廣西壯族自治區(qū)火炬計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 火炬計(jì)劃是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),由國(guó)家科委負(fù)責(zé)組織實(shí)施,旨在促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化的一項(xiàng)科技開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
第二第 火炬計(jì)劃項(xiàng)目是火炬計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分?;鹁嬗?jì)劃項(xiàng)目實(shí)行國(guó)家和地方兩級(jí)管理。廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)科委)負(fù)責(zé)受理國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、跟蹤管理和項(xiàng)目驗(yàn)收及自治區(qū)級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、跟蹤管理、項(xiàng)目驗(yàn)收及獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)事宜。
第三條 自治區(qū)科委根據(jù)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的情況,發(fā)布年度火炬計(jì)劃工作指南,各地市科委、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室和主管廳局應(yīng)按《指南》指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目。
第四條 火炬計(jì)劃項(xiàng)目的資金來(lái)源主要是銀行貸款和項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌,同時(shí)充分利用民間資金并積極引進(jìn)國(guó)外資金。
第二章 項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審
第五條 凡申報(bào)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件:
1.項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求,技術(shù)應(yīng)屬于生物技術(shù)、電子與信息、新材料、機(jī)電一體化、新能源高效節(jié)能與環(huán)保、海洋工程及其它高新技術(shù)領(lǐng)域。
2.項(xiàng)目所采用的技術(shù)應(yīng)當(dāng)是先進(jìn)的。申報(bào)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目應(yīng)具國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上技術(shù)水平,申報(bào)自治區(qū)級(jí)項(xiàng)目應(yīng)屬填補(bǔ)自治區(qū)內(nèi)空白或達(dá)到自治區(qū)內(nèi)領(lǐng)先水平以上;項(xiàng)目經(jīng)過(guò)產(chǎn)品(樣品、樣機(jī))技術(shù)鑒定,具備生產(chǎn)條件(國(guó)家規(guī)定需要辦理生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品,必須取得有關(guān)主管部門(mén)的生產(chǎn)許可證)并符合環(huán)保要求。
3.項(xiàng)目產(chǎn)品投產(chǎn)后形成一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì),有良好的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)及顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
4.項(xiàng)目承擔(dān)單位要有較高的管理水平和技術(shù)力量(或技術(shù)支撐單位),同時(shí)也應(yīng)有產(chǎn)業(yè)化的條件(如場(chǎng)地、設(shè)備、所需能源與原材料等)。
5.需貸款的項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)有按期償還貸款本金和利息的能力。
第六條 項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審程序:
1.申報(bào)企業(yè)填寫(xiě)《國(guó)家級(jí)(自治區(qū)級(jí))火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》(附件一)和項(xiàng)目可行性論證報(bào)告等,然后通過(guò)各地市科委、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室和主管廳局歸口統(tǒng)一辦理。
2.地市科委、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室和主管廳局將下一年度的《國(guó)家級(jí)(自治區(qū)級(jí))火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》、有關(guān)材料及《國(guó)家級(jí)(自治區(qū)級(jí))火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)匯總表》于每年十月底前報(bào)自治區(qū)科委(國(guó)家級(jí)項(xiàng)目一式七份、自治區(qū)級(jí)項(xiàng)目一式四份)和自治區(qū)有關(guān)銀行(一式二份)。
3.自治區(qū)科委組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目由自治區(qū)科委下發(fā)立項(xiàng)通知。 有關(guān)銀行對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證,同意貸款的項(xiàng)目正式列入自治區(qū)科委下達(dá)的年度火炬計(jì)劃。
4.項(xiàng)目承擔(dān)單位憑資金落實(shí)證明到自治區(qū)科委簽訂《自治區(qū)級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目合同》。
5.符合國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)條件的項(xiàng)目,由自治區(qū)科委申報(bào)國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目。獲國(guó)家科委批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目,承擔(dān)單位憑有關(guān)批文到銀行辦理貸款手續(xù),資金落實(shí)后憑據(jù)到自治區(qū)科委簽訂《國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目合同》。
第三章 項(xiàng)目管理
第七條 火炬計(jì)劃項(xiàng)目,由自治區(qū)科委委托地市科委、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室和主管廳局負(fù)責(zé)跟蹤管理。
1.火炬計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位定期向受委托管理單位匯報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和存在問(wèn)題,按時(shí)上報(bào)年度《火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表》和其它有關(guān)報(bào)表。
2.受委托管理單位于每年12月中旬以前將當(dāng)年國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目資金落實(shí)情況及實(shí)施情況報(bào)自治區(qū)科委。
