“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。為貫徹江澤民總書記關(guān)于“增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓”的指示和在參加九屆全國人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)的講話精神，落實(shí)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于依靠科技進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的決定》，全面實(shí)施“科教興粵”戰(zhàn)略，加速我省科技進(jìn)步，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，特制定廣東省“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　改革開放以來，我省的科技工作圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)，不斷深化科技體制改革，通過實(shí)施科技攻關(guān)、星火、火炬、自然科學(xué)基金等一系列科技計(jì)劃，在面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)性研究三個(gè)層次上都取得了顯著成績，科技管理工作不斷加強(qiáng)。但從全面和發(fā)展的觀點(diǎn)看，還存在不少問題，如科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合的緊密程度不夠；科技規(guī)劃、計(jì)劃與資源配置之間銜接不夠；計(jì)劃內(nèi)部各項(xiàng)目之間總體協(xié)調(diào)不夠；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等。這些都必須通過進(jìn)一步深化科技體制改革，認(rèn)真加以研究解決?？萍脊ぷ鞅仨毰m應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求。
　　江澤民總書記在參加九屆全國人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)指出，廣東要“大力發(fā)展高新技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，包括利用新技術(shù)來改造和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，多生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，不斷提高國民經(jīng)濟(jì)的綜合水平”。并特別強(qiáng)調(diào)“在這方面廣東也是有條件走在全國前列的，也應(yīng)多創(chuàng)造一些新鮮經(jīng)驗(yàn)”。李長春書記也指示我們，要“為全國作出我們的新貢獻(xiàn)”。我省科技工作必須按照1998年省委工作會(huì)議的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真組織實(shí)施，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
　　實(shí)施“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”的指導(dǎo)思想是，全面貫徹鄧小平同志“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，圍繞“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”的中心任務(wù)，深化科技體制改革，進(jìn)一步推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)第一增長點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)研究開發(fā)和科技創(chuàng)新能力。突出重點(diǎn)，加強(qiáng)集成，優(yōu)化科技資源配置，提高科技資金使用效率。面向全社會(huì)，促進(jìn)科技工作從科技系統(tǒng)小循環(huán)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大循環(huán)。
　　實(shí)施“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”的總體思路是，改革科技計(jì)劃、科技資源管理體制，針對我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步提出的重大問題，優(yōu)選一批重大科技項(xiàng)目和重大科技工程，精心組織實(shí)施，以市場機(jī)制為主合理配置、并適當(dāng)集中各類科技資源，重點(diǎn)支持?！翱萍紕?chuàng)新百項(xiàng)工程”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理模式，1999年開始啟動(dòng)，選擇100項(xiàng)左右重大科技項(xiàng)目和重大科技工程項(xiàng)目（包括部分正在實(shí)施過程中的重大項(xiàng)目），進(jìn)行組織實(shí)施，以后每年根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技發(fā)展需要逐年進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，一般項(xiàng)目的實(shí)施周期為3年左右，完成一批，增補(bǔ)一批，每年保持100項(xiàng)左右重大項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施。
