及主管業(yè)務(wù)處有償資金與無償資金的預(yù)算方案。
第二十條 每年一季度由綜合計劃處會同條財處向委主任辦公會報告年度科技發(fā)展計劃方案及科技三項經(jīng)費（包括有償資金與無償資金）分配方案，經(jīng)委主任辦公會審定后，由條財處會同綜合計劃處商財政局確認(rèn)。
第四章 科技計劃項目立項程序
第二十一條 使用無償資金的科技計劃項目立項程序：
（一）由業(yè)務(wù)處將經(jīng)主管主任簽批后的下列材料送綜合計劃處：
1．科技計劃項目匯總表；
2．項目預(yù)算（有子課題的還須填寫子課題預(yù)算）；
3．重大項目的子課題；
4．包含上述材料的軟盤。
?。ǘ┚C合計劃處對各業(yè)務(wù)處送交的材料匯總后，將有關(guān)材料送條財處；
（三）條財處商市財政局后，市科委與財政局聯(lián)合下達(dá)項目經(jīng)費文件；
?。ㄋ模┚C合計劃處依據(jù)經(jīng)費文件，下達(dá)項目立項文件。
第二十二條 使用有償資金的科技計劃項目立項程序：
（一）由業(yè)務(wù)處將經(jīng)主管主任簽批后的下列材料送綜合計劃處：
1．科技發(fā)展計劃項目匯總表；
2．科技發(fā)展計劃項目貸款申請表（須經(jīng)有關(guān)單位和部門蓋章）及貸款申請表要求的相關(guān)材料；
3．重大項目的子課題；
4．包含上述材料的軟盤。
（二）綜合計劃處對各業(yè)務(wù)處送交的材料匯總后，送條財處轉(zhuǎn)"科技發(fā)展基金管理辦公室"，辦理審批事宜。并將最終結(jié)果送綜合計劃處；
?。ㄈ┙?jīng)"科技發(fā)展基金領(lǐng)導(dǎo)小組"批準(zhǔn)的項目，由綜合計劃處下達(dá)計劃。
第二十三條 既使用有償資金又使用無償資金的科技計劃項目立項程序：
?。ㄒ唬┌幢巨k法第二十二條的第（一）、（二）款辦理有償資金占用額度；
?。ǘ┯袃斮Y金落實后，由條財處商財政局，下發(fā)使用無償資金的項目經(jīng)費文件，辦理無償資金的使用手續(xù)；
?。ㄈ┚C合計劃處下達(dá)項目立項文件。
第二十四條 火炬、星火、成果推廣等計劃中非占用科技三項經(jīng)費的項目，由該計劃管理部門填寫"科技計劃項目匯總表"，經(jīng)分管該計劃的主任簽批后，每月10日前集中送綜合計劃處下達(dá)立項文件。
第二十五條 申請列入指導(dǎo)性科技計劃的項目，由各業(yè)務(wù)處填寫"指導(dǎo)性科技計劃項目匯總表"，經(jīng)主管主任簽批后，每月10日前送綜合計劃處下達(dá)指導(dǎo)性科技計劃。
第二十六條 需要申請銀行貸款的科技計劃（含指導(dǎo)性計劃）項目，在綜合計劃處下達(dá)計劃文件后15天內(nèi)，各業(yè)務(wù)處應(yīng)將申請貸款的有關(guān)材料送條財處。
按照銀行受理貸款項目的時間要求，綜合計劃處在每年的第四季度一般不受理此類項目立項。
第二十七條 申請國家科委專項貸款的項目，由有關(guān)業(yè)務(wù)處按國家科委要求，提前15天將申報材料送條財處，會商有關(guān)銀行，辦理相關(guān)手續(xù)后，報送國家科委對口業(yè)務(wù)司，并填寫"科技計劃項目匯總表"送綜合計劃處下達(dá)"天津市科技發(fā)展計劃建議貸款項目"。
第二十八條 列入科技發(fā)展計劃并使用科技三項費的項目，由主管業(yè)務(wù)處商承擔(dān)單位填寫《天津市科技發(fā)展計劃項目技術(shù)開發(fā)合同書》要約稿，并保證要約稿中的項目研究方向、內(nèi)容、經(jīng)費支出與委領(lǐng)導(dǎo)確定的研究方向、內(nèi)容和財政局審定的經(jīng)費支出相一致。
各主管業(yè)務(wù)處要指定專人審核要約稿，并對要約稿的內(nèi)容負(fù)責(zé)。經(jīng)審核，符合要求的要約稿，須進(jìn)行編號、加蓋合同要約章。
第二十九條 要約合同書確認(rèn)后，業(yè)務(wù)處在7天內(nèi)將經(jīng)承擔(dān)單位和業(yè)務(wù)處簽字蓋章的正式文本及項目撥款單（一式二份），送綜合計劃處進(jìn)行形式審查，并加蓋合同專用章。綜合計劃處留正式合同書二份，其余退還業(yè)務(wù)處。項目經(jīng)費到達(dá)乙方帳戶后，合同正式生效。
第三十條 每月的第10日，綜合計劃處將各業(yè)務(wù)處送交的項目合同書一份及項目經(jīng)費撥款單集中送條財處，條財處在接到合同及經(jīng)費撥款單15日內(nèi)辦理撥款手續(xù)。
