第一章 總  則

第一條   根據(jù)國家科委《關于科學技術研究成果管理的規(guī)定》，以及一九九五年一月一日起施行的新的《科學技術成果鑒定辦法》（以下簡稱《鑒定辦法》），為做好我市科學技術研究成果（以下簡稱科技成果）管理工作，推動科學技術進步，促進科學成果轉(zhuǎn)化，加速我市經(jīng)濟發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設，特制訂本細則。

第二條  本細則管理范圍是：

（一）理論成果

指闡明某一自然現(xiàn)象、特征、規(guī)律及其內(nèi)在聯(lián)系的在學術上具有新見解，并對科學技術發(fā)展具有指導意義的基礎研究和應用基礎研究的理論成果。

（二）應用技術成果

1、具有新穎性、先進性和實用價值的新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新材料、新設計和生物、礦產(chǎn)新品種以及計量、標準、科技信息、環(huán)境科學等研究成果。

2、科技成果在應用推廣、轉(zhuǎn)化過程中取得新的進展、創(chuàng)造或與之配套的科技成果（包括工藝技術、檢測方法等）。

3、消化、吸收、引進技術取得的科技成果。

(三)軟科學研究成果

    之為推動決策科學化和管理現(xiàn)代化,對促進科技、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展起重大作用，并在社會主義現(xiàn)代化建設中直接應用的研究成果。

第三條  科技成果管理機構的主要職責

    國家科委的科技成果管理機構歸口指導和監(jiān)督全國的科技成果管理工作。

    天津市科委的科技成果管理機構負責管理和監(jiān)督全市的科技成果管理工作。

    局（含企業(yè)化集團公司）、區(qū)、縣、大專院校等局級單位的科技管理機構，基層單位的相應機構（或?qū)Ｂ?、兼職人員）負責本系統(tǒng)、本單位的科技成果管理工作。

第四條   科技成果管理的主要內(nèi)容

（一）貫徹執(zhí)行國家已基本是關于科技成果管理工作的政策和規(guī)定。

（二）按規(guī)定組織或主持科技成果的鑒定，做好科技成果的申報、登記、建檔、統(tǒng)計、保密、獎勵、信息傳遞以及科技成果應用推廣等工作。

（三）依據(jù)有關政策法規(guī)，協(xié)調(diào)活處理本地區(qū)（本部門、本系統(tǒng)）科技成果爭議或其它異議。

第二章 科技成果的鑒定

    第五條  科技成果鑒定的一般原則

    （一）科技成果鑒定試制有關科技行政管理機關聘請同行專家或委托檢測鑒定機構，按照規(guī)定的形式和程序，對科技成果進行測試、審查和評價，并做出相應的結論?？萍汲晒b定工作是主管科技工作的政府機關的行政行為。

    （二）科技成果鑒定的目的是正確判定科技成果的質(zhì)量和水平，促進科技成果的推廣應用。

    （三）科技成果鑒定工作應當堅持實事求是、科學民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效的原則，確保科技成果鑒定工作的嚴肅性和科學性。

    （四）科技成果鑒定是科技行政管理部門評價科技成果的辦法之一。國家鼓勵科技成果通過市場競爭、社會實踐和生產(chǎn)實踐、以及學術上的百家爭鳴等方法得到評價和認可。

    第六條 科技成果的鑒定范圍

    科技成果鑒定的范圍是列入國家和省、自治區(qū)、直轄市以及國務院有關部門科技計劃內(nèi)的應用技術成果，以及少數(shù)科技計劃外的重大應用成果。

    （一）本細則所稱科技計劃是指：

    1 國家科技計劃包括國家科委、國家計委和國家經(jīng)貿(mào)委管理的國家重大科技計劃；

    2 天津市科技計劃的范圍包括市科委、市經(jīng)委和實際為管理的是重大科技計劃；市教委、時間為管理的重大科技計劃也視為市科技計劃；

    3 國務院有關部門的科技計劃是指國務院各部門科技司（局）管理和認定的科技計劃。

    （二）少數(shù)計劃外的重大應用技術成果申請科技成果鑒定，必須具備下列條件：

    1 技術成熟并有明顯的創(chuàng)造性；

    2 性能指標在國內(nèi)同領域中處于領先水平；

    3 經(jīng)實踐證明能應用；

    4 對本行業(yè)或本地取得經(jīng)濟和社會發(fā)展以及科技進步具有重大的促進作用。

    （三）執(zhí)行科技計劃所完成的應用技術成果，也可以通過其它形式進行評價和認可；執(zhí)行本事科技計劃所完成的應用技術成果，若選定其它形式認可（例如驗收），有序進行鑒定的，則應并作一次完成。