　　通過“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”項(xiàng)目引導(dǎo)、工程示范，切實(shí)解決一批我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中提出的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；攻克一批對于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技中長期發(fā)展有重要影響的戰(zhàn)略性、前瞻性、關(guān)鍵性課題，增加科技儲(chǔ)備；加強(qiáng)一批科技創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)，為持續(xù)創(chuàng)新提供動(dòng)力源泉和必要保障，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供科技支撐；同時(shí)，不斷探索科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的科技計(jì)劃和項(xiàng)目管理模式，提高科技管理水平和資金使用效益，形成我省充滿生機(jī)活力的科技創(chuàng)新整體形象。
　　二、主要目標(biāo)
　　實(shí)施“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”的主要目標(biāo)是要進(jìn)一步促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，同時(shí)不斷提高我省科技創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力。具體可概括為帶動(dòng)和示范、成果及水平、優(yōu)化與集成三方面。
　?、睅?dòng)和示范目標(biāo)：
　　保持100項(xiàng)左右對產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域影響大、帶動(dòng)顯著的重大科技項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施，帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力。
　　通過國民收入二次分配帶動(dòng)國民收入一次分配科技投入的增加。每實(shí)施周期，通過10億元左右經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)（各級政府撥款、投資），帶動(dòng)全社會(huì)100億元以上資金投入（企業(yè)、金融），形成1000億元左右的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益回報(bào)。
　　通過抓一批科技創(chuàng)新示范試點(diǎn)，強(qiáng)化全社會(huì)的科技創(chuàng)新意識，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　⒉成果及水平目標(biāo)：
　　擇優(yōu)支持一批代表廣東水平的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，每實(shí)施周期完成一批在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)方面有重要突破的研究開發(fā)工作，形成一批有較高創(chuàng)新水平的發(fā)明和實(shí)用新型專利，推出一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、有較好市場前景、有較強(qiáng)國際競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品，培育一批新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
　　推動(dòng)一批重大項(xiàng)目的國際科技合作，引進(jìn)、消化、吸收一批國際先進(jìn)水平的關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品。
　　通過項(xiàng)目引導(dǎo)，造就一支高水平的科技隊(duì)伍。重點(diǎn)支持1000名左右從事科技創(chuàng)新工作的科技骨干，形成100名左右具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新意識的科技管理、企業(yè)經(jīng)營、研究開發(fā)等方面的拔尖人才。
　　建設(shè)100個(gè)左右具有較好科研條件和較高研究開發(fā)能力的研究開發(fā)基地。
　　培育和扶持壯大一批具有技術(shù)競爭實(shí)力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。
　　在若干行業(yè)和領(lǐng)域中形成廣東的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
　　⒊優(yōu)化與集成目標(biāo)：
　　加強(qiáng)各項(xiàng)科技工作、各類科技計(jì)劃的內(nèi)在銜接，做好科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局。加強(qiáng)全省科技工作的集成，樹立充滿生機(jī)活力的科技工作新形象，從整體上體現(xiàn)科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。
　　實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃體系、科技資源配置、科技管理機(jī)制的優(yōu)化，推進(jìn)我省科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
　　三．主要任務(wù)