第五章 科技發(fā)展計劃項目的管理
第三十一條 按照委內(nèi)職責(zé)分工，各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織實施和管理各類科技計劃項目；督促承擔(dān)單位按時填報《天津市科技計劃項目執(zhí)行情況報告書》。
重大科技產(chǎn)業(yè)化項目每月要有月報，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核后交綜合計劃處匯總，上報市領(lǐng)導(dǎo)。重大科技攻關(guān)項目執(zhí)行情況每半年報告一次（7月10日前交上半年執(zhí)行情況的報告，12月31日前交年度執(zhí)行情況及經(jīng)費使用報告）。必要時，由綜合計劃處組織、有關(guān)處室參加，對重大項目的實施情況進(jìn)行檢查。
每年9月由綜合計劃處組織有關(guān)業(yè)務(wù)處，對各類科技計劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。并根據(jù)檢查結(jié)果，決定是否調(diào)整各類科技計劃項目及資金使用方案。
第三十二條 每年計劃安排截止于十月三十一日。
第三十三條 每年十一月底各業(yè)務(wù)處將當(dāng)年計劃執(zhí)行情況報告（含驗收計劃），連同下年度科技計劃項目一并報綜合計劃處，以此作為下年度調(diào)整計劃和預(yù)算的參照依據(jù)。
綜合計劃處在翌年一季度，向委主任辦公會報告本年度科技發(fā)展計劃執(zhí)行情況，編制《天津市科技發(fā)展計劃》，報分管計劃的委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后正式下達(dá)，同時，下達(dá)年度驗收（鑒定）計劃。
第三十四條 每年二月份各業(yè)務(wù)處將歷年結(jié)轉(zhuǎn)到本年度的項目及其經(jīng)費清單送綜合計劃處；綜合計劃處審核匯總后列入當(dāng)年預(yù)算。
對正常結(jié)轉(zhuǎn)項目，各業(yè)務(wù)處填寫好項目撥款單，連同項目執(zhí)行情況報告、上年度決算以及本年度經(jīng)費使用概算一并送綜合計劃處，由綜合計劃處轉(zhuǎn)送條財處辦理撥款手續(xù)。
第三十五條 因各種原因需要中止、撤銷或變更的項目，承擔(dān)單位應(yīng)及時作出經(jīng)費決算，連同固定資產(chǎn)購置情況及項目中止、撤銷、變更的理由以書面形式報業(yè)務(wù)處，由業(yè)務(wù)處審查并提出處理意見，商綜合計劃處及條財處后辦理項目中止、撤銷、變更手續(xù)。
上述項目的剩余經(jīng)費應(yīng)全部上繳市財政局轉(zhuǎn)入科技發(fā)展基金專戶，由科委周轉(zhuǎn)使用。
第三十六條 項目完成后，由承擔(dān)單位填寫《天津市科技計劃項目驗收申請書》，同時填報《天津市科技計劃項目財務(wù)報告書》，有關(guān)業(yè)務(wù)處會同條財處按合同規(guī)定進(jìn)行核查，具備驗收條件的批準(zhǔn)驗收。
重大項目由業(yè)務(wù)處會同綜合計劃處及有關(guān)處室共同組織驗收；重點項目由各業(yè)務(wù)處確定驗收方式，組織驗收。
使用有償資金的科技計劃項目，應(yīng)會同科技發(fā)展基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同組織驗收。
承擔(dān)單位要求鑒定的項目，應(yīng)將鑒定與驗收同時進(jìn)行；有關(guān)鑒定的要求按一九九五年一月一日施行的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》執(zhí)行。
第三十七條 項目驗收（或鑒定）后，承擔(dān)單位要填報《天津市科技計劃項目驗收報告》（或《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書》），交有關(guān)業(yè)務(wù)處審核批準(zhǔn)，并辦理成果登記?！厄炇請蟾妗罚ɑ颉惰b定證書》）報綜合計劃處備案，并輸入計算機(jī)。
第三十八條 科技計劃項目在實施過程中或完成后，出現(xiàn)的糾紛與爭議，由主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