    （四）科技計劃內(nèi)的軟科學研究成果按照國家科委國科發(fā)政字[1995]249號文件發(fā)布的《軟科學研究成果評審頒發(fā)》執(zhí)行。

    第七條 科技成果的鑒定形式分為檢測鑒定、會議鑒定和函審鑒定三種形式，三種鑒定形式具有同等效力。

    （一）檢測鑒定：凡通過國家、省、自治區(qū)、直轄市和國務院有關部門認可的專業(yè)技術檢測機構檢驗、測試性能指標可以達到鑒定目的的科技成果（如計量器具、儀器儀表、新材料等），組織鑒定單位應采用檢測鑒定形式。檢測鑒定機構應出具質(zhì)量和技術水平的評價意見，也可聘請三至五名同行專家做出綜合評價意見。

    （二）會議鑒定：對于需要組織同行專家進行現(xiàn)場考察或演示、測試和答辯的科技成果，組織鑒定單位可以采用會議鑒定形式，病根具備鑒定的科技成果的技術內(nèi)容聘請七至十五名同行專家組成鑒定委員會。

    （三）函審鑒定：不需要組織同行專家到現(xiàn)場進行考察、測試和答辯，由專家通過書面審查有關技術資料即可進行評價的科技成果，組織鑒定單位可以采用函審鑒定形式，并聘請九至五名同行專家組成函審組。鑒定結論依據(jù)函審專家四分之三以上的意見形成，不同意見應在結論中明確記載。

    第八條 科技成果鑒定的歸口管理和組織

    （一）根據(jù)國家科委《鑒定辦法》規(guī)定，市科委歸口管理監(jiān)督本事科技成果鑒定工作，市科委科技成果管理部門具體組織并負責實施。

    （二）市紀委、市經(jīng)委、市教委和市建委的科技管理機構分別為該系統(tǒng)計劃內(nèi)重大科技成果鑒定的具體組織單位。

    （三）對有關業(yè)務局（含有行政職能的局級公司）和區(qū)、縣實行有條件的授權組織鑒定，即局科技部門、區(qū)縣科委管理的科技計劃項目，符合本《細則》的六條、第（二）款要求的，可分期分批報市科委科技成果管理部門（屬工業(yè)系統(tǒng)的會同工業(yè)主管部門）審定，經(jīng)批準下達授權鑒定計劃的，各主管局級單位有權組織鑒定。對特別重大的科技成果，可報請市科委成果管理部門審定，由市科委組織鑒定。

    第九條 科技成果鑒定的申請程序及審查批復

    （一）完成國家和市科技計劃需要鑒定的科技成果，由科技成果完成單位（或第一完成單位），根據(jù)任務來源，想有權組織鑒定的部門申請鑒定。

    （二）申請科技成果鑒定，應當符合國家科委頒發(fā)的《鑒定辦法》第六條的規(guī)定并具備第十八條所列條件，由科技成果完成單位填寫《科技成果鑒定申請表》并簽署意見，經(jīng)主管部門及任務下達部門分別審查并簽署意見后向組織鑒定部門提交申請（市科委計劃化任務下達部門是綜合計劃處、工業(yè)處、農(nóng)業(yè)處、設法初等、組織鑒定部門是成果處）。