　　⒈大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為今后廣東發(fā)展的第一經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。圍繞高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等方面的力量，開發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場競爭力強(qiáng)的高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)品。培育和壯大若干高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，形成新的增長點(diǎn)。重點(diǎn)支持一批產(chǎn)業(yè)集成度高、能參與國際競爭的大型高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。以高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化為主，孵化和培育一批中小型高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。
　?、仓С趾屯苿?dòng)應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)用高新技術(shù)改造提高紡織服裝、食品飲料、建筑材料三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散和滲透，進(jìn)一步為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展市場和空間。組織一批與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、高附加值的高新技術(shù)項(xiàng)目和成果，用以改造生產(chǎn)工藝設(shè)備，提高產(chǎn)品的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次。著重抓好區(qū)域和行業(yè)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。
　?、持攸c(diǎn)組織、支持一批重大科技創(chuàng)新活動(dòng)，研制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)資源和環(huán)境保護(hù)、海洋開發(fā)等領(lǐng)域及中長期發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題，以及開拓國內(nèi)外市場、促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、搞活企業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)等，研究開發(fā)有帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。
　?、赐七M(jìn)科技創(chuàng)新區(qū)域示范試點(diǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技協(xié)調(diào)發(fā)展。選擇一個(gè)區(qū)域或一個(gè)局部，一個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）或一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，一個(gè)時(shí)期的階段性任務(wù)或一次提綱挈領(lǐng)的綜合性工作作為示范試點(diǎn)，通過重大科技項(xiàng)目的帶動(dòng)和試點(diǎn)示范，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技協(xié)調(diào)發(fā)展。
　?、祹?dòng)科技創(chuàng)新體系優(yōu)化和能力提高。以科技項(xiàng)目、基地建設(shè)等科技任務(wù)帶動(dòng)促進(jìn)企業(yè)建立健全科技創(chuàng)新機(jī)制，提高科技創(chuàng)新能力，加快企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。配合科研機(jī)構(gòu)改革，引導(dǎo)現(xiàn)有科技力量合理布局和科技資源優(yōu)化配置，注重發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的科技力量優(yōu)勢，開展創(chuàng)新活動(dòng)，加強(qiáng)科技成果儲(chǔ)備和轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，加強(qiáng)國際科技合作與交流。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，不斷增強(qiáng)廣東的科技綜合實(shí)力。
　?、吨С挚萍俭w制改革深化，建立科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新機(jī)制。通過試點(diǎn)，探索新形勢下科技工作新思路，建立有利于科技創(chuàng)新的管理體制，優(yōu)化科技計(jì)劃體系和資源配置。建立新型的分配和激勵(lì)機(jī)制、公平競爭機(jī)制、評價(jià)監(jiān)督機(jī)制、投資融資機(jī)制和政策保障機(jī)制，促進(jìn)科技創(chuàng)新機(jī)制的優(yōu)化。培養(yǎng)和造就科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
　　四．組織實(shí)施
　　組織實(shí)施主要包括項(xiàng)目組織、立項(xiàng)程序、資源配置、管理措施等方面。
　　㈠項(xiàng)目組織
　　⒈項(xiàng)目來源：
　?、攀∥⑹≌疀Q定和布置的重大科技工作和任務(wù)，如四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工程技術(shù)研究開發(fā)中心建設(shè)等；
　?、茋窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各部門、各領(lǐng)域提出的重大科技問題，一般每個(gè)部門優(yōu)選1-2項(xiàng)；
　　⑶各地區(qū)提出的對區(qū)域發(fā)展有重大影響的重大科技工作和重大科技項(xiàng)目，一般每個(gè)市優(yōu)選1-2項(xiàng)；
