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    四川省成都市技術(shù)市場管理條例


      第一章 總則
      第一條 為推動科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,維護我 市技術(shù)市場正常秩序,保護技術(shù)交易當事人的 合法權(quán)益, 促進科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā) 展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國科技進步法》。 《中華 人民共和國技術(shù)合同注》、《四川省技術(shù)市 場管理條例》等有關(guān)法律。注規(guī),結(jié)合我市實 際情況,制定本條例。
      第二條 技術(shù)市場實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管 理、多家經(jīng)營的原則,貫徹放開、搞活、扶植、 引導(dǎo) 的方針。 政府支持和鼓勵開展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)交易活動。
      第三條 凡擁有和需要技術(shù)的單位和個人,均可進入技術(shù)市場,在不侵犯他方知識產(chǎn) 權(quán)的前提下, 按照自愿平等、互利有償、誠實 信用和協(xié)商一致的原則,進行技術(shù)交易活動,不 會地區(qū)、 部門、隸屬關(guān)系和經(jīng)濟形式的限制。
      第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi).從事技術(shù)交 易活動的單位和個人,均應(yīng)遵守本條例。
      第二章 技術(shù)市場管理機關(guān)
      第五條 成都市科學(xué)技術(shù)委員會和各區(qū) (市)縣科學(xué)技術(shù)委員會是本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市 場行政管理 部門。其主要職責(zé)是:
     ?。ㄒ唬?貫徹執(zhí)行國家和省市有關(guān)技術(shù)市場管 理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
     ?。ǘ?審批技術(shù)交易組織?并對其交易活動進 行扶植、引導(dǎo) 、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督;
     ?。ㄈ?管理技術(shù)合同的認定登記工作;
     ?。ㄋ模?對技術(shù)市場進行綜合統(tǒng)計分析;
     ?。ㄎ澹?組織培訓(xùn)、考核技術(shù)市場管理人員;
     ?。?協(xié)同有關(guān)部門查處違反本條例的行為;
      (七) 負責(zé)技術(shù)經(jīng)紀人的資格認定和監(jiān)督、 引導(dǎo)工作;
     ?。ò耍?技術(shù)市場的其它管理工作。市科委負責(zé)技術(shù)合同仲裁機構(gòu)的日常工作。
      第六條 市和區(qū)(市)縣行業(yè)主管部門負責(zé)本級、本行業(yè),本系統(tǒng)的技術(shù)市場管理工作。 其主要 職責(zé)是: (一) 組織,引導(dǎo)技術(shù)交易活動; (二) 依法管理本系統(tǒng)、本行業(yè)的技術(shù)交易 組織; 〔三) 協(xié)助調(diào)解技術(shù)合同糾紛以及技術(shù)市場 行政管理部門委托管理的其他事項。
      第七條 市和區(qū)(市)縣工商行政管理部門參與技術(shù)市場的監(jiān)督管理,其主要職責(zé)是:
      (一) 負責(zé)技術(shù)交易組織的登記注冊和監(jiān)督;
     ?。ǘ?監(jiān)督、檢查技術(shù)合同的訂立和履行,確認無效技術(shù)合同,查處違法技術(shù)合同;
     ?。ㄈ?參與技術(shù)市場中技術(shù)交易活動的監(jiān)督管理庇法查處違反工商行政管理法規(guī)的行為。
      第八條 市和區(qū)(市)縣財政、稅務(wù)、金融、物價、技術(shù)監(jiān)督、審計、專利等行政管理部門,按各自 職責(zé)協(xié)同同級技術(shù)市場行政管理 部門做好技術(shù)市場的監(jiān)督管理工作。
      第九條 按國家有關(guān)規(guī)定,在我市設(shè)立技術(shù)合同仲裁委員會,配備專(兼)職仲裁員,依法受理 技術(shù)合同仲裁案件。
      第三章 技術(shù)交易活動的管理
      第十條 技術(shù)交易根據(jù)各方的需要,可在設(shè)立的常設(shè)技術(shù)市場、流動技術(shù)市場以及舉辦的技術(shù)交易會, 技術(shù)信息發(fā)布會、招標會、洽談會等各種技術(shù)交易場合中采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承 包、科研生產(chǎn)聯(lián)合等多種形式進行技術(shù)交易活動。當事人雙方可直接成交或 通過中介委托 第三方代理成交。
      第十一條 進入市場交易的技術(shù)應(yīng)合法、 真實、可靠。 凡涉及國家安全或重大利益需要保密的, 嚴格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 下列技術(shù)禁止進入市場交易:
     ?。ㄒ唬?劣質(zhì)、虛假技術(shù);