第三十九條 各業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)整理已完成（含結(jié)題）的科技計劃項目檔案，年底集中送綜合計劃處。綜合計劃處會同科技檔案館統(tǒng)一保存科技計劃項目檔案。
科技計劃項目檔案材料包括：項目開題報告書（申報書）、論證材料（同行評議書）、年度完成情況報告、年度財務(wù)報告、項目驗收材料（或結(jié)題報告）、《項目財務(wù)報告書》等記載項目立項、進(jìn)展的材料。
有子課題的項目，歸檔材料應(yīng)包含所有子課題的上述材料。
第四十條 申請貼息的科技計劃項目，須按時完成并按期償還本息，并由項目承擔(dān)單位填寫《貼息申請表》，交主管業(yè)務(wù)處簽署意見后，報主管主任簽批，經(jīng)條財處會商財政局后，辦理貼息手續(xù)。
第四十一條 本辦法由綜合計劃處負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自公布之日起施行。
第一條 為了促進(jìn)科技計劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化和程序化，明確委內(nèi)各業(yè)務(wù)處室在計劃項目管理中的職責(zé)分工，根據(jù)《天津市科技三項費用管理暫行辦法》（津政辦發(fā)[1997]24號）文件精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱科技發(fā)展計劃是指：科技攻關(guān)計劃（包括重大科技攻關(guān)計劃和重點科技攻關(guān)計劃）、科技成果轉(zhuǎn)化計劃（包括火炬計劃、星火計劃、成果推廣計劃）、重大科技產(chǎn)業(yè)化計劃、應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃（包括自然科學(xué)基金和21世紀(jì)青年科學(xué)基金計劃）、軟科學(xué)計劃及其它專項計劃等。
第三條 科技發(fā)展計劃的宗旨：
?。ㄒ唬┯欣诒臼袊窠?jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)兩個根本轉(zhuǎn)變；
?。ǘ┯欣诳萍歼M(jìn)步和人才培養(yǎng)；
?。ㄈ┯欣诖龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、促進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會全面發(fā)展。
第四條 科技發(fā)展計劃的編制原則：
?。ㄒ唬┮钥萍及l(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)年度計劃；
?。ǘ﹪@經(jīng)濟(jì)建設(shè)，采取有限目標(biāo)，突出重點，加強(qiáng)集成；
（三）以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合；
?。ㄋ模└黝惪萍加媱澰谕怀鲎陨硖攸c的同時，要相互銜接；應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目要為科技攻關(guān)項目服務(wù)；重點科技攻關(guān)項目要為重大科技攻關(guān)項目及重大產(chǎn)業(yè)化項目服務(wù)；
?。ㄎ澹┍３謶?yīng)用基礎(chǔ)研究工作的穩(wěn)定發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化為最終目標(biāo)，促進(jìn)科研與生產(chǎn)、科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
第二章 科技發(fā)展計劃項目的來源及篩選
第五條 每年十月底以前，各業(yè)務(wù)處提出各類科技計劃項目指南，交綜合計劃處匯總，形成《天津市科技發(fā)展計劃項目指南》，經(jīng)委主任辦公會討論通過后，于十一月份發(fā)送給各區(qū)、縣、局（工業(yè)總公司）、高等院校及中央駐津單位等。
應(yīng)用基礎(chǔ)性研究計劃項目指南由綜合計劃處每二年修訂一次，報委主任辦公會審批。
第六條 科技發(fā)展計劃項目，來源于各業(yè)務(wù)處、有關(guān)委、辦以及基層單位申報或?qū)＜彝扑]；項目的提出須符合《天津市科技發(fā)展計劃項目指南》的要求。