    （三）《科技成果鑒定申請表》中“申請鑒定單位”的“主管業(yè)務部門”可根據(jù)業(yè)務下達渠道進行確定。

    （四）主管業(yè)務部門、任務下達部門審查的主要內(nèi)容是：

    1 是否完成合同或計劃任務書規(guī)定的指標；

    2 保送的文件和技術資料內(nèi)容是否正確、翔實；

    3 初步判別技術的創(chuàng)造性、先進性和實用性等。

（五）組織鑒定單位審查的主要內(nèi)容是：

１、是否屬于鑒定范圍內(nèi)需要鑒定的科技成果；

２、《科學技術成果鑒定申請表》和起草的《科技成果鑒定證書》是否正確；

３、提供的文件、技術資料是否齊全、完整并符合要求；

４、成果完成單位及主要完成人排序是否正確，有無成果權屬爭議等題。

（六）組織鑒定單位就及時完成審查并批復（一個月內(nèi)），批復的主要內(nèi)容包括：

１、確定組織鑒定單位和主持鑒定單位；

２、確定鑒定形式；

３、審定鑒定委員會名單及正副主任等。

第十條 組織鑒定單位或主持鑒定單位聘請的同行專家應具備下列條件：

（一）具有高級技術職務（特殊情況下可聘請不多于四分之一的具有中級技術職務的中青年科技骨干）；

（二）對被鑒定的科技成果所屬專業(yè)有較豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，熟悉國內(nèi)外該領域技術發(fā)展的狀況；

（三）具有良好的科學道德和職業(yè)道德。

第十一條 科技成果鑒定的主要內(nèi)容是：

（一）是否完成命同或計劃任務書要求的指標；

（二）技術資料是否齊全完整，并符合規(guī)定；

（三）應用技術成果的創(chuàng)造性、先進性和成熟程度；

（四）應用價值及推廣的條件和前景；

（五）存在的問題和改進意見。

第三章 科技成果的申報、登記與統(tǒng)計

第十二條 科技成果登記與統(tǒng)計工作是科技成果管理工作的基礎，其目的在于了解和掌握本地區(qū)科技事業(yè)的發(fā)展狀況和整體水平，為制定科技政策和計劃提供參考依據(jù)，促進科技成果的信息交流和轉(zhuǎn)化。

第十三條 登記的科技成果分為省（直轄市）部級科技成果和國家級科技成果。一切經(jīng)過研究和開發(fā)工作所得到的可獨立應用的，并且有創(chuàng)新（或創(chuàng)見）性、先進性和推廣價值的理論成果、應用技術成果和軟科學研究成果，按照下列條件申報行登記市級科技成果和國家級科技成果。

（一）市級科技成果

１、理論成果：在國內(nèi)外本學科學術刊物上發(fā)表一年以上，并已得到國內(nèi)外專家的引用或評價；

２、應用技術成果：在技術上具有創(chuàng)新性、實用性，并達到國內(nèi)先進水平以上，對提高本地區(qū)、本行業(yè)的科技水平具有一定的促進作用或推廣價值；

３、軟科學研究成果：對本地區(qū)、本部門當前或長遠的決策和管理，以及國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義；在理論和分析方法上有新的見解；能有效地指導工作實踐和有關方針政策的制定與實施。

（二）國家級科技成果

１、理論成果：在國內(nèi)外本學科權威學術刊物上發(fā)表一年以上，并已得到國內(nèi)外同行專家的引用或評價；

２、應用技術成果：在技術上具有創(chuàng)新性、實用性，并達到國內(nèi)領先水平以上；對提高國家的科技水平具有積極的促進作用；具有廣泛的推廣、應用價值。

３、軟科學研究成果：對國家當前或長遠的決策和管理，以及國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義，在理論和分析方法上有獨到的見解，并能有效地指導工作實踐和有關方針、政策的制定與實施。

第十四條 申請登記科技成果，應報送如下表格和材料：

（一）理論成果

１、《科技成果報告表》一式五份。

２、《天津市科技成果卡片》、《科研重大成果登記表》各一份。

３、學術論文、國內(nèi)外學術情況對照材料，在國內(nèi)外學術刊物或?qū)W術會議上發(fā)表的情況證明、論文發(fā)表后有無被引用的情況說明等材料，擬報國家級成果應隨報此材料一式二套；報市級成果的一式一套。

