江蘇省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例
(1990年12月19日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)繁榮，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，保障技術(shù)貿(mào)易當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》和國(guó)家 有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在我省境內(nèi)從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的法人和公民都應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 技術(shù)市場(chǎng)是社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)的重要組成部分，技術(shù)市場(chǎng)是指買(mǎi)、賣(mài)、中介各方就技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)所結(jié)成的交換關(guān)系，包括科技成果在開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣、服務(wù)中的整個(gè)流通領(lǐng)域和流通環(huán)節(jié)。
第四條 各級(jí)人民政府對(duì)技術(shù)市場(chǎng)應(yīng)貫徹放開(kāi)、搞活、扶植、引導(dǎo)的方針，堅(jiān) 持管理與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理，多家經(jīng)營(yíng)，方便基層，服務(wù)基層。
第五條 各有關(guān)部門(mén)，工會(huì)、科協(xié)等社會(huì)團(tuán)體在促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)工作中，要充發(fā) 發(fā)揮積極作用，采取有效措施，多形式、多層次、多渠道地開(kāi)展技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)，并 配合政府職能部門(mén)管理好各自范圍內(nèi)的技術(shù)市場(chǎng)工作。單位和個(gè)人從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)，不受地區(qū)、部門(mén)隸屬關(guān)系和所有制形式的限制。
第六條 技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人 的利益。技術(shù)貿(mào)易當(dāng)事人應(yīng)遵循自愿平等、互利有償、誠(chéng)實(shí)信用和協(xié)商一致的原則，貿(mào) 易雙方和中介方的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第二章 行政管理機(jī)關(guān)
第七條 科學(xué)技術(shù)委員會(huì)是各級(jí)人民政府管理技術(shù)市場(chǎng)的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)組織 和監(jiān)督國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的實(shí)施，負(fù)責(zé)本地區(qū)技術(shù)市場(chǎng)的管理工作，其主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼貓?zhí)行國(guó)家關(guān)于技術(shù)市場(chǎng)的法律、法規(guī)和政策，制訂本地區(qū)技 術(shù)市場(chǎng)的有關(guān)管理規(guī)定，并監(jiān)督實(shí)施；
?。ǘ┴?fù)責(zé)同級(jí)技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)資格的審定；
?。ㄈ┴?fù)責(zé)組織管理技術(shù)合同的認(rèn)定、登記工作，并做好資格審查、業(yè)務(wù)指導(dǎo) 和監(jiān)督檢查；
（四）負(fù)責(zé)培訓(xùn)、考核技術(shù)市場(chǎng)的管理、經(jīng)營(yíng)人員；
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)工作。
第八條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)是技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的監(jiān)督管理部門(mén)，其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)對(duì)依法建立的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)進(jìn)行核準(zhǔn)登記注冊(cè)和監(jiān)督管理；
?。ǘ┍O(jiān)督檢查技術(shù)合同的訂立和履行；
?。ㄈ┐_認(rèn)和處理無(wú)效技術(shù)合同；
?。ㄋ模┮婪ú樘幖夹g(shù)貿(mào)易中違反工商行政管理的各種違法行為。
第九條 各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、金融、物價(jià)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)應(yīng)按 照各自的職責(zé)分工，積極協(xié)同做好技術(shù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
第三章 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)
第十條 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)是以促進(jìn)技術(shù)成果商品化為目的依法成立的機(jī)構(gòu)，主要 從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)的業(yè)務(wù)。
