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    浙江省寧波市技術市場管理實施辦法


      一、總則
      第一條 根據(jù)《中華人民共和國合同法》、國家財政部、國家稅務總局《關于貫徹落實〈中共中央、國務院關于加強技術創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化決定〉有關稅收問題的通知》(財稅字[1999]273號)、《浙江省技術市場管理條例(修正本)》、《寧波市技術市場管理若干暫行規(guī)定》甬政[1992]7號等文件精神,結合本市實際,制定本辦法。
      第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓、技術咨詢、技術服務和與之相關的其他技術交易活動均適用本辦法。
      第三條 各縣(市、區(qū))、各有關部門,應當按照"放開、搞活、扶持、引導"的方針加強對技術市場的培育、管理和指導。鼓勵開展多層次、多渠道、多形式的技術貿(mào)易活動。
      第四條 技術貿(mào)易活動應當遵守法律、法規(guī),不得損害國家和社會的公共利益。
      二、技術合同的認定登記及技術市場管理
      第五條 各縣(市)、區(qū)科技局是同級人民政府主管技術市場的職能部門,履行下列職責:
       1、貫徹實施有關技術市場管理的法律、法規(guī),并進行監(jiān)督、檢查;
       2、負責技術合同的認定登記及其管理工作;
       3、負責技術市場綜合統(tǒng)計分析,提供技術市場信息;
       4、負責組織和協(xié)調(diào)重大技術貿(mào)易活動。
      第六條 技術合同認定原則上按屬地管轄原則,實行一次性登記。特殊情況,縣、市(區(qū))管轄的合同可報寧波市科技局技術市場管理辦公室認定。
      第七條 技術合同認定登記機構,應嚴格按照新的《技術合同認定登記管理辦法》及《技術合同認定規(guī)則》的有關規(guī)定,從法律及技術兩方面對技術合同進行審查,對符合條件的技術合同,應當核定技術性收入并發(fā)給登記證明。
      技術合同認定登記機構對申請認定登記的技術合同應當在30日內(nèi)審核完畢;對不符合認定登記條件的技術合同,不予認定登記。當事人對不予登記的合同有異議的,可以向市技術市場管理辦公室申請復議。
      各級科技局技術合同認定登記機構應加強對技術合同認定登記的管理,按照《中華人民共和國合同法》、《浙江省技術市場管理條例》及本辦法等有關規(guī)定認真審核、認定,嚴格區(qū)分技術貿(mào)易與非技術貿(mào)易。在核定技術性收入時,要扣除非技術性收入。
      第八條 從事技術合同認定登記的工作人員,應當具有大、中專及相當學歷、具備較廣泛的專業(yè)知識和有關的法律知識,并經(jīng)省或國家科技行政主管部門組織培訓、考核,對成績合格者,由省或國家科技主管部門頒發(fā)技術合同認定登記員資格證書,無證人員不得從事技術合同認定登記工作。
      第九條 科技人員完成本職工作后,在不侵犯本單位技術經(jīng)濟權益的前提下,可業(yè)余從事技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務活動。
      第十條 "四技"業(yè)務是指技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓以及與之相關的技術咨詢和技術服務。
      1、技術開發(fā)是指開發(fā)者接受他人委托,就新技術、新產(chǎn)品、新工藝或者新材料及其系統(tǒng)的研究開發(fā)的行為。它包括委托開發(fā)和合作開發(fā)。
      2、技術轉(zhuǎn)讓是指轉(zhuǎn)讓者將其擁有的專利和非專利技術的所有權或使用權有償轉(zhuǎn)讓他人的行為。它包括專利權轉(zhuǎn)讓、專利申請權轉(zhuǎn)讓、技術秘密轉(zhuǎn)讓、專利實施許可轉(zhuǎn)讓。
      3、技術咨詢是指就特定技術項目提供可行性論證、技術預測、專題技術調(diào)查、分析評價報告等。
      4、技術服務是指當事人一方以技術知識為另一方解決特定問題的行為。其中,技術經(jīng)紀機構、技術經(jīng)紀人及其它單位或個人,為促進技術貿(mào)易雙方成交進行聯(lián)系、介紹活動,并為履行技術合同提供服務而收取的中介服務費用為技術性收入。
      第十一條 從事技術貿(mào)易活動,必須按照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定,訂立書面技術合同,否則,不予認定登記。
      第十二條 根據(jù)省技術合同認定登記管理的規(guī)定,對各技術合同認定登記機構實行資信等級管理制度,資信等級及考核標準根據(jù)《浙江省技術合同認定登記管理規(guī)定》執(zhí)行。
      三、稅收政策及征收管理
      第十三條 經(jīng)技術合同認定登記機構認定登記的技術合同,通過主管稅務機關審核批準后,其"四技"收入享受以下稅收優(yōu)惠政策。
       1、單位和個人取得的"四技"業(yè)務收入免征營業(yè)稅;
       2、對科研單位和大專院校服務于各業(yè)的技術成果轉(zhuǎn)讓,技術培訓,技術咨詢,技術服務,技術承包所取得的技術性收入暫免征所得稅。