     ?。ǘ?嚴重污染環(huán)境、損害珍貴資源、破壞生態(tài)平衡、損害國家利益和社會公共利益、人 民群眾健 康的;
     ?。ㄈ?侵犯國家、單位和他人權(quán)益的;
     ?。ㄋ模?違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的。
      第十二條 從事技術(shù)中介或營業(yè)性技術(shù)交易活動的組織或個人,應(yīng)有明確的服務(wù)方向和核定的經(jīng)營范 圍,有與經(jīng)營相適應(yīng)的活動場所及管理章程;經(jīng)當?shù)丶夹g(shù)市場行政管理部門審查批準,向當?shù)?工商行政管理部門登記注冊,并經(jīng)稅務(wù)部門稅務(wù)登記后,方可進行技術(shù)交易。 大專院校、科研 單位建立非獨立的技術(shù)交易組織,除按本條前款規(guī)定執(zhí)行外,必須有所在單位法定代表人的授 權(quán),并由所在單位承擔(dān)連帶民事責(zé)任。 市外單位和個人來我市設(shè)立技術(shù)交易組織的,應(yīng)持其原 地技術(shù)市場行政管理部門的書面證明,經(jīng)當?shù)丶夹g(shù)市場行政管理部門審核和工商行政管理部門 登記注冊后,方可進行技術(shù)交易活動。
      第十三條 支持和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人從事技術(shù)中介和技術(shù)交易活動。 從事技術(shù)中介和交 易活動的技術(shù)經(jīng)紀人, 應(yīng)當經(jīng)技術(shù)市場行政管理部門登記認可,其主要業(yè)務(wù)范圍是:承辦技術(shù) 合同的代理業(yè)務(wù),技術(shù)咨詢、市場調(diào)查和情報信息服務(wù)等,并可按有關(guān)規(guī)定收取一定比例的報酬。
      第十四條 各企業(yè),事業(yè)單位在職科技人員,在完成本職工作和不侵犯本單位經(jīng)濟利益、 知識產(chǎn)權(quán)的前 提下,可以利用業(yè)余時間從事技術(shù)交易活動和充當技術(shù)經(jīng)紀人,但應(yīng)告知所在單位。
      第十五條 各類技術(shù)交易組織和技術(shù)中介機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀人,都應(yīng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi) 從事技術(shù)交易活 動,并接受技術(shù)市場行政管理部門的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。
      第十六條 市或區(qū)(市)縣技術(shù)市場行政管理部門對技術(shù)交易組織的合同登記和業(yè)務(wù)管理等實行定期綜 合審查,未經(jīng)審查的,工商行政管理部門不予年檢。
      第四章 技術(shù)合同管理
      第十七條 技術(shù)交易必須依照技術(shù)合同法及其實施條例簽訂書面合同當事人簽訂的技術(shù)合同,須分類使 用省或成都市統(tǒng)一印發(fā)的 《技術(shù)開發(fā)合同書》、《技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同書》、《專利 實施許可合同 書》、《技術(shù)服務(wù)合同書》、《技術(shù) 咨詢合同書》標準文本。
      第十八條 簽訂技術(shù)合同應(yīng)當使用技術(shù)合 同專用章。技術(shù)合同專用章的刻制、使用和管 理由市技術(shù)市 場行政管理部門和市公安行政部 門按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第十九條 市技術(shù)市場行政管理部門負責(zé) 全市的技術(shù)合同認定和登記工作。
      第二十條 技術(shù)合同訂立后,申請登記的, 如合同的買賣雙方或賣方在我市行政區(qū)域內(nèi)的,應(yīng)由合同的 賣方(指研究開發(fā)方、轉(zhuǎn)讓方、 顧問方、服務(wù)方)自技術(shù)合同訂立之日起三十 日內(nèi)向當?shù)丶?術(shù)市場行政管理部門或其委扎機 構(gòu)申請認定登記;合同買賣雙方中只有買方是 我市行政區(qū)域 的,則由買方(委托方或受讓方)向其當?shù)丶夹g(shù)市場行政管理部門申請登記。 技術(shù)合同當事 人不得就同一項技術(shù)合同在我市行政區(qū)域內(nèi)重復(fù)申請登記。
      第二十一條 技術(shù)市場行政管理部門依法 對申請登記的技術(shù)合同進行認定和登記,對符合條件的,出具 認定登記證明。
      第二十二條 技術(shù)市場行政管理部門應(yīng)按 統(tǒng)計法的規(guī)定做好技術(shù)市場統(tǒng)計工作。 各有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定 向當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計管理部門和技術(shù)市場行政管理部門提供技術(shù)市場統(tǒng)計資料,不得虛報、 瞞報、拒報。
      第五章 技術(shù)交易費用與稅收
      第二十三條 技術(shù)交易的價敖、報酬、使用費和服務(wù)費,由當事人根據(jù)技術(shù)成果的經(jīng)濟效益和社會效 益,研究開發(fā)技術(shù)的成本、技術(shù)成果的開發(fā)程度,咨詢、服務(wù)的范圍、條件等, 協(xié)商議定。