第十一條 凡具有法人資格的企業(yè)事業(yè)單位、科技性社會(huì)團(tuán)體和公民，均可建 立獨(dú)立或非獨(dú)立的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)。符合前款規(guī)定的單位，開(kāi)展技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)，應(yīng)由法人授權(quán)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和 管理。
第十二條 建立技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有明確的專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，在從業(yè)人員中， 有與經(jīng)營(yíng)的技術(shù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以及必要的技術(shù)條件。技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)應(yīng)在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)，并接受技術(shù)市場(chǎng)管理 職能部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第十三條 從事科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，須由單位或公 民提出申請(qǐng)，按行政隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)（公民須憑個(gè)人身份證明）后，報(bào)同級(jí)技術(shù)市場(chǎng)管理職能部門(mén)審批，取得技術(shù)貿(mào)易資格證書(shū)，到同級(jí)工商行政管理 機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，核發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅 務(wù)登記。
第十四條 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)改變名稱(chēng)、住所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)期限，增設(shè)或者歇業(yè)，以及分立、合并、遷移，應(yīng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記、開(kāi)業(yè)登記或注銷(xiāo)登記。
第四章 技術(shù)貿(mào)易管理
第十五條 從事技術(shù)貿(mào)易的法人和公民，應(yīng)對(duì)提供的技術(shù)商品的合法性、真實(shí) 性和可靠性負(fù)責(zé)。凡違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策，損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益以及侵犯他人合法權(quán)益的技術(shù)，不得在技術(shù)市場(chǎng)上流通。
第十六條 下列內(nèi)容不屬于技術(shù)貿(mào)易范圍：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝；
?。ǘ┊a(chǎn)品和零部件的加工、生產(chǎn)、維修、銷(xiāo)售和業(yè)務(wù)承攬，設(shè)備的安裝和保養(yǎng)，貨物的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和保管，勞務(wù)協(xié)作，建筑工程承包，利用常規(guī)手段進(jìn)行的測(cè)試；
（三）生活服務(wù)、商品中介等非技術(shù)性服務(wù)；
?。ㄋ模└黝?lèi)學(xué)校對(duì)學(xué)員進(jìn)行的教學(xué)培訓(xùn)及為學(xué)員安排的生產(chǎn)實(shí)踐；
?。ㄎ澹┓仟?dú)立的科技經(jīng)營(yíng)與技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)的本單位科技項(xiàng)目。
第十七條 技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)可采取設(shè)立技術(shù)貿(mào)易場(chǎng)所，舉辦技術(shù)交易會(huì)、招標(biāo)會(huì)、洽談會(huì)、信息發(fā)布會(huì)和科技集市，組織科研生產(chǎn)聯(lián)合等多種形式。
第十八條 凡組織全省性或跨省的大型技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)，主辦單位應(yīng)向省技術(shù)市 場(chǎng)管理職能部門(mén)辦理審批手續(xù)，同時(shí)報(bào)省工商行政管理機(jī)關(guān)備案；組織省內(nèi)跨地區(qū)、 跨部門(mén)的大型技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)，主辦單位應(yīng)向舉辦地技術(shù)市場(chǎng)管理職能部門(mén)辦理審批 手續(xù)，同時(shí)報(bào)同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。凡舉辦交易會(huì)的，還應(yīng)按有 關(guān)規(guī)定向工行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。技術(shù)市場(chǎng)管理職能部門(mén)應(yīng)對(duì)主辦、承辦單位舉辦技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的能力、條件進(jìn) 行審查。
第十九條 中介服務(wù)是為促進(jìn)技術(shù)成果商品化進(jìn)行的社會(huì)服務(wù)。中介方應(yīng)遵循 誠(chéng)實(shí)信用的原則，溝通技術(shù)供需信息，正確評(píng)價(jià)技術(shù)商品，維護(hù)國(guó)家和當(dāng)事人的利益，保守當(dāng)事人的技術(shù)秘密，并按協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第五章 技術(shù)合同管理
第二十條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的法人和公民進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)，應(yīng)按照《中 華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》的規(guī)定訂立書(shū)面合同，逐步推行使用國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)監(jiān)制的技術(shù)合同示范文本。