各類科技計劃項目由主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)受理和匯總。
第七條 申報重大科技產(chǎn)業(yè)化計劃、科技攻關(guān)計劃的項目，須進(jìn)行專利法律狀態(tài)查詢及技術(shù)查新檢索。
第八條 應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃項目的申報材料為《基金項目申請書》，軟科學(xué)計劃項目的申報材料為《軟課題研究申請書》，科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目及其它科技計劃項目的申報材料按相應(yīng)的要求提供或填報有關(guān)材料。
需要申請貸款的科技計劃項目（含使用三項經(jīng)費的有償資金），還應(yīng)填報《科技發(fā)展計劃項目貸款申請表》。
第九條 重大科技攻關(guān)計劃項目的申報材料，須包含下列內(nèi)容：
（一）項目研究的目的、意義；
?。ǘ﹪鴥?nèi)外的發(fā)展概況（包括在所屬領(lǐng)域或?qū)W科中的地位、國內(nèi)外的發(fā)展概況等）；
?。ㄈ┮丫邆涞臈l件（包括目前工作基礎(chǔ)、技術(shù)實力、人才情況、與國內(nèi)外相比所具備的優(yōu)勢和存在的不足、多技術(shù)、多層次、多領(lǐng)域、多部門集成的條件等）；
（四）主要研究、開發(fā)內(nèi)容及目標(biāo)；
?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)化前景（包括預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的時間、合作伙伴情況、產(chǎn)業(yè)化前景及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)化后對我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整所起的帶動或推動作用等）；
?。┯媱澾M(jìn)度；
?。ㄆ撸┙?jīng)費概算及籌措方式等。
第十條 重大科技產(chǎn)業(yè)化計劃項目的申報材料，須包含下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┥暾垎挝换厩闆r；
?。ǘ╉椖扛艣r；
?。ㄈ┘夹g(shù)情況（包括知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)依托單位、技術(shù)水平等）；
?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)化前景（包括市場銷售及市場占有份額現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)及市場前景簡要分析、規(guī)模經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、國內(nèi)外主要競爭對手、帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展的可能性等）；
（五）產(chǎn)業(yè)化基本設(shè)計（包括企業(yè)機(jī)制與體制、年度投入計劃、實施計劃、政策需求等）；
?。┢髽I(yè)的經(jīng)營情況（指近三年的投入、負(fù)債、效益情況，要求提供財務(wù)報表）；
?。ㄆ撸┰擁椖康耐度氘a(chǎn)出情況。
第十一條 重大科技攻關(guān)項目和重大科技產(chǎn)業(yè)化項目應(yīng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┓衔沂锌萍及l(fā)展規(guī)劃的要求，對本市經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展具有重大影響；
?。ǘ┘夹g(shù)水平在國內(nèi)領(lǐng)先以上，達(dá)到國際先進(jìn)水平，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；
（三）經(jīng)濟(jì)、社會效益（或潛在的效益）顯著；