（二）應用技術成果

１、以鑒定方式評價的科技成果，就提供《科技成果鑒定證書》一式五份、以及研制報告、技術報告等。

２、列入市級以上科技計劃、以驗收方式結題的項目，就提供研制報告、技術報告、《驗收證書》等；

３、申請專利的科技成果，應提供研制報告、技術報告、專利證書、專利說明書、實施單位的應用證明等。

４、經(jīng)法定專門機構審查確認的科技成果應提供研制報告、技術報告和該機構出具的審查證明及有關材料等。

５、通過市場或其他形式評價的科技成果應提供研制報告、技術報告和國家認可的科技成果查新機構出具的查新報告；應用單位出具的應用證明、經(jīng)濟效益證明等。

６、科技成果推廣項目應提供推廣總結報告，已取得的經(jīng)濟效益證明及《推廣項目驗收證書》等。上述各種形式的科技成果還就填報《天津市科技成果卡片》、《科研重大成果登記表》各一份；擬報國家級科技成果的須報送相就材料一式二套、報市級科技成果的一式一套；除此之外“２、３、４、５、６”類科技成果，尚須報送《科技成果報告表》一式五份。

（三）軟科學研究成果

１、《天津市科技成果卡片》、《科研重大成果登記表》各一份。

２、《科技成果報告表》一式五份。

３、以評審方式評價的軟科學研究成果，報《軟科學研究成果評審證書》一式五份；未評審的報有關部門證明。

４、主要研究報告，擬報國家級科技成果一式二套，報市級科技成果的一式一套。上述申報材料中，《科技成果鑒定證書》、《驗收證書》、《軟科學研究成果評審證書》、《推廣項目驗收證書》及本條第（二）款第“３、４、５、６”項中的證明材料以及《科技成果報告表》必須加印有關單位的（紅）印章，復印件無效。

第十五條 申報科技成果登記須按照科技成果完成單位的隸屬關系，經(jīng)局級主管部門審查上報。兩個或兩個以上單位共同完成的科技成果，原則上由第一完成單位牽頭，會同其他完成單位共同申報登記。符合國家級成果條件的由市科委向國家科委推薦。

第十六條 已登記并無異議的科技成果，由天津市科委向該成果的完成單位和主要完成人頒發(fā)《天津市科技成果證書》。

第十七條 對有異議的成果，異議提出者就向科技成果登記部門提出書面報告，并附上有關異議問題的證明材料。登記部門應在一周內(nèi)將此書面報告和有關異議

證明材料送交推薦部門，由推薦單位協(xié)調(diào)處理，并將處理結果報登記部門。經(jīng)調(diào)查核實，對剽竊他人成果或虛假成果，由登記部門撤銷其科技成果登記，并向社會公布；由推薦部門負責收回其《天津市科技成果證書》。

第十八條 《天津市科技成果證書》可作為科技人員業(yè)績考核的參考條件之一。

第四章 科技成果的應用和推廣

第十九條 科技成果的應用和推廣是一項服務于經(jīng)濟建設的工作，是科技成果管理工作的出發(fā)點和落腳點，是各級科技管理機構的重要職責之一。

（一）科技成果推廣要以提高經(jīng)濟、社會、生態(tài)總體效益為中心，使大批投入少、見效快、效益高的科技成果進入廣大農(nóng)村，進入工礦企業(yè)，在國民經(jīng)濟建設中發(fā)揮重要作用。

（二）科技成果的應用和推廣要以市場為導向，發(fā)揮市場與計劃兩種機制的作用，加快推廣速度，提高效益。

（三）科技成果推廣計劃實行分級管理。國家科委負責編制和組織實施《國家科技成果重點推廣計劃》；天津市科委負責推薦《國家科技成果重點推廣計劃》項目和編制、組織實施《天津市科技成果重點推廣計劃》；區(qū)、縣、局（含企業(yè)化集團公司）負責編制區(qū)、縣、局級《科技成果推廣計劃》，并組織實施市級及區(qū)、縣、局級的推廣計劃。

第二十條 《國家科技成果重點推廣項目指南》的選項原則及申報程序

（一）申請列入《國家科技成果重點推廣項目指南》的成果應同時具備以下條件：

１、對國家經(jīng)濟的發(fā)展有生根意義，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對行業(yè)的技術進步有導向作用；