第二十一條 技術(shù)合同的鑒證或公證，實(shí)行自愿原則，由當(dāng)事人約定，國(guó)家另 有規(guī)定的除外。
第二十二條 技術(shù)合同實(shí)行按地域一次性登記制度。省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)管理全省技術(shù)合同登記工作，可以委托其他有關(guān)單位受理委托范圍內(nèi)的技術(shù)合同登記。涉及國(guó)家機(jī)密的技術(shù)合同的登記，按國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定辦法。
第二十三條 受理技術(shù)合同登記應(yīng)對(duì)申請(qǐng)登記的合同進(jìn)行審查，審查的主要內(nèi) 容有：
?。ㄒ唬┘夹g(shù)合同的主體、客體、條款內(nèi)容、訂立程序的合法性；
?。ǘ┖贤?dāng)事人的意愿表示是否真實(shí)、準(zhǔn)確；
?。ㄈ﹨^(qū)分技術(shù)合同中的技術(shù)與非技術(shù)內(nèi)容；
?。ㄋ模┖硕ê贤杏嘘P(guān)合同履行結(jié)束后的技術(shù)性收入總額及技術(shù)貿(mào)易獎(jiǎng)酬金的 比例。
第二十四條 申請(qǐng)技術(shù)合同認(rèn)定登記，合同的研究開(kāi)發(fā)方、轉(zhuǎn)讓方、顧問(wèn)方和 服務(wù)方，應(yīng)當(dāng)自技術(shù)合同成立之日起三十日內(nèi)向所在地區(qū)受理技術(shù)合同登記的單位 申請(qǐng)。
第二十五條 經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及本地區(qū)的有關(guān) 規(guī)定，在信貸、稅收和獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予優(yōu)惠，當(dāng)事人可以憑登記憑證和統(tǒng)一制發(fā)的 技術(shù)貿(mào)易酬金領(lǐng)取單，到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)納稅事宜；當(dāng)事人是單位的，可以按照 國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，憑上述憑證到銀行辦理提取酬金手續(xù)和申請(qǐng)科技貸款。未申請(qǐng)認(rèn)定登記和未予登記的合同，不得適用前款規(guī)定。
第二十六條 技術(shù)合同認(rèn)定、登記除收取經(jīng)物價(jià)部門(mén)核定的合同登記工本費(fèi)外，不得收取管理費(fèi)和其他額外費(fèi)用。
第二十七條 無(wú)效技術(shù)合同的確認(rèn)和處理、技術(shù)合同爭(zhēng)議的仲裁和訴訟,按《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》及其實(shí)施條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第六章 技術(shù)貿(mào)易的財(cái)稅管理
第二十八條 技術(shù)商品的價(jià)格按照平等互利的原則由當(dāng)事人協(xié)商議定。技術(shù)貿(mào) 易費(fèi)用的支付方式應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。促成技術(shù)貿(mào)易的中介方，可取得合理報(bào)酬，其數(shù)額在有關(guān)部門(mén)規(guī)定的合理限額 內(nèi)，由當(dāng)人約定。
第二十九條 全民和集體所有制企業(yè)支付的技術(shù)貿(mào)易費(fèi)用，一次總算的，應(yīng)先 用企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基金、新產(chǎn)品試制基金支付；不夠支付的，按照規(guī)定，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，可在企業(yè)管理費(fèi)中列支；數(shù)額較大時(shí),可分期攤銷(xiāo)；按照新增銷(xiāo)售額或利潤(rùn)提成的, 在實(shí)施該項(xiàng)技術(shù)后的新增利潤(rùn)中稅前列支。事業(yè)單位支付的技術(shù)貿(mào)易費(fèi)用，在事業(yè)費(fèi)包干結(jié)余或預(yù)算外收入列支；沒(méi)有事業(yè)費(fèi)包干結(jié)余和預(yù)算外收入的，可在事業(yè)費(fèi)中列支。
第三十條 技術(shù)貿(mào)易收入應(yīng)嚴(yán)格成本核算，接受財(cái)稅監(jiān)督。各企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的技術(shù)貿(mào)易收入，應(yīng)按國(guó)家財(cái)政制 度規(guī)定，統(tǒng)一納入本單位正常財(cái)務(wù)收入核算管理。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)完善財(cái)務(wù)管理 制度。
第三十一條 技術(shù)轉(zhuǎn)讓方、技術(shù)開(kāi)發(fā)方、技術(shù)顧問(wèn)方或技術(shù)服務(wù)方在合同履行 或部分履行后可從技術(shù)貿(mào)易純收入中，按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的比例提取獎(jiǎng)酬金，獎(jiǎng)勵(lì)有 貢獻(xiàn)的人員,不計(jì)入單位獎(jiǎng)金總額。獎(jiǎng)金稅、個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。獎(jiǎng)酬金由當(dāng)事人憑技術(shù)合同登記證明和單位財(cái)務(wù)部門(mén)出具的該項(xiàng)目成本核算單, 有關(guān)技術(shù)承包的技術(shù)服務(wù)合同還需憑發(fā)包方的合同完成證明到原登記機(jī)構(gòu)核定。各級(jí)技術(shù)市場(chǎng)管理職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各單位技術(shù)貿(mào)易費(fèi)用的使用和提取獎(jiǎng)酬金 的管理。各級(jí)銀行要加強(qiáng)監(jiān)督。