　　⑷科技事業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提出的重大問題，如科技創(chuàng)新體系和能力建設(shè)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技中長期發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略性技術(shù)研究等；
　?、蓢H合作中提出的重大科技合作與交流項(xiàng)目；
　?、蕠蚁逻_(dá)到我省的重大科技項(xiàng)目；
　?、似渌麃碓?。
　?、岔?xiàng)目類型：
　　按照項(xiàng)目的性質(zhì)，“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”項(xiàng)目主要分三類：
　?、盘貏e重大的單項(xiàng)課題：即圍繞我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題所開展的影響面較大、對相關(guān)產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的課題。
　?、品诸愊到y(tǒng)集成的項(xiàng)目：即根據(jù)科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，對某個(gè)技術(shù)領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)群的研究開發(fā)或產(chǎn)業(yè)化的一些課題進(jìn)行綜合集成，促進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)群保持競爭力和可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目。
　　⑶重大科技創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目：即圍繞科技創(chuàng)新示范試點(diǎn)、增強(qiáng)我省科技綜合實(shí)力和發(fā)展能力、促進(jìn)科技體制改革所進(jìn)行的科技基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)工作。
　　⒊選項(xiàng)原則：
　　在“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”項(xiàng)目選擇時(shí)要貫徹以下原則：
　?、劈c(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)：在做好各項(xiàng)科技工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，適當(dāng)集中各類科技資源，抓好省委、省政府對科技提出的重大任務(wù)，解決各地區(qū)、各部門發(fā)展中提出的重大問題。
　?、剖袌鰧?dǎo)向與政府扶持相結(jié)合：要堅(jiān)持以市場機(jī)制優(yōu)化配置科技資源的原則，主要由市場和企業(yè)提出課題，政府適當(dāng)支持。同時(shí)做好技術(shù)預(yù)測，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技中長期發(fā)展的需要，開展前瞻性研究開發(fā)。
　?、呛暧^部署與微觀操作相結(jié)合：一方面根據(jù)總體部署選擇項(xiàng)目，體現(xiàn)對全局的帶動(dòng)和示范作用，有一定的覆蓋面和顯示度；同時(shí)為保證項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，項(xiàng)目總目標(biāo)和階段任務(wù)要盡可能具體和明確，便于操作和考核?！按蠖铡钡捻?xiàng)目不得列入。
　?、壤^承與創(chuàng)新相結(jié)合：認(rèn)真總結(jié)和評估以往科技工作，對符合“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”要求的好項(xiàng)目要繼續(xù)重點(diǎn)支持；同時(shí)結(jié)合現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展的需求，提出新的重大科技項(xiàng)目。
　?、戳㈨?xiàng)條件：
　　根據(jù)以上原則，“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”立項(xiàng)條件是：
　?、攀歉鞑块T、各地區(qū)提出的重大科技問題；
　?、埔炎鳛橐豁?xiàng)重要工作任務(wù)列入有關(guān)計(jì)劃；
　?、侨蝿?wù)目標(biāo)明確，并有明確的知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)和有效的實(shí)施和保護(hù)措施；
　　⑷人員、經(jīng)費(fèi)、組織基本落實(shí)，有較好的工作基礎(chǔ)和組織協(xié)調(diào)能力。
　?、颠x項(xiàng)辦法：
　　“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”項(xiàng)目，采取公平競爭、擇優(yōu)支持的辦法。主要有兩種操作方式：
　?、旁u估評審方式：各部門、各地方、各單位等根據(jù)“增創(chuàng)廣東發(fā)展新優(yōu)勢”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中提出的重大問題，以及必須開展的重要工作，按原來申請省科委各類科技計(jì)劃的方式和途徑，填寫項(xiàng)目申請書報(bào)省科委。省科委按立項(xiàng)程序組織專家評估評審，研究確定。
　?、普袠?biāo)投標(biāo)方式：省科委根據(jù)省委省政府決定和布置的重大科技工作和任務(wù)，結(jié)合各部門、各地方、各單位等提出的重大問題和科技事業(yè)發(fā)展中提出的重大問題，按立項(xiàng)程序組織招標(biāo)。發(fā)布招標(biāo)指南，接受投標(biāo)，并組織評標(biāo)，研究確定。
　　㈡立項(xiàng)程序