?。ㄋ模┰谕苿涌萍汲晒a(chǎn)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新及社會發(fā)展方面有重要的促進(jìn)作用。
第十二條 業(yè)務(wù)處受理科技計劃項目后，應(yīng)根據(jù)項目指南進(jìn)行初選、論證、排序，篩選出符合要求的科技計劃項目，并編制出本年度各類科技計劃草案，于每年一月初送綜合計劃處。
第三章 科技發(fā)展計劃的編制及經(jīng)費預(yù)算
第十三條 綜合計劃處收到各類科技計劃草案后，根據(jù)計劃編制的原則，在充分聽取各業(yè)務(wù)處室意見的基礎(chǔ)上，確定出重大科技攻關(guān)的候選項目。同時，會同條財處進(jìn)行綜合平衡，商財政局后編制本年度天津市科技發(fā)展計劃方案及預(yù)算草案。其中：
火炬計劃方案由火炬計劃辦公室匯總編制；星火計劃方案由農(nóng)村科技處匯總編制；科技成果推廣計劃方案由科技成果處匯總編制；軟科學(xué)研究計劃方案由政策法規(guī)處編制；應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃方案由綜合計劃處編制。
第十四條 重大科技攻關(guān)和重大科技產(chǎn)業(yè)化的候選項目，由綜合計劃處會同有關(guān)業(yè)務(wù)處室及財政局有關(guān)部門組織（或委托）咨詢機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行可行性評估論證，出具《同行專家評議書》或《評估咨詢報告》。
第十五條 重大科技攻關(guān)項目及重大科技產(chǎn)業(yè)化項目評估論證的內(nèi)容包括：是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和我市發(fā)展方向；項目的技術(shù)水平是否先進(jìn)；是否具備實施重大項目所需的技術(shù)力量、軟硬件條件；階段性成果及最終成果的市場前景，對本市的科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展是否有較大的帶動作用。重大科技產(chǎn)業(yè)化項目的評估還應(yīng)包含財務(wù)評價、經(jīng)濟(jì)效益分析以及投入產(chǎn)出情況等內(nèi)容。
第十六條 通過可行性評估論證的重大科技產(chǎn)業(yè)化項目和重大科技攻關(guān)項目，由綜合計劃處報告分管計劃的委領(lǐng)導(dǎo)后，提交委主任辦公會審定。
重點攻關(guān)項目由有關(guān)業(yè)務(wù)處組織論證，出具《同行專家評議書》，報主管主任審定。
第十七條 對重大科技攻關(guān)項目，各業(yè)務(wù)處須根據(jù)評估論證的結(jié)果擬定子課題，送綜合計劃處進(jìn)行方向性、關(guān)聯(lián)性審核。經(jīng)審核通過的項目，由業(yè)務(wù)處將最終確定的子課題交主管主任簽批。
第十八條 對重大科技攻關(guān)項目，一般須通過招標(biāo)確定其承擔(dān)單位，爾后送綜合計劃處備案。
第十九條 綜合計劃處根據(jù)各類科技計劃的特點，依據(jù)當(dāng)年市財政科技三項費預(yù)算，會同條財處做出各類科技計劃的經(jīng)費安排，并根據(jù)三項經(jīng)費的償還比例，提出各類科技計劃及主管業(yè)務(wù)處有償資金與無償資金的預(yù)算方案。
第二十條 每年一季度由綜合計劃處會同條財處向委主任辦公會報告年度科技發(fā)展計劃方案及科技三項經(jīng)費（包括有償資金與無償資金）分配方案，經(jīng)委主任辦公會審定后，由條財處會同綜合計劃處商財政局確認(rèn)。
第四章 科技計劃項目立項程序
第二十一條 使用無償資金的科技計劃項目立項程序：
（一）由業(yè)務(wù)處將經(jīng)主管主任簽批后的下列材料送綜合計劃處：
1．科技計劃項目匯總表；
2．項目預(yù)算（有子課題的還須填寫子課題預(yù)算）；
3．重大項目的子課題；
4．包含上述材料的軟盤。
?。ǘ┚C合計劃處對各業(yè)務(wù)處送交的材料匯總后，將有關(guān)材料送條財處；
（三）條財處商市財政局后，市科委與財政局聯(lián)合下達(dá)項目經(jīng)費文件；
?。ㄋ模┚C合計劃處依據(jù)經(jīng)費文件，下達(dá)項目立項文件。
第二十二條 使用有償資金的科技計劃項目立項程序：