第三十二條 從事技術(shù)貿(mào)易的法人和公民，均應(yīng)依法納稅，統(tǒng)一使用由稅務(wù)機(jī) 關(guān)監(jiān)制的技術(shù)貿(mào)易發(fā)票。各級(jí)技術(shù)市場(chǎng)管理職能部門(mén)應(yīng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好技術(shù)貿(mào)易的稅收管理工作。
第三十三條 各級(jí)科技、計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融等部門(mén)，要采取措施，開(kāi)辟資金渠道，籌集和建立技術(shù)市場(chǎng)流動(dòng)周轉(zhuǎn)基金。有條件的銀行可建立技術(shù)易專(zhuān)項(xiàng)貸款。
第七章 技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)
第三十四條 技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)主要是對(duì)全省技術(shù)市場(chǎng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析， 提供統(tǒng)計(jì)資料，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。各級(jí)技術(shù)市場(chǎng)管理職能部門(mén)要以技術(shù)合同登記為基礎(chǔ),建立技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)制度, 在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上接受同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的指導(dǎo)。
第三十五條 技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)是：
（一）執(zhí)行國(guó)家技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，及時(shí)完成國(guó)家和省技術(shù)市場(chǎng)管理職能 部門(mén)以及同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)布置的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；
?。ǘ┌凑諊?guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)的要求，制訂本地區(qū)技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)方案并組織實(shí)施;
（三）對(duì)本地區(qū)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
第三十六條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的法人和公民，應(yīng)按照《統(tǒng) 計(jì)法》的要求和國(guó)家、省的規(guī)定，及對(duì)提供統(tǒng)計(jì)資料和調(diào)查所需情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。
第八章 法律責(zé)任
第三十七條 在技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)中違反國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，泄露國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密者，按國(guó)家《保密法》有關(guān)規(guī)定處理。
第三十八條 凡有下列行為之一的，由縣以上工商行政管理機(jī)關(guān)和技術(shù)市場(chǎng)管 理職能部門(mén)按職責(zé)分工，給予罰款、沒(méi)收非法所得、賠償損失、停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)執(zhí) 照等處罰；
?。ㄒ唬┓欠ㄞD(zhuǎn)讓職務(wù)技術(shù)成果，剽竊他人技術(shù)成果，侵犯他人技術(shù)權(quán)益的；
（二）制作、刊登、播放虛假技術(shù)廣告，弄虛作假、欺詐對(duì)方，造成重大經(jīng)濟(jì) 損失的；
?。ㄈ┑官u(mài)技術(shù)合同或訂立假合同的；
?。ㄋ模┓欠ㄞD(zhuǎn)讓技術(shù)合同和利用技術(shù)合同轉(zhuǎn)包牟利的；
?。ㄎ澹o(wú)照經(jīng)營(yíng)或以技術(shù)貿(mào)易為名進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第三十九條 技術(shù)市場(chǎng)管理和受理合同登記的工作人員，有下列行為之一的，按行政管理權(quán)限，由上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或直接責(zé)任人給予批評(píng)教育或行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬├寐殭?quán)貪污受賄、徇私舞弊的；
?。ǘ┩婧雎毷卦斐蓢?yán)重?fù)p失的；
?。ㄈ┢渌鼑?yán)重失職行為的；
（四）從事或參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第四十條 截留利潤(rùn)、濫發(fā)獎(jiǎng)金以及違反本條例第三十條第二款、第三十二條 第一款規(guī)定的，分別由財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門(mén)查處。
第四十一條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由物價(jià)管理部門(mén)沒(méi)收其非法所得，可并處罰款。
第四十二條 被處罰的單位或個(gè)人對(duì)行政、經(jīng)濟(jì)處罰不服的，可在接到處罰決 定之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定仍不服 的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起 訴又不執(zhí)行的，由作出決定的管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九章 附 則
第四十三條 省人民政府可根據(jù)本條例制訂實(shí)施細(xì)則。