      第二十四條 技術(shù)受讓方支付交易的價款、報酬、使用費、服務(wù)費等費用,是行政單位的,可在本單位 預(yù)算外資金中列支;是企事業(yè)的,應(yīng)由企業(yè)事業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定自主安排列支。 無技術(shù)合同 書和認定登記證明的,不能支付以上款項。
      第二十五條 技術(shù)交易中介方的活動經(jīng)費和報酬,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
      第二十六條 各單位、團體進行技術(shù)交易的收入部分應(yīng)依法納稅。個人進行技術(shù)交易的 收入由各技術(shù) 合同登記站代扣代繳個人收入調(diào)節(jié)稅。技術(shù)合同登記站可經(jīng)稅務(wù)部門核準代售合同印花稅票。
      第二十七條 從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢。技術(shù)服務(wù)所得的技術(shù)性收入,按國家有關(guān)法律和行 政法規(guī)的規(guī)定享受免征所得稅和營業(yè)稅的優(yōu)惠。
      第二十八條 各類技術(shù)交易組織開辦初期納稅有困難的,市稅務(wù)部門可按國家有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī) 定,給予減免稅照顧。
      第六章 獎勵和處罰
      第二十九條 對認真貫徹執(zhí)行本條例,促進技術(shù)成果商品化,開拓技術(shù)市場,繁榮技術(shù)交易或加強技術(shù) 市場管理等方面作出顯著成績的單位和個人,可由各級人民政府或有關(guān)部門給予表彰、獎勵。
      第三十條 單位可從技術(shù)交易活動技術(shù)性收入中提取一定比例的經(jīng)費,作為直接參加該項技術(shù)交易的工作 人員的津貼和獎勵。買方單位通過購買技術(shù)取得經(jīng)濟效益后,可從本項目投產(chǎn)新增稅后利潤中 提取一定比例的獎酬金,獎勵本項目直接有功人員。
      第三十一條 違反本條例第十二條規(guī)定的,由工商行政管理部門按照有關(guān)工商行政管 理法規(guī)處理。
      第三十二條 違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定,以欺騙、行賄等不正當手段獲取技術(shù)合同認定登記 的,由當?shù)丶夹g(shù)市場行政管 理部門取消認定登記證明,并協(xié)同其同級稅務(wù)、 銀行和主管部門 追回其套取的減免稅金、獎酬金和科技貸款。情節(jié)嚴重的,由工商、稅務(wù)等有關(guān)部門給予相應(yīng) 經(jīng)濟處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。技術(shù)合同登記機構(gòu)不依法登記,造成 不良后果的,由市人民政府追究其負責(zé)人的行政責(zé)任。技術(shù)合同登記人員不依法履行職責(zé)或利 用職權(quán)徇私舞弊的,由市技術(shù)市場管理部門視其情節(jié)輕重給予行政處分或取消登記員資格。構(gòu) 成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      第三十三條 違反本條例第二十二條規(guī)定,虛報、瞞報、拒報技術(shù)市場統(tǒng)計資料的單位和個人,由當?shù)厝?民政府統(tǒng)計管理部門會同 技術(shù)市場管理部門按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》予以處理。
      第三十四條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,由縣級(含縣級)以上財政、審計及有關(guān)部門依法予以處 罰。
      第三十五條 在從事技術(shù)交易活動中,違反本條例第十一條規(guī)定的,當?shù)丶夹g(shù)市場行政管理部門有權(quán)責(zé)令 停止交易;造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當依法賠償,情節(jié)嚴重的,應(yīng)當追究當事人的行政責(zé)任。構(gòu)成 犯罪的,由司法機關(guān)依法追 究刑事責(zé)任。
      第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可向作出處罰決定機關(guān)的上一級主管部門申請復(fù)議或直接向 人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人 民法院強制執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
      第七章 附則
      第三十七條 涉外技術(shù)交易,按有關(guān)涉外 經(jīng)濟法規(guī)處理。涉及國防的技術(shù)合同管理,按國家有 關(guān)規(guī)定辦 理。
      第三十八條 成都市人民政府可根據(jù)本條 例制定實施辦法。
      第三十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題由 成都市科學(xué)技術(shù)委員會負責(zé)解釋。
      第四十條 本條例自 發(fā)布之日 起施行。  
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