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    江西省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例(修訂)

    (1991年6月22日江西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò),根據(jù)1997年12月27日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改《江西省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定》第一次修正,根據(jù)2001年8月24日江西省經(jīng)九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改<江西省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例>的決定》第二次修正)
      第一章   總  則
      第一條  為加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)管理,維護(hù)技術(shù)市場(chǎng)秩序,保障技術(shù)貿(mào)易當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)科技成果盡快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《合同法》)及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
      第二條  凡在本省境內(nèi)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織以及個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
      第三條  技術(shù)市場(chǎng)必須貫徹開(kāi)放、搞活、扶植、引導(dǎo)的方針,按照統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、管理與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)、為基層服務(wù)的原則,開(kāi)發(fā)多層次、多渠道、多形式的技術(shù)貿(mào)易活動(dòng),鼓勵(lì)技術(shù)與資金、物資配套,開(kāi)展綜合、全程服務(wù)。
      第四條  一切有助于開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新材料和有利于促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展并能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的技術(shù),都可以進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)交易。 涉及國(guó)家安全或者重大經(jīng)濟(jì)利益需要保密的技術(shù)進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng),應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
      第五條  從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策堅(jiān)持自愿平等、互利有償、誠(chéng)實(shí)守信的原則,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的公共利益。
      第六條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)的培育和扶持,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加快技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化。
      第二章  科學(xué)技術(shù)行政主管部門和技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)
      第七條  各級(jí)科學(xué)技術(shù)行政主管部門負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
      各級(jí)工商行政管理、財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé)參與技 術(shù)市場(chǎng)的監(jiān)督與管理。
      第八條  各級(jí)科學(xué)技術(shù)行政主管部門履行下列職責(zé):
      (一)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)的法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;
      (二)承辦技術(shù)合同認(rèn)定登記工作;
      (三)負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)行政執(zhí)法監(jiān)督,依法查處技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)中的違法行為;
     ?。ㄋ模┘夹g(shù)市場(chǎng)的其他管理工作。
      省科學(xué)技術(shù)行政主管部門負(fù)責(zé)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)考核,并會(huì)同省工商行政管理部門核發(fā)《技術(shù)經(jīng)紀(jì)資格證書》。
      第九條  各級(jí)科學(xué)技術(shù)行政主管部門及其他工作人員不得從事或者參與技術(shù)貿(mào)易及其有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
      第十條  本條例所稱的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu),是以促進(jìn)技術(shù)成果商品化為目的,從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)而依法成立的組織機(jī)構(gòu)。
      第十一條  成立技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
     ?。ㄒ唬┯畜w現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易特點(diǎn)的機(jī)構(gòu)名稱;
     ?。ǘ┯泄潭ǖ募夹g(shù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或設(shè)施;
      (三)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或負(fù)責(zé)人;
      (四)有從事技術(shù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要的資金和專業(yè)技術(shù)人員;
      (五)有明確的技術(shù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍;
     ?。┯邢鄳?yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。