第四十四條 本條例自公布之日起施行。
第一章 總 則
第一條 為推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)繁榮，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，保障技術(shù)貿(mào)易當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》和國(guó)家 有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在我省境內(nèi)從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的法人和公民都應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 技術(shù)市場(chǎng)是社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)的重要組成部分，技術(shù)市場(chǎng)是指買(mǎi)、賣(mài)、中介各方就技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)所結(jié)成的交換關(guān)系，包括科技成果在開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣、服務(wù)中的整個(gè)流通領(lǐng)域和流通環(huán)節(jié)。
第四條 各級(jí)人民政府對(duì)技術(shù)市場(chǎng)應(yīng)貫徹放開(kāi)、搞活、扶植、引導(dǎo)的方針，堅(jiān) 持管理與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理，多家經(jīng)營(yíng)，方便基層，服務(wù)基層。
第五條 各有關(guān)部門(mén)，工會(huì)、科協(xié)等社會(huì)團(tuán)體在促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)工作中，要充發(fā) 發(fā)揮積極作用，采取有效措施，多形式、多層次、多渠道地開(kāi)展技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)，并 配合政府職能部門(mén)管理好各自范圍內(nèi)的技術(shù)市場(chǎng)工作。單位和個(gè)人從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)，不受地區(qū)、部門(mén)隸屬關(guān)系和所有制形式的限制。
第六條 技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人 的利益。技術(shù)貿(mào)易當(dāng)事人應(yīng)遵循自愿平等、互利有償、誠(chéng)實(shí)信用和協(xié)商一致的原則，貿(mào) 易雙方和中介方的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第二章 行政管理機(jī)關(guān)
第七條 科學(xué)技術(shù)委員會(huì)是各級(jí)人民政府管理技術(shù)市場(chǎng)的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)組織 和監(jiān)督國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的實(shí)施，負(fù)責(zé)本地區(qū)技術(shù)市場(chǎng)的管理工作，其主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼貓?zhí)行國(guó)家關(guān)于技術(shù)市場(chǎng)的法律、法規(guī)和政策，制訂本地區(qū)技 術(shù)市場(chǎng)的有關(guān)管理規(guī)定，并監(jiān)督實(shí)施；
?。ǘ┴?fù)責(zé)同級(jí)技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)資格的審定；
?。ㄈ┴?fù)責(zé)組織管理技術(shù)合同的認(rèn)定、登記工作，并做好資格審查、業(yè)務(wù)指導(dǎo) 和監(jiān)督檢查；
（四）負(fù)責(zé)培訓(xùn)、考核技術(shù)市場(chǎng)的管理、經(jīng)營(yíng)人員；
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)工作。
第八條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)是技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的監(jiān)督管理部門(mén)，其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)對(duì)依法建立的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)進(jìn)行核準(zhǔn)登記注冊(cè)和監(jiān)督管理；
?。ǘ┍O(jiān)督檢查技術(shù)合同的訂立和履行；
?。ㄈ┐_認(rèn)和處理無(wú)效技術(shù)合同；
?。ㄋ模┮婪ú樘幖夹g(shù)貿(mào)易中違反工商行政管理的各種違法行為。
第九條 各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、金融、物價(jià)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)應(yīng)按 照各自的職責(zé)分工，積極協(xié)同做好技術(shù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
第三章 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)
第十條 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)是以促進(jìn)技術(shù)成果商品化為目的依法成立的機(jī)構(gòu)，主要 從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)的業(yè)務(wù)。
第十一條 凡具有法人資格的企業(yè)事業(yè)單位、科技性社會(huì)團(tuán)體和公民，均可建 立獨(dú)立或非獨(dú)立的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)。符合前款規(guī)定的單位，開(kāi)展技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)，應(yīng)由法人授權(quán)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和 管理。
