第一章 總 則
　　第一條 根據(jù)國家科委實施星火計劃、火炬計劃、成果推廣計劃的要求，結(jié)合上?？平膛d市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為推進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)“星火”、“火炬”、“成果推廣”三大科技產(chǎn)業(yè)化計劃項目管理科學(xué)化、程序化和規(guī)范化，特制定本管理辦法。
　　第二條 “科技產(chǎn)業(yè)化項目”是上?！靶腔稹薄ⅰ盎鹁妗?、“成果推廣”三大科技產(chǎn)業(yè)化計劃項目的簡稱（以下統(tǒng)稱科技產(chǎn)業(yè)化項目）。
　　星火計劃是把先進(jìn)適用的技術(shù)引向農(nóng)村，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依靠科技發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村的科技進(jìn)步，提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
　　火炬計劃是發(fā)展上海科技力量的優(yōu)勢，促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、高新技術(shù)商品產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化。重點發(fā)展新材料、生物技術(shù)、電子與信息、機(jī)電一體化、新能源及高效節(jié)能與環(huán)保、其他高技術(shù)等六大類技術(shù)領(lǐng)域。
　　成果推廣計劃是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，大力推廣先進(jìn)、成熟、適用的科技成果，推進(jìn)各個行業(yè)的科技進(jìn)步。
　　第三條 上海市科技產(chǎn)業(yè)化計劃的目標(biāo)任務(wù)是：把提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益放在首位，招中解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點、難點問題，以促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化為主要任務(wù)和突破口，變技術(shù)優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，重點培育龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　第二章 項目的申報與審批
　　第四條 立項條件
　　1． 符合國家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策，符合上海地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的需要，或有可能成為地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)項目的生長點。
　　2． 技術(shù)先進(jìn)適用、成熟可靠，注重采用高新技術(shù)，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，所開發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，有較高的投入產(chǎn)出比。
　　3． 短期內(nèi)投產(chǎn)并能達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有良好的市場前景和明確促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，能帶動周圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展或行業(yè)科技進(jìn)步，具有較強(qiáng)的引導(dǎo)示范作用。
　　4． 項目承擔(dān)單位具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力和籌資能力，并具有良好的信譽(yù)。
　　5． 項目承擔(dān)單位管理水平高，經(jīng)營機(jī)制先進(jìn)靈活，具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用能力，有可靠的技術(shù)依托單位，并具有相關(guān)的承擔(dān)項目的條件。
　　第五條 申報材料
　　凡申報上海市科技產(chǎn)業(yè)化項目，必須填寫《´´´´年上海市科技產(chǎn)業(yè)化項目申報表》和《上海市科技產(chǎn)業(yè)化項目可行性研究報告》。
　　第六條 申報程序
　　申報上海市科技產(chǎn)業(yè)化項目，由申請單位向所屬主管部門（包括區(qū)、縣科委、局、委、集團(tuán)公司）申報，經(jīng)初審?fù)夂螅鸺壣蠄笫锌莆ň唧w由產(chǎn)業(yè)化處受理）。同時各項目單位必須與開戶銀行等金融單位聯(lián)系，落實貸款或貸款的意向，并出具同意貸款的有關(guān)憑證。
　　第七條 申報時間各主管部門應(yīng)按照市科委下達(dá)的文件通知要求，及時將科技產(chǎn)業(yè)化項目申報材料總報送市科委。
　　第八條 項目評審
　　上海市市級科技產(chǎn)業(yè)化項目由市科委負(fù)責(zé)評審。聘請有關(guān)技術(shù)、金融和管理方法的專家組成評審委員會或評審組，進(jìn)行綜合評審。根據(jù)立項條件，評審內(nèi)容主要應(yīng)包括：
　　1． 技術(shù)先進(jìn)性。技術(shù)先進(jìn)成熟，適應(yīng)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，注重選用高新技術(shù)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)。