　　按照科技計(jì)劃管理改革的思路和科技計(jì)劃工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的要求，認(rèn)真、嚴(yán)格的組織、篩選項(xiàng)目，包括：總體策劃與宣傳發(fā)動(dòng)、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目初審、協(xié)調(diào)評議、計(jì)劃審定、計(jì)劃編制等階段。
　　⒈總體策劃與宣傳發(fā)動(dòng)：就“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”項(xiàng)目組織、資源配置、科學(xué)管理等方面做好總體策劃。通過各種形式向社會(huì)各方面做好宣傳發(fā)動(dòng)，使這項(xiàng)工作成為我省推動(dòng)科技進(jìn)步、加強(qiáng)科技創(chuàng)新的全省性行為。
　?、岔?xiàng)目申報(bào)：省科委根據(jù)項(xiàng)目的不同層次和不同領(lǐng)域按科技計(jì)劃類別接受項(xiàng)目申報(bào)。對于圍繞政府目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中急需解決的重大科技項(xiàng)目，可采取招投標(biāo)的辦法。
　?、稠?xiàng)目初審：圍繞工作重點(diǎn)，對各部門、各地區(qū)、各單位提出的項(xiàng)目，及可行性論證報(bào)告或標(biāo)書進(jìn)行初步審查，篩選重點(diǎn)項(xiàng)目。
　?、磪f(xié)調(diào)評議：組織專家系統(tǒng)分析各項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用并進(jìn)行必要的集成，在此基礎(chǔ)上做好各項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)和銜接。
　?、涤?jì)劃審定：省科委綜合各方面的意見，研究審定“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”項(xiàng)目，決定對項(xiàng)目的支持方式和支持強(qiáng)度。
　?、队?jì)劃編制：省科委對“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)安排，按項(xiàng)目類別納入各項(xiàng)科技計(jì)劃，會(huì)省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)。同時(shí)將“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”項(xiàng)目綜合，向全社會(huì)通報(bào)。
　?、缳Y源配置
　　按照市場機(jī)制配置資源的原則，企業(yè)投入為主，政府適當(dāng)引導(dǎo)，支持、帶動(dòng)全社會(huì)對“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”投入。
　　⒈爭取各級政府和各部門對 “科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”的支持。省級財(cái)政科技投入，根據(jù)突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧的原則，在保證各項(xiàng)科技工作順利開展的基礎(chǔ)上，適當(dāng)集中經(jīng)費(fèi)，加大對“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”項(xiàng)目的支持力度?？茖W(xué)事業(yè)費(fèi)、科技三項(xiàng)費(fèi)和各類科技專項(xiàng)資金要優(yōu)化集成，統(tǒng)籌安排。對于省直科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)的“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”項(xiàng)目，科學(xué)事業(yè)費(fèi)予以重點(diǎn)支持。
　　⒉積極引導(dǎo)全社會(huì)特別是企業(yè)對“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”項(xiàng)目的資金投入。總體上，政府投入與企業(yè)等社會(huì)投入的比例要求達(dá)到1：10。
　?、撑幦】萍硷L(fēng)險(xiǎn)投資資金、各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金對“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”項(xiàng)目的支持，積極爭取金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。并通過開展國際科技合作等，爭取獲得國際貸款的支持。
　?、锤鶕?jù)項(xiàng)目性質(zhì)，財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)、各類資金采取不同的支持方式和支持強(qiáng)度。有明確的應(yīng)用目標(biāo)、有企業(yè)參與的基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目，政府投入一般在50～100萬元;研究開發(fā)項(xiàng)目，省級財(cái)政投入一般在100～300萬元;經(jīng)評估和評審確定的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，企業(yè)投入為主，政府適當(dāng)給予支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)的投入。
　?、抵卮罂萍紕?chuàng)新活動(dòng)類型項(xiàng)目，屬地方和行業(yè)主管部門主辦的，經(jīng)費(fèi)以地方和行業(yè)主管部門自籌為主，確有必要從經(jīng)費(fèi)上給予支持的，省科技經(jīng)費(fèi)可予以適當(dāng)資助。
　?、韫芾泶胧?