      第十二條  企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部設(shè)備的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu),除具備第十一條(一)(二)(三)(五)(六)項(xiàng)規(guī)定的條件外,還必須由本單位法定代表人的書面授權(quán)并由本單位提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和承擔(dān)民事責(zé)任。
      第十三條  技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)可以實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制,專業(yè)技術(shù)職務(wù)按照專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列配置。技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、生活福利等,享有與其他技術(shù)崗位技術(shù)人員同等待遇。
      第十四條  本條例所稱技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,是指取得《技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資格證書》,為促成技術(shù)貿(mào)易提供中介服務(wù)或者代理業(yè)務(wù),并獲取傭金的個(gè)人、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。
      個(gè)人、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織必須經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政主管部門考核合格后,由省科學(xué)技術(shù)行政主管部門會(huì)同省工商行政管理部門發(fā)給《技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資格證書》,方可從事技術(shù)貿(mào)易經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。
      技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
      第三章  技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)和技術(shù)合同管理
      第十五條  技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)可以通過(guò)舉辦技術(shù)交易會(huì)、招標(biāo)會(huì)、洽談會(huì)、信息發(fā)布會(huì)、科技集市、常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)入股、技術(shù)承包、組織科研生產(chǎn)聯(lián)合等多種形式進(jìn)行。
      第十六條  在技術(shù)交易活動(dòng)中,禁止下列行為:
     ?。ㄒ唬┟俺鋵@夹g(shù);
     ?。ǘ└`取、泄露國(guó)家或者他人技術(shù)秘密;
     ?。ㄈ┨峁┨摷偌夹g(shù)信息;
     ?。ㄋ模┮云墼p、脅迫、賄賂等手段訂立技術(shù)合同;
     ?。ㄎ澹┓?、法規(guī)禁止的其他行為。
      第十七條  技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行有償技術(shù)中介服務(wù),參與技術(shù)成果 的開(kāi)發(fā)和利用,其業(yè)務(wù)方式為:
     ?。ㄒ唬┙榻B當(dāng)事人一方與第三方進(jìn)行聯(lián)系,促成訂立技術(shù)合同;
     ?。ǘ└鶕?jù)委托人的授權(quán)承辦訂立技術(shù)合同的代理業(yè)務(wù);
     ?。ㄈ榧夹g(shù)合同當(dāng)事人提供技術(shù)咨詢、法律顧問(wèn)、市場(chǎng)調(diào)查和情報(bào)信息服務(wù)。
      第十八條  技術(shù)商品廣告客戶不得以任何形式欺騙用戶和新聞單位。新聞單位對(duì)技術(shù)商品的廣告必須進(jìn)行審查,保證廣告內(nèi)容與有關(guān)技術(shù)文件、技術(shù)證書或者技術(shù)成果鑒定書相一致。
      第十九條  進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易應(yīng)當(dāng)訂立書面技術(shù)合同。個(gè)人只能簽訂非職務(wù)技術(shù)合同。技術(shù)合同當(dāng)事人簽訂的技術(shù)合同符合國(guó)家減免稅優(yōu)惠政策規(guī)定的,可以向科學(xué)技術(shù)行政部門提出認(rèn)定登記申請(qǐng)。經(jīng)過(guò)認(rèn)定登記的,可以憑科學(xué)技術(shù)行政主管部門出具的技術(shù)合同認(rèn)定登記證明,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅。
      科學(xué)技術(shù)行政主管部門可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理技術(shù)合同的認(rèn)定登記工作。
      第二十條  對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同,技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)完成審核工作,有特殊情況的,不得超過(guò)30日。
      第二十一條  技術(shù)合同發(fā)生糾紛時(shí),當(dāng)事人可以通過(guò)科學(xué)技術(shù)行政主管部門或者技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)協(xié)商、調(diào)解解決;協(xié)商或者調(diào)解不成,可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議,向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人在合同中沒(méi)有訂立仲裁條款,事后又沒(méi)有達(dá)成仲裁協(xié)議的,可以向人民法院起訴。
      第四章  技術(shù)貿(mào)易的收益分配和稅收
      第二十二條  企業(yè)、事業(yè)單位自行開(kāi)發(fā)、與其他單位合作開(kāi)發(fā)或者引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)的科技開(kāi)發(fā),在實(shí)施轉(zhuǎn)化投產(chǎn)成功后,開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)5年從實(shí)施科技成果新增留利中提取不低于5%的金額,用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)完成該項(xiàng)科研成果及其他轉(zhuǎn)化工作有重要貢獻(xiàn)的人員。
      第二十三條  技術(shù)合同的價(jià)款、報(bào)酬和使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式,可以根據(jù)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,由當(dāng)事人按照平等互利的原則協(xié)商議定。 技術(shù)合同的價(jià)款中包含非技術(shù)性款項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定分項(xiàng)計(jì)算,不得將非技術(shù)性款項(xiàng)收入計(jì)入技術(shù)貿(mào)易總額。