（一）由業(yè)務(wù)處將經(jīng)主管主任簽批后的下列材料送綜合計劃處：
1．科技發(fā)展計劃項目匯總表；
2．科技發(fā)展計劃項目貸款申請表（須經(jīng)有關(guān)單位和部門蓋章）及貸款申請表要求的相關(guān)材料；
3．重大項目的子課題；
4．包含上述材料的軟盤。
（二）綜合計劃處對各業(yè)務(wù)處送交的材料匯總后，送條財處轉(zhuǎn)"科技發(fā)展基金管理辦公室"，辦理審批事宜。并將最終結(jié)果送綜合計劃處；
?。ㄈ┙?jīng)"科技發(fā)展基金領(lǐng)導(dǎo)小組"批準(zhǔn)的項目，由綜合計劃處下達(dá)計劃。
第二十三條 既使用有償資金又使用無償資金的科技計劃項目立項程序：
?。ㄒ唬┌幢巨k法第二十二條的第（一）、（二）款辦理有償資金占用額度；
?。ǘ┯袃斮Y金落實后，由條財處商財政局，下發(fā)使用無償資金的項目經(jīng)費文件，辦理無償資金的使用手續(xù)；
?。ㄈ┚C合計劃處下達(dá)項目立項文件。
第二十四條 火炬、星火、成果推廣等計劃中非占用科技三項經(jīng)費的項目，由該計劃管理部門填寫"科技計劃項目匯總表"，經(jīng)分管該計劃的主任簽批后，每月10日前集中送綜合計劃處下達(dá)立項文件。
第二十五條 申請列入指導(dǎo)性科技計劃的項目，由各業(yè)務(wù)處填寫"指導(dǎo)性科技計劃項目匯總表"，經(jīng)主管主任簽批后，每月10日前送綜合計劃處下達(dá)指導(dǎo)性科技計劃。
第二十六條 需要申請銀行貸款的科技計劃（含指導(dǎo)性計劃）項目，在綜合計劃處下達(dá)計劃文件后15天內(nèi)，各業(yè)務(wù)處應(yīng)將申請貸款的有關(guān)材料送條財處。
按照銀行受理貸款項目的時間要求，綜合計劃處在每年的第四季度一般不受理此類項目立項。
第二十七條 申請國家科委專項貸款的項目，由有關(guān)業(yè)務(wù)處按國家科委要求，提前15天將申報材料送條財處，會商有關(guān)銀行，辦理相關(guān)手續(xù)后，報送國家科委對口業(yè)務(wù)司，并填寫"科技計劃項目匯總表"送綜合計劃處下達(dá)"天津市科技發(fā)展計劃建議貸款項目"。
第二十八條 列入科技發(fā)展計劃并使用科技三項費的項目，由主管業(yè)務(wù)處商承擔(dān)單位填寫《天津市科技發(fā)展計劃項目技術(shù)開發(fā)合同書》要約稿，并保證要約稿中的項目研究方向、內(nèi)容、經(jīng)費支出與委領(lǐng)導(dǎo)確定的研究方向、內(nèi)容和財政局審定的經(jīng)費支出相一致。
各主管業(yè)務(wù)處要指定專人審核要約稿，并對要約稿的內(nèi)容負(fù)責(zé)。經(jīng)審核，符合要求的要約稿，須進(jìn)行編號、加蓋合同要約章。
第二十九條 要約合同書確認(rèn)后，業(yè)務(wù)處在7天內(nèi)將經(jīng)承擔(dān)單位和業(yè)務(wù)處簽字蓋章的正式文本及項目撥款單（一式二份），送綜合計劃處進(jìn)行形式審查，并加蓋合同專用章。綜合計劃處留正式合同書二份，其余退還業(yè)務(wù)處。項目經(jīng)費到達(dá)乙方帳戶后，合同正式生效。
第三十條 每月的第10日，綜合計劃處將各業(yè)務(wù)處送交的項目合同書一份及項目經(jīng)費撥款單集中送條財處，條財處在接到合同及經(jīng)費撥款單15日內(nèi)辦理撥款手續(xù)。
第五章 科技發(fā)展計劃項目的管理
第三十一條 按照委內(nèi)職責(zé)分工，各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織實施和管理各類科技計劃項目；督促承擔(dān)單位按時填報《天津市科技計劃項目執(zhí)行情況報告書》。
重大科技產(chǎn)業(yè)化項目每月要有月報，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核后交綜合計劃處匯總，上報市領(lǐng)導(dǎo)。重大科技攻關(guān)項目執(zhí)行情況每半年報告一次（7月10日前交上半年執(zhí)行情況的報告，12月31日前交年度執(zhí)行情況及經(jīng)費使用報告）。必要時，由綜合計劃處組織、有關(guān)處室參加，對重大項目的實施情況進(jìn)行檢查。