　　實(shí)行科學(xué)管理，對圍繞政府目標(biāo)的項(xiàng)目，逐步推行科技計(jì)劃項(xiàng)目的投標(biāo)、招標(biāo)制度，競爭擇優(yōu)，使科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有合理投向。對主要以市場機(jī)制配置資源，以技術(shù)開發(fā)為主的項(xiàng)目，要實(shí)行科技評估評審制，客觀、科學(xué)、獨(dú)立地對科技計(jì)劃、項(xiàng)目以及機(jī)構(gòu)等進(jìn)行評估和評審。
　　⒈開放式管理：提高管理程序、立項(xiàng)決策的透明度，主動(dòng)接受公眾檢查監(jiān)督。定期通報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況，動(dòng)員全社會(huì)力量參與科技創(chuàng)新活動(dòng)。
　?、矂?dòng)態(tài)管理：對“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”項(xiàng)目，要根據(jù)項(xiàng)目類別和實(shí)施階段，分類指導(dǎo)。一般項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間為3年左右。每年組織對“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行評估，對完成任務(wù)的項(xiàng)目要按時(shí)驗(yàn)收，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，并根據(jù)需要及時(shí)增補(bǔ)新的項(xiàng)目。
　?、掣櫣芾恚焊櫣芾硪獜?qiáng)調(diào)目標(biāo)管理。建立“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)，對獲得知識產(chǎn)權(quán)情況及時(shí)匯總、分析，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督使用。
　　重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤，實(shí)行半年通報(bào)制。不但要任務(wù)落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，而且要管理到位、服務(wù)到位，特別是要抓好經(jīng)常性的信息跟蹤，及時(shí)解決問題。從1999年下半年起，省科委定期召開通報(bào)會(huì)，通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。跟蹤管理情況是科技計(jì)劃評估、資金配置以及計(jì)劃項(xiàng)目滾動(dòng)安排的重要依據(jù)，各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極、主動(dòng)配合。
　?、葱畔⒐芾恚簩?shí)行信息開放，實(shí)事求是地宣傳“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”工作，使全社會(huì)通過此項(xiàng)工作對科技有更深入和形象的了解。每年要及時(shí)向省委、省政府、省人大及全社會(huì)通報(bào) “科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”項(xiàng)目的執(zhí)行情況。省科委與有關(guān)宣傳媒介合作，開設(shè)“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”專題欄目。
　?、抵R產(chǎn)權(quán)管理。強(qiáng)化“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”項(xiàng)目實(shí)施中各環(huán)節(jié)對知識產(chǎn)權(quán)的管理。在立項(xiàng)時(shí)，必須有明確的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出指標(biāo)的要求及其權(quán)益歸屬方面的規(guī)定，要以形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)為研究開發(fā)的一個(gè)重要目標(biāo)；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，及時(shí)將研究開發(fā)成果以專利或技術(shù)秘密的形式保護(hù)起來；完善項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定中的知識產(chǎn)權(quán)制度，逐步使科技成果鑒定制度與國際慣例相銜接；在科技成果推廣應(yīng)用階段，要充分體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，保證知識產(chǎn)權(quán)能按合理的比例參與分配等。加強(qiáng)對項(xiàng)目組科技人員流動(dòng)中的知識產(chǎn)權(quán)管理，正確處理科技人員流動(dòng)中所涉及的國家、單位和個(gè)人三者的利益關(guān)系，避免知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，防止國有知識產(chǎn)權(quán)的流失。
　?、樘幚砗弥攸c(diǎn)與一般的關(guān)系
　　“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重大工程，是重點(diǎn)科技工作、重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的集成和系統(tǒng)化，但不是科技工作的全部。在實(shí)施“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好與一般科技工作和項(xiàng)目的銜接和協(xié)調(diào)。要從實(shí)際出發(fā)，對一些未能列入“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”而又必須開展的工作，如科技扶貧、社會(huì)發(fā)展、軟科學(xué)等社會(huì)公益性研究開發(fā)工作要認(rèn)真作出安排，繼續(xù)抓緊抓好，保證各項(xiàng)科技任務(wù)的完成。
　　五．時(shí)間進(jìn)度
　?、薄翱萍紕?chuàng)新百項(xiàng)工程”項(xiàng)目組織實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度是：
　　⑴在上年度10月開始項(xiàng)目申報(bào)和推薦工作。
　　⑵當(dāng)年1月提出初步項(xiàng)目建議和年度實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的預(yù)測。
　　⑶當(dāng)年2?4月組織項(xiàng)目的評審和招標(biāo)投標(biāo)。
　?、犬?dāng)年4?5月報(bào)請省科委主任辦公會(huì)議審議。
　?、僧?dāng)年5?6月下達(dá)項(xiàng)目，實(shí)施跟蹤管理。
　?、十?dāng)年12月檢查總結(jié)年度項(xiàng)目執(zhí)行情況。
　?、?999?2001年，要實(shí)現(xiàn)“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”的近期目標(biāo)，取得階段性成果。