新疆維吾爾自治區(qū)技術市場條例(修正)
第一章 總 則
第一條 為鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、其它組織和公民從事技術貿易活動,繁榮技術市場,促進科學技術成果轉化為生產(chǎn)力,保障技術貿易當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》及有關法律、法規(guī),結合我區(qū)實際,制定本條例。
第二條 自治區(qū)境內的一切技術貿易活動,均適用本條例。
第三條 技術市場的業(yè)務范圍包括技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢和技術服務(含技術貿易中介、技術培訓、技術經(jīng)紀)、技術入股、技術聯(lián)營、技術引進和技術出口,以及開展科研、生產(chǎn)、貿易一體化經(jīng)營等技術貿易活動。
第四條 技術市場貫徹“放開、搞活、扶值、引導”的方針,實行統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、平等競爭、方便基層、服務基層的原則,鼓勵開展多層次、多渠道、多形式的技術貿易活動。
第五條 從事技術貿易活動,應當遵循自愿平等、互利有償、誠實信用、協(xié)商一致的原則。 技術貿易雙方以及中介方、技術經(jīng)紀人的合法權益受法律保護。
第六條 各級人民政府應當加強對技術市場管理工作的領導,支持和鼓勵有償技術貿易活動,對在技術市場工作中做出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。
第二章 技術市場管理
第七條 縣以上各級人民政府的科學技術行政部門(以下簡稱科技行政部門)是技術市場的主管部門,負責本行政區(qū)域內的技術市場管理工作。其職責是:
(一) 貫徹實施有關技術市場的法律、法規(guī)和政策;
?。ǘ?組織、推進、協(xié)調、管理和監(jiān)督檢查技術貿易和技術經(jīng)紀活動;
(三) 組織管理技術合同的認定登記、技術成果無形資產(chǎn)的價格評估、技術市場的統(tǒng)計分析等工作;
?。ㄋ模?培訓、考核技術市場管理、經(jīng)營人員和技術經(jīng)紀人員;
?。ㄎ澹?建立技術市場信息網(wǎng)絡,開辟信息渠道,推動信息交換;
(六) 負責技術市場管理的其他工作。
第八條 縣級以下工商行政管理部門參與技術市場的監(jiān)督管理。其職責是:
(一) 負責技術貿易機構、技術經(jīng)紀機構的登記注冊和監(jiān)督管理;
(二) 查處違法技術合同;
?。ㄈ?依法查處其他違反工商行政管理法律、法規(guī)的行為。
第九條 縣級以上財政、稅務等有關部門,應當按照各自的職責,協(xié)同做好技術市場的工作。
第十條 各級行業(yè)主管部門負責本行業(yè)技術貿易活動的組織、協(xié)調工作,并接受同級科技行政部門的業(yè)務指導。
第十一條 建立技術貿易機構和技術經(jīng)紀機構應當具備下列條件:
?。ㄒ唬?有自己的名稱、場所和組織機構、章程;
?。ǘ?具有明確的專業(yè)技術領域和技術經(jīng)營范圍;
?。ㄈ?有與開展技術貿易活動相適應的資產(chǎn);
?。ㄋ模?有與業(yè)務范圍相適應的專業(yè)技術人員。
第十二條 開辦技術貿易機構或技術經(jīng)紀機構,經(jīng)同級科技行政部門審核后,由工商行政管理部門核準登記。 技術貿易機構和技術經(jīng)紀機構變更或撤銷,應按原審批程序辦理變更登記手續(xù)或注銷登記。
第十三條 從事技術貿易和技術經(jīng)紀活動的單位,應建立健全技術貿易財務管理制度,嚴格執(zhí)行國家財政、稅收法律、法規(guī)。 企事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)營者從事技術貿易活動,統(tǒng)一使用稅務部門監(jiān)制的技術貿易專用發(fā)票。
第十四條 各級科技行政部門、技術合同登記機構和從事技術貿易的單位和個人,應當按照國家有關規(guī)定如實提供統(tǒng)計資料,做好技術市場統(tǒng)計工作。
第十五條 各級科技行政部門可以建立技術市場發(fā)展基金,按照定期還本、有償使用的原則,用于技術成果的推廣應用。
第三章 技術貿易活動
第十六條 技術貿易活動可以采取舉辦技術成果交易會、洽談會、招標會、拍賣會、信息發(fā)布會或建立常設技術交易場所等形式??蒲小⑸a(chǎn)方面的技術攻關項目,均可進入技術市場公開招標。招標應在公平、平等、擇優(yōu)的原則下進行。