      第二十四條  全民所有制與集體所有制企業(yè)支付技術(shù)價(jià)款,屬于一次性總算的,在企業(yè)管理費(fèi)中開(kāi)支;數(shù)額較大的,可以分期攤?cè)氤杀?;按新增銷售額或者利潤(rùn)的一定比例提成的,可以在新增利潤(rùn)中稅前列支。
      事業(yè)單位支付的技術(shù)價(jià)款,在事業(yè)費(fèi)包干結(jié)余和預(yù)算外收入中列支;沒(méi)有結(jié)余和預(yù)算外收入的,在事業(yè)費(fèi)中列支。
      第二十五條  技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)可以憑科學(xué)技術(shù)行政主管部門出具的技術(shù)合同認(rèn)定登記證明,從技術(shù)性純收入中提取30%作為獎(jiǎng)酬金,用于獎(jiǎng)勵(lì)從事該項(xiàng)技術(shù)工作的人員;為老區(qū)和貧困地區(qū)提供技術(shù)的,可以再提高10%。
      第二十六條  單位留用的技術(shù)貿(mào)易純收入,用作科技發(fā)展基金、集體福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金,其中科技發(fā)展基金不得少于55%。
      第二十七條  技術(shù)貿(mào)易應(yīng)當(dāng)使用技術(shù)貿(mào)易收入專用發(fā)票,單獨(dú)列帳,納入單位的財(cái)務(wù)管理;具備法人資格的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門帳戶。
      第二十八條  稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易取得的收入,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予減免稅的優(yōu)惠。
      個(gè)人在技術(shù)貿(mào)易中取得的收入應(yīng)當(dāng)依法納稅。
      第二十九條  職務(wù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓權(quán)歸單位所有,單位應(yīng)當(dāng)本條例第二十五條規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)從事該項(xiàng)技術(shù)工作的人員。
      非職務(wù)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)讓收入歸個(gè)人所有,使用了單位的儀器、設(shè)備、能源和內(nèi)部資料的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向單位交納費(fèi)用。
      第五章  法律責(zé)任
      第三十條  科學(xué)技術(shù)行政主管部門及其工作人員從事或者參與技術(shù)貿(mào)易及其有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)給予負(fù)責(zé)人和責(zé)任人行政處分;工商行政管理部門沒(méi)收其非法所得。
      第三十一條  從事技術(shù)合同認(rèn)定登記的工作人員有濫收費(fèi)用、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄行為之一的,由本級(jí)或者上級(jí)科學(xué)技術(shù)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,貪污追究刑事責(zé)任。
      技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)濫收費(fèi)用的,追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任。
      第三十二條  稅務(wù)機(jī)關(guān)、金融單位及其工作人員違反本條例規(guī)定,對(duì)未經(jīng)科學(xué)技術(shù)行政主管部門出具認(rèn)定登記證明的技術(shù)合同辦理減免稅、提取獎(jiǎng)酬金的,由本單位或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。
      第三十三條  在技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)中泄露國(guó)家秘密的,按《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》有關(guān)規(guī)定追究負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。
      在技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)中泄露技術(shù)合同約定的技術(shù)秘密的,依照《合同法》的有關(guān)規(guī)定處理。
      第三十四條  違反本條例有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門
      按下列規(guī)定處罰:
      (一)騙取技術(shù)合同認(rèn)定登記證明的,撤銷其證明,并對(duì)當(dāng)事人處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;已經(jīng)享受優(yōu)惠政策的,依法追回非法獲利。
     ?。ǘ┣趾λ嘶蛘邌挝患夹g(shù)權(quán)益,擅自轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果的,責(zé)令其停止侵害,依法賠償,并沒(méi)收違法所得。
     ?。ㄈ┨峁┨摷偌夹g(shù)信息、冒充專利技術(shù)的,或者竊取他人技術(shù)秘密的,或者以欺詐、脅迫、賄賂等手段訂立技術(shù)合同的,責(zé)令其停止違法行為,并處3萬(wàn)元以下罰款;給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令其依法賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
      未取得《技術(shù)經(jīng)紀(jì)資格證書》而從事技術(shù)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的,按照《江西省經(jīng)紀(jì)人條例》第二十九條規(guī)定處罰。
      第三十五條  技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)截留利潤(rùn)或者偷稅漏稅的由財(cái)政、審計(jì)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
      第三十六條  科學(xué)技術(shù)行政主管部門作出處罰決定,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人下達(dá)《行政處罰決定書》。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟又不履行處罰決定的,做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
      第六章  附 則
      第三十七條  本條例自1991年10月1日起施行。
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