第十二條 建立技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有明確的專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，在從業(yè)人員中， 有與經(jīng)營(yíng)的技術(shù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以及必要的技術(shù)條件。技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)應(yīng)在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)，并接受技術(shù)市場(chǎng)管理 職能部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第十三條 從事科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，須由單位或公 民提出申請(qǐng)，按行政隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)（公民須憑個(gè)人身份證明）后，報(bào)同級(jí)技術(shù)市場(chǎng)管理職能部門(mén)審批，取得技術(shù)貿(mào)易資格證書(shū)，到同級(jí)工商行政管理 機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，核發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅 務(wù)登記。
第十四條 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)改變名稱(chēng)、住所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)期限，增設(shè)或者歇業(yè)，以及分立、合并、遷移，應(yīng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記、開(kāi)業(yè)登記或注銷(xiāo)登記。
第四章 技術(shù)貿(mào)易管理
第十五條 從事技術(shù)貿(mào)易的法人和公民，應(yīng)對(duì)提供的技術(shù)商品的合法性、真實(shí) 性和可靠性負(fù)責(zé)。凡違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策，損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益以及侵犯他人合法權(quán)益的技術(shù)，不得在技術(shù)市場(chǎng)上流通。
第十六條 下列內(nèi)容不屬于技術(shù)貿(mào)易范圍：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝；
?。ǘ┊a(chǎn)品和零部件的加工、生產(chǎn)、維修、銷(xiāo)售和業(yè)務(wù)承攬，設(shè)備的安裝和保養(yǎng)，貨物的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和保管，勞務(wù)協(xié)作，建筑工程承包，利用常規(guī)手段進(jìn)行的測(cè)試；
（三）生活服務(wù)、商品中介等非技術(shù)性服務(wù)；
?。ㄋ模└黝?lèi)學(xué)校對(duì)學(xué)員進(jìn)行的教學(xué)培訓(xùn)及為學(xué)員安排的生產(chǎn)實(shí)踐；
?。ㄎ澹┓仟?dú)立的科技經(jīng)營(yíng)與技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)的本單位科技項(xiàng)目。
第十七條 技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)可采取設(shè)立技術(shù)貿(mào)易場(chǎng)所，舉辦技術(shù)交易會(huì)、招標(biāo)會(huì)、洽談會(huì)、信息發(fā)布會(huì)和科技集市，組織科研生產(chǎn)聯(lián)合等多種形式。
第十八條 凡組織全省性或跨省的大型技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)，主辦單位應(yīng)向省技術(shù)市 場(chǎng)管理職能部門(mén)辦理審批手續(xù)，同時(shí)報(bào)省工商行政管理機(jī)關(guān)備案；組織省內(nèi)跨地區(qū)、 跨部門(mén)的大型技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)，主辦單位應(yīng)向舉辦地技術(shù)市場(chǎng)管理職能部門(mén)辦理審批 手續(xù)，同時(shí)報(bào)同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。凡舉辦交易會(huì)的，還應(yīng)按有 關(guān)規(guī)定向工行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。技術(shù)市場(chǎng)管理職能部門(mén)應(yīng)對(duì)主辦、承辦單位舉辦技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的能力、條件進(jìn) 行審查。
第十九條 中介服務(wù)是為促進(jìn)技術(shù)成果商品化進(jìn)行的社會(huì)服務(wù)。中介方應(yīng)遵循 誠(chéng)實(shí)信用的原則，溝通技術(shù)供需信息，正確評(píng)價(jià)技術(shù)商品，維護(hù)國(guó)家和當(dāng)事人的利益，保守當(dāng)事人的技術(shù)秘密，并按協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第五章 技術(shù)合同管理
第二十條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的法人和公民進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)，應(yīng)按照《中 華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》的規(guī)定訂立書(shū)面合同，逐步推行使用國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)監(jiān)制的技術(shù)合同示范文本。