２、技術先進、成熟、適用，已通過鑒定或其他評價方式，并在一定范圍內(nèi)完成生產(chǎn)示范，被評明具有顯著的經(jīng)濟、社會效益。

３、投資效益好，回收周期短；

４、輻射力強、覆蓋面廣、能跨行業(yè)、跨地區(qū)應用，能形成較大的規(guī)模經(jīng)濟。

（二）《國家科技成果重點推廣項目指南》選項重點：

１、農(nóng)業(yè)項目以提高土地利用率和勞動生產(chǎn)率為目標，大力推廣提高糧、菜、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)量及改善品質(zhì)的科技成果；

２、工業(yè)項目以新技術、新工藝、新材料及相應的新設備為主，緊緊圍繞提高經(jīng)濟、社會效益和全員勞動生產(chǎn)率，大力推廣對能源、交通、通信、原材料、機械電子等基礎工業(yè)和基礎設施有重大影響的科技成果，以及高新技術向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透的科技成果。

（三）凡符合本條第（一）、（二）款要求的科技成果，都可以向市科委推薦，經(jīng)審查命格的項目，填寫《國家科技成果重點推廣項目申報書》，并將《申報書》以及有關材料（項目鑒定證書、應用效益證明和必要的技術資料）一式十一份（裝訂成冊、加蓋紅章）和“項目簡介”一式二份報送市科委。市科委根據(jù)申報材料及項目情況，在《申報書》簽署“推薦意見”后，轉(zhuǎn)報國家科委。國家科委將會同有關部門聘請技術、生產(chǎn)、經(jīng)營方面的專家組成評審組，并請項目完成單位回答辨。最后，國家科委根據(jù)專家評審意見決定取舍，予以公布。

第二十一條 市級推廣計劃項目的申報與管理

（一）實施《國家科技成果重點推廣計劃》的項目必須是市級推廣計劃項目。申報實施國家科技成果重點推廣計劃項目的單位，應認真做好推廣項目的可行性研究，填寫一份《科技成果推廣項目申報表》，并通過區(qū)、縣科委、局級工業(yè)公司（或局級單位）的科技管理部門將《科技成果推廣項目申報表》報送市科委。對實施《國家科技成果重點推廣計劃》項目又需申請貸款的單位，還應與《國家科技成果重點推廣計劃》中指定的技術依托單位簽定“技術轉(zhuǎn)讓命同”或“意向”，通過局級主管部門將《科技開發(fā)貸款項目申請表》、《科技開貸款項目可行性研究報告》以及“技術轉(zhuǎn)讓命同或意向”一式七份報送市科委。

（二）其他項目（包括本市科研機構完成的、具備推廣條件的科技成果，從外省市引進的先進、適用的科技成果以及其他一切具備推廣條件的科技成果）申請列入“市級科技成果推廣計劃”，只需通過局級主管部門將《科技成果推廣項目申報表》報送市科委。

（三）推廣計劃項目管理

１、經(jīng)市科委審查并列入《市級科技成果重點推廣計劃》的項目，一般不得變更，如個別項目遇到無法克服的困難確需調(diào)整的，應及時與計劃主管部門聯(lián)系協(xié)商。

２、列入《市級科技成果推廣計劃》的項目，不論其經(jīng)費來源于何處，在項目完成后，都就向計劃下達部門提交“項目結題報告”；如項目完成單位提出驗收的要求，市科委將視具體情況決定是否同意組織驗收。

３、通過驗收的推廣計劃項目，須到市科委辦理登記手續(xù)。符合報獎條件的，可申請“天津市科技進步獎”。

第五章  其  它

第二十二條   科技成果的獎勵，分別按照《中華人民共和國自然科學獎勵條例》、《中華人民共和國發(fā)明獎勵條例》，《中華人民共和國科學技術進步獎勵條例》、《天津市科學技術進步獎勵辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條   科技成果的保密應嚴格按照《天津市科學技術保密實施細則》執(zhí)行。

第二十四條    本細則優(yōu)勢科委負責解釋，并自頒發(fā)之日起執(zhí)行。原一九八五年五月十日頒發(fā)的《天津市實施國家科委<關于科學技術研究成果管理的規(guī)定>細則（試行）》則自行廢止。