       3、企事業(yè)單位進行技術轉(zhuǎn)讓,以及在技術轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術轉(zhuǎn)讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得,凈收入在30萬以下的暫免征所得稅,超過30萬元的部分,依法繳納所得稅。
      第十四條 未經(jīng)技術合同認定登記機構認定登記的"四技"收入,不得享受國家有關稅收優(yōu)惠政策。
      稅務機關在審核"四技"業(yè)務享受有關稅收優(yōu)惠政策的申請時,認為技術合同認定機構的認定有誤的,可以通過書面意見要求技術合同認定機構重新進行認定。稅務機關對重新認定的技術合同仍認為認定有誤的,可以按國家有關規(guī)定對當事人享受相關優(yōu)惠政策的申請不予審批。
      第十五條 進行技術貿(mào)易活動的單位可以從技術貿(mào)易所取得的純收入中,按照技術難度、規(guī)模大小和獲利程度提取10-30%的酬金,獎勵有關人員。
      第十六條 職工技協(xié)是指具有獨立法人資格、財務上獨立核算的、從事技術創(chuàng)新、技術改造的經(jīng)濟組織。職工技協(xié)的"四技"收入仍按甬稅二[1994]547號執(zhí)行,具體如下:
      職工技協(xié)有償技術貿(mào)易的收入一律按項目辦理利潤分配。
      1、支付項目協(xié)作實施過程中的直接費用(包括物資和能源消耗、設備折舊租賃費、交通運輸費、差旅費、外協(xié)等費用和營業(yè)稅金)。
      2、在支付直接費用后的收入中,根據(jù)市物價局規(guī)定,按4%的比例計提團體會費,上交給上級職工技協(xié)組織。
      3、在支付直接費用后的收入中,經(jīng)上級職工技協(xié)審核批準,按50%計提酬勞費,分配給參加技協(xié)活動的有關人員。酬勞費和團體費在"營業(yè)費用"科目中列支。
      4、項目獎勵費按經(jīng)營利潤減去管理費用后的20%計提,并計入管理費用。(經(jīng)營利潤=營業(yè)收入-營業(yè)成本-營業(yè)費用-營業(yè)稅金及附加)。
      5、在扣除上述幾項費用后,應提取不少于10%的盈余公積金,用于發(fā)展職工技協(xié)事業(yè),盈余公積金累計超過注冊資本的50%時,可以不再提取盈余公積金。提取不高于盈余公積金的公益金,可用于集體福利。同級工會在征得職工技協(xié)組織同意,也可適當撥給工會,以補充工會經(jīng)費不足。
      以上第2、3點計提的酬勞費和團體會員費可作稅前扣除。
      第十七條 從事"四技"業(yè)務要求免征營業(yè)稅的,須持技術合同文本,先到各級技術合同認定登記機構辦理認定登記手續(xù),再向主管稅務機關提出書面申請,經(jīng)主管稅務機關審核后可辦理免稅手續(xù)。納稅人的一件技術合同文本免征營業(yè)稅款在30000元以上(含30000元),由主管稅務機關審核后,報寧波市地稅局審批。
      第十八條 境外企業(yè)和外籍個人向中國境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術需免征營業(yè)稅的,應提供技術轉(zhuǎn)讓或技術開發(fā)的書面合同,由市科技局技術合同認定登記機構認定登記后,納稅人或其授權人書面申請以及市科技局認定證明,經(jīng)市地稅局審核后,呈報國家稅務總局批準。
      但為簡化手續(xù),提高效率,在辦理技術轉(zhuǎn)讓免稅時,凡能提供由審批技術引進項目的對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部門及其授權的地方外經(jīng)貿(mào)部門出具的技術轉(zhuǎn)讓合同、協(xié)議批準文件的,可不再提供市科技局的認定登記證明。
      第十九條 辦理"四技"業(yè)務收入免征營業(yè)稅每季度辦理一次,于該季結束前15日內(nèi)把如下有關資料報送主管稅務機關:
     ?。?)《關于要求"四技"業(yè)務收入免征營業(yè)稅的報告》;
     ?。?)經(jīng)技術合同認定登記機構認定的技術合同;
     ?。?)由技術合同認定登記機構簽發(fā)的《技術合同登記備案證明》;
     ?。?)《技術貿(mào)易合同免稅通知單》。
      第二十條 "四技"業(yè)務收入減免企業(yè)所得稅每年辦理一次,于每年年終終了后45天內(nèi)把如下各有關資料報送各主管稅務機關:
      (1)"四技"收入減免所得稅審批表:
     ?。?)年度企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報表;
     ?。?)經(jīng)稅務機關批準免征營業(yè)稅的《技術貿(mào)易合同免稅通知單》復印件。
      四、罰則
      第二十一條 當事人以不正當手段騙取技術合同登記證明的,由技術市場管理辦公室撤銷登記證明,并對當事人處以一定的罰款;對當事人以不正當手段騙取稅收減免的除按規(guī)定補交稅款外,并按《稅收征管法》的有關規(guī)定處罰。
      第二十二條 技術合同登記機構的工作人員玩忽職守、營私舞弊的,由所在單位對其進行批評教育或者給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
      五、附則
      第二十三條 本辦法2001年7月1日執(zhí)行。
      第二十四條 本辦法由市科技局、市地稅局負責解釋。
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