　　2． 經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的合理性。以經(jīng)濟(jì)效益為核心，對市場前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益顯著，能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項目優(yōu)先安排。
　　3． 資源配置可行性。生產(chǎn)要素配置合理優(yōu)化，有利于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，易于形成新興產(chǎn)業(yè)，對生態(tài)環(huán)境沒有污染和潛在污染。
　　第九條 計劃下達(dá)對經(jīng)過專家評審的項目，由市科委進(jìn)一步篩選，綜合平衡，經(jīng)批準(zhǔn)后，于第二季度下達(dá)年度計劃。
　　第三章 項目的實施與管理
　　第十條 上海市科技產(chǎn)業(yè)化項目分為市級，區(qū)、縣、局、委、集團(tuán)公司級（簡稱二級項目）項目。市級、二級項目均由市科委批準(zhǔn)立項。
　　第十一條 各主管部門收到市科委下達(dá)的計劃批文后，須立即轉(zhuǎn)發(fā)給項目承擔(dān)單位。市級項目由承擔(dān)單位和市科委鑒定產(chǎn)業(yè)化計劃項目合同書，負(fù)責(zé)組織項目的實施工作。二級項目由承擔(dān)單位與主管部門簽定產(chǎn)業(yè)化項目合同書并負(fù)責(zé)組織項目的實施工作。
　　第十二條 市科委加強(qiáng)對項目實施的檢查、監(jiān)督工作，及時研究有關(guān)新的方針、政策。各主管部門加強(qiáng)項目實施過程中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，并及時幫助項目承擔(dān)單位總結(jié)經(jīng)驗，并交流推廣。
　　第十三條 凡列入上海市科委科技產(chǎn)業(yè)化計劃的項目，按照滬財稅政（1996）2號文關(guān)于貫徹《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于加速科技進(jìn)步若干意見》的有關(guān)財稅規(guī)定，享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。
　　第十四條 上海市市級科技產(chǎn)業(yè)化項目，由于出現(xiàn)不可預(yù)見或人力難以抗拒等原因需要修改或變更時，由項目承擔(dān)單位及時提出申請，逐級上報，由市科委進(jìn)行調(diào)整或修改項目合同。二級項目由主管部門受理。
　　第四章 項目驗收
　　第十五條 上海市市級科技產(chǎn)業(yè)化項目達(dá)標(biāo)后的驗收，由市科委負(fù)責(zé)受理，并組織和主持驗收。項目的驗收原則上采取現(xiàn)場驗收的方式，由5名以上技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、金融等有關(guān)方面專家組成驗收的方式，參加項目實施的專家不得作為驗收班子成員。二級項目由市科委委托主管部門主持驗收。
　　項目驗收前項目承擔(dān)單位在科技主管部門的指導(dǎo)下組織自查并做好驗收文件、資料及現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作。主要包括項目承擔(dān)單位提出項目驗收申請報告，并附上“項目實施工作總結(jié)”、“技術(shù)達(dá)標(biāo)總結(jié)”、“經(jīng)濟(jì)財務(wù)分析總結(jié)（附年度產(chǎn)品銷售報表）”等有關(guān)文件資料，經(jīng)主管部門審核同意后蓋章上報，由市科委組織專家進(jìn)行驗收。
　　第十六條 項目完成驗收后，有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)做好跟蹤管理，并及時總結(jié)、指導(dǎo)、提高和擴(kuò)大其實施效果。
　　第五章 經(jīng)費管理
　　第十七條 企業(yè)是科技產(chǎn)業(yè)化項目的投資主體。項目所需貸款主要來源于銀行和各類經(jīng)濟(jì)實體。市科委通過協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)幫助解決部分信貸資金，適當(dāng)?shù)馁N息資金。市科委的貼息資金起引導(dǎo)作用。
　　第十八條 市科委的貼息資金的數(shù)額，視項目的技術(shù)水平、投資規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的基本狀況及企業(yè)銀行貸款等綜合因素決定。
　　第十九條 市科委貼息資金分兩次下?lián)?。在項目取得銀行設(shè)備貸款或一年期流動資金貸款憑證后下?lián)?0%，項目按資按期完成后下?lián)苁Ｓ?0%，如果項目未能按合同規(guī)定的考核指標(biāo)完成，剩余部分停止下?lián)?。各主管部門應(yīng)及時將貼息資金下?lián)芙o項目單位，并負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的使用。
　　第六章 附 則
　　第二十條 市科委對實施科技產(chǎn)業(yè)化計劃項目中取得優(yōu)異成績并對社會做出貢獻(xiàn)的單位、集體和個人給予多種形式的表彰與獎勵。其中包括推薦參加上海市和國家級各類科技評獎。
　　第二十一條 國家級星火計劃項目、國家級火炬計劃項目、國家級成果推廣項目的申報和管理按原渠道進(jìn)行。
　　第二十二條 原制訂的“星火”、“火炬”、“成果推廣”三大計劃項目管理辦法如與本辦法鄉(xiāng)抵觸的，以本“辦法”為準(zhǔn)。
　　第二十三條 本“辦法”自公布之日起執(zhí)行，由上海市科委負(fù)責(zé)解釋。