每年9月由綜合計劃處組織有關(guān)業(yè)務(wù)處，對各類科技計劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。并根據(jù)檢查結(jié)果，決定是否調(diào)整各類科技計劃項目及資金使用方案。
第三十二條 每年計劃安排截止于十月三十一日。
第三十三條 每年十一月底各業(yè)務(wù)處將當(dāng)年計劃執(zhí)行情況報告（含驗收計劃），連同下年度科技計劃項目一并報綜合計劃處，以此作為下年度調(diào)整計劃和預(yù)算的參照依據(jù)。
綜合計劃處在翌年一季度，向委主任辦公會報告本年度科技發(fā)展計劃執(zhí)行情況，編制《天津市科技發(fā)展計劃》，報分管計劃的委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后正式下達(dá)，同時，下達(dá)年度驗收（鑒定）計劃。
第三十四條 每年二月份各業(yè)務(wù)處將歷年結(jié)轉(zhuǎn)到本年度的項目及其經(jīng)費清單送綜合計劃處；綜合計劃處審核匯總后列入當(dāng)年預(yù)算。
對正常結(jié)轉(zhuǎn)項目，各業(yè)務(wù)處填寫好項目撥款單，連同項目執(zhí)行情況報告、上年度決算以及本年度經(jīng)費使用概算一并送綜合計劃處，由綜合計劃處轉(zhuǎn)送條財處辦理撥款手續(xù)。
第三十五條 因各種原因需要中止、撤銷或變更的項目，承擔(dān)單位應(yīng)及時作出經(jīng)費決算，連同固定資產(chǎn)購置情況及項目中止、撤銷、變更的理由以書面形式報業(yè)務(wù)處，由業(yè)務(wù)處審查并提出處理意見，商綜合計劃處及條財處后辦理項目中止、撤銷、變更手續(xù)。
上述項目的剩余經(jīng)費應(yīng)全部上繳市財政局轉(zhuǎn)入科技發(fā)展基金專戶，由科委周轉(zhuǎn)使用。
第三十六條 項目完成后，由承擔(dān)單位填寫《天津市科技計劃項目驗收申請書》，同時填報《天津市科技計劃項目財務(wù)報告書》，有關(guān)業(yè)務(wù)處會同條財處按合同規(guī)定進(jìn)行核查，具備驗收條件的批準(zhǔn)驗收。
重大項目由業(yè)務(wù)處會同綜合計劃處及有關(guān)處室共同組織驗收；重點項目由各業(yè)務(wù)處確定驗收方式，組織驗收。
使用有償資金的科技計劃項目，應(yīng)會同科技發(fā)展基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同組織驗收。
承擔(dān)單位要求鑒定的項目，應(yīng)將鑒定與驗收同時進(jìn)行；有關(guān)鑒定的要求按一九九五年一月一日施行的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》執(zhí)行。
第三十七條 項目驗收（或鑒定）后，承擔(dān)單位要填報《天津市科技計劃項目驗收報告》（或《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書》），交有關(guān)業(yè)務(wù)處審核批準(zhǔn)，并辦理成果登記?！厄炇請蟾妗罚ɑ颉惰b定證書》）報綜合計劃處備案，并輸入計算機(jī)。
第三十八條 科技計劃項目在實施過程中或完成后，出現(xiàn)的糾紛與爭議，由主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
第三十九條 各業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)整理已完成（含結(jié)題）的科技計劃項目檔案，年底集中送綜合計劃處。綜合計劃處會同科技檔案館統(tǒng)一保存科技計劃項目檔案。
科技計劃項目檔案材料包括：項目開題報告書（申報書）、論證材料（同行評議書）、年度完成情況報告、年度財務(wù)報告、項目驗收材料（或結(jié)題報告）、《項目財務(wù)報告書》等記載項目立項、進(jìn)展的材料。
有子課題的項目，歸檔材料應(yīng)包含所有子課題的上述材料。
第四十條 申請貼息的科技計劃項目，須按時完成并按期償還本息，并由項目承擔(dān)單位填寫《貼息申請表》，交主管業(yè)務(wù)處簽署意見后，報主管主任簽批，經(jīng)條財處會商財政局后，辦理貼息手續(xù)。
第四十一條 本辦法由綜合計劃處負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自公布之日起施行。