第十七條 對有助于生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步的國內外的技術,均可進入技術市場進行交易,不受地域、部門、隸屬關系和所有制形式的限制。 進入技術市場的技術應當真實可靠,具有應用價值。處于實驗或試驗階段的技術、交易時應予以說明。
第十八條 技術貿易的價款、報酬和使用費,由當事人根據(jù)技術成果的經(jīng)濟效益、社會效益、研究開發(fā)成本及智力勞動的強度、技術成果的使用范圍、工業(yè)化開發(fā)難易程度、當事人享有的權益和承擔的責任等,協(xié)商確定。
第十九條 從事技術貿易活動,應當遵守國家有關知識產(chǎn)權方面的法律、法規(guī)。 涉及國家秘密的技術貿易,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第四章 技術合同管理
第二十條 技術合同的訂立、變更或解除,必須按照《中華人民共和國技術合同法》及其《實施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。 技術合同發(fā)生爭議時,當事人可以通過協(xié)商解決,也可向有關主管部門請求調解。當事人不愿通過協(xié)商、調解解決爭議或協(xié)商、調解不成的,可以依據(jù)合同中商定的仲裁條款或事后達成的仲裁協(xié)議,向約定的仲裁機構申請仲裁。當事人沒有在技術合同中訂立仲裁條款,事后又沒達成書面仲裁協(xié)議的,任何一方可以在規(guī)定的期限內向人民法院起訴。
第二十一條 技術合同成立后,當事人可以向技術合同登記機構申請認定登記。申請技術合同認定登記,合同的研究開發(fā)方、轉讓方、顧問方和服務方,應當自合同成立之日起30日內向所在地區(qū)的技術合同登記機構提出申請。 凡從自治區(qū)境外引進技術所簽訂的技術合同,技術受讓方應在60日內持合同文本和有關附件到同級科技行政部門備案。從國外引進技術所簽訂的技術合同,須經(jīng)過對外貿易主管部門批準。
第二十二條 經(jīng)認定登記的技術合同,當事人協(xié)商一致予以變更、解除的,或者被有關機關撤銷、宣布無效的,應當向原登記機構辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。
第二十三條 技術貿易當事人憑認定登記或經(jīng)備案的技術合同,按照有關規(guī)定享受下列優(yōu)惠待遇:
?。ㄒ唬﹥?yōu)先取得科技貸款;
?。ǘ﹥?yōu)先使用技術市場發(fā)展基金;
(三)按國家規(guī)定享受減免稅收和其他優(yōu)惠待遇。
第二十四條 未經(jīng)認定登記或備案的技術合同,不得享受國家和自治區(qū)規(guī)定的有關優(yōu)惠待遇。
第五章 獎勵和處罰
第二十五條 各級人民政府對于符合下列條件之一的單位與個人,給予表彰和獎勵,有重大貢獻的給予重獎:
(一)在培育、開拓、管理技術市場方面做出突出貢獻的;
?。ǘ┰诩夹g成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力方面取得顯著經(jīng)濟效益或社會效益的;
?。ㄈ┰谝M、吸收國內外高新技術出口方面取得重大成效的。
第二十六條 技術出讓方應當從技術貿易純收入中提取一定比例作為獎酬金,獎勵對該項技術成果有直接貢獻的人員。
第二十七條 技術受讓方應當從實施該項技術起三年內直接產(chǎn)生的利潤中,提取一定比例作為獎酬金,獎勵在實施該項技術中做出直接貢獻的人員。
第二十八條 對有下列行為之一者,視情節(jié)輕重,由科技行政部門和工商等有關部門按照各自的職責,給予通報批評、警告、沒收非法所得、責令賠償經(jīng)濟損失,可并處非法所得二倍至五倍的罰款;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任;
?。ㄒ唬┡撟骷?、訂立假技術合同,或者利用未經(jīng)認定登記或者備案的技術合同套取技術貿易優(yōu)惠待遇的;
?。ǘ┣址竼挝换蛩思夹g權益和經(jīng)濟利益的;
?。ㄈ┰跒樗擞喠⒓夹g合同中,與一方當事人串通,損害另一方利益的;
?。ㄋ模┓欠ǔ鍪邸⑥D讓和泄露國家科學技術秘密的;
?。ㄎ澹┚懿唤邮芗夹g市場管理人員監(jiān)督檢查的。
對同一違法行為的罰款處罰,經(jīng)一個部門作出處罰決定后,其他部門不得再行罰款。罰沒款統(tǒng)一上交國家財政。
第二十九條 技術市場管理人員和技術合同登記人員濫用職權、營私舞弊的,由所在單位或其上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十條 本條例具體實施中的問題,由自治區(qū)科技行政部門負責解釋。
第三十一條 本條例自公布之日起施行。