第八條 凡立項(xiàng)后半年資金不落實(shí)或資金落實(shí)后一個(gè)月不簽訂合同或簽訂合同后兩年不能政黨執(zhí)行的項(xiàng)目,均,要取消火炬計(jì)劃項(xiàng)目的資格,并取消該項(xiàng)目及其產(chǎn)品所享受的火炬計(jì)劃項(xiàng)目的優(yōu)惠條件。
第九條 火炬計(jì)劃項(xiàng)目的資金主要來(lái)自銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的貸款,貸款利率按銀行規(guī)定收取,自治區(qū)科委視情況可給予一定墊息。
第十條 火炬計(jì)劃貸款,按銀行規(guī)定的使用范圍專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。
第十一條 火炬計(jì)劃的墊息款原則上有償使用,承擔(dān)單位要按合同規(guī)定按時(shí)還款。
第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第十二條 凡列入國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)火煤計(jì)劃的項(xiàng)目,完成后要進(jìn)行驗(yàn)收。申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目必須具備下列條件:
1.火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及火炬計(jì)劃項(xiàng)目合同中預(yù)定的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已達(dá)到要求;
2.產(chǎn)品達(dá)到預(yù)定的數(shù)量和質(zhì)量要求,食品、醫(yī)藥和化妝品類(lèi)產(chǎn)品符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),“三廢”排放達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
3.產(chǎn)品技術(shù)資料及有關(guān)文件完整、真實(shí),符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
4.按原定計(jì)劃或提前償還貸款的本息及有償使用的經(jīng)費(fèi)。
第十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收必須提供的文件、資料:
1.《國(guó)家級(jí)(自治區(qū)級(jí))火炬計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收審批表》;
2.自治區(qū)科委《科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請(qǐng)書(shū)》;
3.《國(guó)家級(jí)(自治區(qū)級(jí))火炬計(jì)劃項(xiàng)目合同》;
4.火炬計(jì)劃項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)報(bào)告:《國(guó)家級(jí)(自治區(qū)級(jí))火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》、《國(guó)家級(jí)(自治區(qū)級(jí))火炬計(jì)劃項(xiàng)目合同》中預(yù)定的開(kāi)發(fā)內(nèi)容、開(kāi)發(fā)規(guī)模的執(zhí)行結(jié)果,產(chǎn)品達(dá)到的技術(shù)指標(biāo),技術(shù)是否有創(chuàng)新,是否有示范意義和推廣價(jià)值,存在的問(wèn)題及有關(guān)建議、意見(jiàn)等;
5.產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告(由法定檢測(cè)單位出具);
6.火炬計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)報(bào)告:《國(guó)家級(jí)(自治區(qū)級(jí))火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》、《國(guó)家級(jí)(自治區(qū)級(jí))火炬計(jì)劃項(xiàng)目合同》確定經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)(產(chǎn)值、收入、利潤(rùn)、稅金、創(chuàng)匯)實(shí)際完成情況,生產(chǎn)成本、原材料供應(yīng)、能源消耗等情況;
7.國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求報(bào)告:產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外需求及銷(xiāo)售情況,用戶使用情況證明,產(chǎn)品的市場(chǎng)前景及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益分析等;
8.“三廢”排放及衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的證明材料,食品、醫(yī)藥、化妝品類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證;
9.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、貸款本息及有償經(jīng)費(fèi)償還情況證明材料。
第十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收程序:
1.由項(xiàng)目承擔(dān)單位提交本辦法第十三條中所要求的文件和資料,并經(jīng)貸款銀行和受委托管理單位審查簽署意見(jiàn)后報(bào)自治區(qū)科委。
2.一般項(xiàng)目由自治區(qū)科委委托地市科委、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室和主管廳局組織3-5位有權(quán)威性、公正性和代表性的專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收,形成《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書(shū)》,連同其它材料報(bào)自治區(qū)科委。
對(duì)于產(chǎn)品技術(shù)水平高、年產(chǎn)值高、利稅率高和出口創(chuàng)匯多,有顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的項(xiàng)目,由自治區(qū)科委主持驗(yàn)收;其中達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平,年產(chǎn)值較大,利稅高、出口創(chuàng)匯顯著和國(guó)際聲譽(yù)好的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目,可申報(bào)國(guó)家科委,由國(guó)家科委主持驗(yàn)收。
3.自治區(qū)級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收由自治區(qū)科委審批和頒發(fā)《自治區(qū)火炬計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收合格證》;國(guó)家級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收由自治區(qū)科委簽署意見(jiàn)后報(bào)國(guó)家科委審批和頒發(fā)《國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收合格證》。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)
第十五條 火炬計(jì)劃項(xiàng)目成果的獎(jiǎng)勵(lì)納入廣西壯族自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)審范圍。
第十六條 火炬計(jì)劃項(xiàng)目成果申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間、渠道、程序均按《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附則
第十七條 本辦法由自治區(qū)科委負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第十八條 本辦法自公布之日起施行。