第二十一條 技術(shù)合同的鑒證或公證，實(shí)行自愿原則，由當(dāng)事人約定，國(guó)家另 有規(guī)定的除外。
第二十二條 技術(shù)合同實(shí)行按地域一次性登記制度。省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)管理全省技術(shù)合同登記工作，可以委托其他有關(guān)單位受理委托范圍內(nèi)的技術(shù)合同登記。涉及國(guó)家機(jī)密的技術(shù)合同的登記，按國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定辦法。
第二十三條 受理技術(shù)合同登記應(yīng)對(duì)申請(qǐng)登記的合同進(jìn)行審查，審查的主要內(nèi) 容有：
?。ㄒ唬┘夹g(shù)合同的主體、客體、條款內(nèi)容、訂立程序的合法性；
?。ǘ┖贤?dāng)事人的意愿表示是否真實(shí)、準(zhǔn)確；
?。ㄈ﹨^(qū)分技術(shù)合同中的技術(shù)與非技術(shù)內(nèi)容；
?。ㄋ模┖硕ê贤杏嘘P(guān)合同履行結(jié)束后的技術(shù)性收入總額及技術(shù)貿(mào)易獎(jiǎng)酬金的 比例。
第二十四條 申請(qǐng)技術(shù)合同認(rèn)定登記，合同的研究開(kāi)發(fā)方、轉(zhuǎn)讓方、顧問(wèn)方和 服務(wù)方，應(yīng)當(dāng)自技術(shù)合同成立之日起三十日內(nèi)向所在地區(qū)受理技術(shù)合同登記的單位 申請(qǐng)。
第二十五條 經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及本地區(qū)的有關(guān) 規(guī)定，在信貸、稅收和獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予優(yōu)惠，當(dāng)事人可以憑登記憑證和統(tǒng)一制發(fā)的 技術(shù)貿(mào)易酬金領(lǐng)取單，到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)納稅事宜；當(dāng)事人是單位的，可以按照 國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，憑上述憑證到銀行辦理提取酬金手續(xù)和申請(qǐng)科技貸款。未申請(qǐng)認(rèn)定登記和未予登記的合同，不得適用前款規(guī)定。
第二十六條 技術(shù)合同認(rèn)定、登記除收取經(jīng)物價(jià)部門(mén)核定的合同登記工本費(fèi)外，不得收取管理費(fèi)和其他額外費(fèi)用。
第二十七條 無(wú)效技術(shù)合同的確認(rèn)和處理、技術(shù)合同爭(zhēng)議的仲裁和訴訟,按《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》及其實(shí)施條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第六章 技術(shù)貿(mào)易的財(cái)稅管理
第二十八條 技術(shù)商品的價(jià)格按照平等互利的原則由當(dāng)事人協(xié)商議定。技術(shù)貿(mào) 易費(fèi)用的支付方式應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。促成技術(shù)貿(mào)易的中介方，可取得合理報(bào)酬，其數(shù)額在有關(guān)部門(mén)規(guī)定的合理限額 內(nèi)，由當(dāng)人約定。
第二十九條 全民和集體所有制企業(yè)支付的技術(shù)貿(mào)易費(fèi)用，一次總算的，應(yīng)先 用企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基金、新產(chǎn)品試制基金支付；不夠支付的，按照規(guī)定，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，可在企業(yè)管理費(fèi)中列支；數(shù)額較大時(shí),可分期攤銷(xiāo)；按照新增銷(xiāo)售額或利潤(rùn)提成的, 在實(shí)施該項(xiàng)技術(shù)后的新增利潤(rùn)中稅前列支。事業(yè)單位支付的技術(shù)貿(mào)易費(fèi)用，在事業(yè)費(fèi)包干結(jié)余或預(yù)算外收入列支；沒(méi)有事業(yè)費(fèi)包干結(jié)余和預(yù)算外收入的，可在事業(yè)費(fèi)中列支。
第三十條 技術(shù)貿(mào)易收入應(yīng)嚴(yán)格成本核算，接受財(cái)稅監(jiān)督。各企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的技術(shù)貿(mào)易收入，應(yīng)按國(guó)家財(cái)政制 度規(guī)定，統(tǒng)一納入本單位正常財(cái)務(wù)收入核算管理。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)完善財(cái)務(wù)管理 制度。
第三十一條 技術(shù)轉(zhuǎn)讓方、技術(shù)開(kāi)發(fā)方、技術(shù)顧問(wèn)方或技術(shù)服務(wù)方在合同履行 或部分履行后可從技術(shù)貿(mào)易純收入中，按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的比例提取獎(jiǎng)酬金，獎(jiǎng)勵(lì)有 貢獻(xiàn)的人員,不計(jì)入單位獎(jiǎng)金總額。獎(jiǎng)金稅、個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。獎(jiǎng)酬金由當(dāng)事人憑技術(shù)合同登記證明和單位財(cái)務(wù)部門(mén)出具的該項(xiàng)目成本核算單, 有關(guān)技術(shù)承包的技術(shù)服務(wù)合同還需憑發(fā)包方的合同完成證明到原登記機(jī)構(gòu)核定。各級(jí)技術(shù)市場(chǎng)管理職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各單位技術(shù)貿(mào)易費(fèi)用的使用和提取獎(jiǎng)酬金 的管理。各級(jí)銀行要加強(qiáng)監(jiān)督。
第三十二條 從事技術(shù)貿(mào)易的法人和公民，均應(yīng)依法納稅，統(tǒng)一使用由稅務(wù)機(jī) 關(guān)監(jiān)制的技術(shù)貿(mào)易發(fā)票。各級(jí)技術(shù)市場(chǎng)管理職能部門(mén)應(yīng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好技術(shù)貿(mào)易的稅收管理工作。
第三十三條 各級(jí)科技、計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融等部門(mén)，要采取措施，開(kāi)辟資金渠道，籌集和建立技術(shù)市場(chǎng)流動(dòng)周轉(zhuǎn)基金。有條件的銀行可建立技術(shù)易專(zhuān)項(xiàng)貸款。
第七章 技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)
第三十四條 技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)主要是對(duì)全省技術(shù)市場(chǎng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析， 提供統(tǒng)計(jì)資料，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。各級(jí)技術(shù)市場(chǎng)管理職能部門(mén)要以技術(shù)合同登記為基礎(chǔ),建立技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)制度, 在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上接受同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的指導(dǎo)。
第三十五條 技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)是：
（一）執(zhí)行國(guó)家技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，及時(shí)完成國(guó)家和省技術(shù)市場(chǎng)管理職能 部門(mén)以及同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)布置的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；
?。ǘ┌凑諊?guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)的要求，制訂本地區(qū)技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)方案并組織實(shí)施;
（三）對(duì)本地區(qū)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
第三十六條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的法人和公民，應(yīng)按照《統(tǒng) 計(jì)法》的要求和國(guó)家、省的規(guī)定，及對(duì)提供統(tǒng)計(jì)資料和調(diào)查所需情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。
第八章 法律責(zé)任
第三十七條 在技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)中違反國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，泄露國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密者，按國(guó)家《保密法》有關(guān)規(guī)定處理。
第三十八條 凡有下列行為之一的，由縣以上工商行政管理機(jī)關(guān)和技術(shù)市場(chǎng)管 理職能部門(mén)按職責(zé)分工，給予罰款、沒(méi)收非法所得、賠償損失、停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)執(zhí) 照等處罰；
?。ㄒ唬┓欠ㄞD(zhuǎn)讓職務(wù)技術(shù)成果，剽竊他人技術(shù)成果，侵犯他人技術(shù)權(quán)益的；
（二）制作、刊登、播放虛假技術(shù)廣告，弄虛作假、欺詐對(duì)方，造成重大經(jīng)濟(jì) 損失的；
?。ㄈ┑官u(mài)技術(shù)合同或訂立假合同的；
?。ㄋ模┓欠ㄞD(zhuǎn)讓技術(shù)合同和利用技術(shù)合同轉(zhuǎn)包牟利的；
?。ㄎ澹o(wú)照經(jīng)營(yíng)或以技術(shù)貿(mào)易為名進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第三十九條 技術(shù)市場(chǎng)管理和受理合同登記的工作人員，有下列行為之一的，按行政管理權(quán)限，由上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或直接責(zé)任人給予批評(píng)教育或行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬├寐殭?quán)貪污受賄、徇私舞弊的；
?。ǘ┩婧雎毷卦斐蓢?yán)重?fù)p失的；
?。ㄈ┢渌鼑?yán)重失職行為的；
（四）從事或參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第四十條 截留利潤(rùn)、濫發(fā)獎(jiǎng)金以及違反本條例第三十條第二款、第三十二條 第一款規(guī)定的，分別由財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門(mén)查處。
第四十一條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由物價(jià)管理部門(mén)沒(méi)收其非法所得，可并處罰款。
第四十二條 被處罰的單位或個(gè)人對(duì)行政、經(jīng)濟(jì)處罰不服的，可在接到處罰決 定之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定仍不服 的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起 訴又不執(zhí)行的，由作出決定的管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九章 附 則
第四十三條 省人民政府可根據(jù)本條例制訂實(shí)施細(xì)則。
第四十四條 本條例自公布之日起施行。
