第一章 總 則
第一條 星火計(jì)劃是面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)性科技開發(fā)計(jì)劃。星火計(jì)劃以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略重點(diǎn)，以實(shí)施科教興豫為動(dòng)力，著重解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，與地方各級政府的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體目標(biāo)保持一致，引導(dǎo)、促進(jìn)農(nóng)村走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

第二條 星火計(jì)劃的主要任務(wù)是：引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，依靠科技進(jìn)步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，建設(shè)一批以科技為先導(dǎo)的星火技術(shù)密集區(qū)和區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的科技進(jìn)步；培訓(xùn)農(nóng)村適用技術(shù)和管理人才，提高農(nóng)村勞動(dòng)者整體素質(zhì)。

第三條 星火計(jì)劃內(nèi)容包括星火人才培訓(xùn)、星火密集區(qū)建設(shè)、星火區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)和星火計(jì)劃項(xiàng)目。星火計(jì)劃項(xiàng)目分四級：即國家級、省級、市級、縣（市、區(qū)）級。本管理辦法主要針對省級星火計(jì)劃項(xiàng)目。

第四條 河南省星火計(jì)劃項(xiàng)目由河南省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。為促進(jìn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，特制定本辦法。
第二章 項(xiàng)目申報(bào)

第五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具備以下條件：

1、要有較高管理水平，規(guī)章制度健全，經(jīng)營機(jī)制靈活；
2、具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用能力或有可靠的技術(shù)依托單位；
3、項(xiàng)目承擔(dān)單位具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好的承貸信譽(yù)。

第六條 申報(bào)星火計(jì)劃項(xiàng)目要符合以下條件：

1、符合國家科技和產(chǎn)業(yè)政策，符合本地區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和密集區(qū)建設(shè)的需要，有可能成為區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的生長點(diǎn)。
2、技術(shù)先進(jìn)適用，成熟可靠，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，所開發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)達(dá)國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，有較高的投入產(chǎn)出比。
3、有良好的市場前景和明確的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，能帶動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生產(chǎn)周期短，并形成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
4、技術(shù)來源可靠，引進(jìn)渠道暢通，并有固定的技術(shù)依托單位和技術(shù)人員。特殊行業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)，申報(bào)項(xiàng)目的同時(shí)應(yīng)附行業(yè)管理機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)批準(zhǔn)證明。
5、申請項(xiàng)目需要貸款貼息支持，必須出具銀行意見。

第七條 星火計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)程序?yàn)椋?

1、星火計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作，由各市科技主管部門負(fù)責(zé)，省直單位可以通過所屬省直主管部門辦理；
2、項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫《河南省星火計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》，報(bào)送所在市科技主管部門或省直主管部門（以下稱“主管部門”）；
3、主管部門初審后將材料（一式四份）報(bào)送省科技廳。
4、申報(bào)星火計(jì)劃項(xiàng)目的單位，在申報(bào)項(xiàng)目的同時(shí)，要主動(dòng)與本單位的開戶銀行及其所屬上級很行聯(lián)系，爭取對項(xiàng)目審查，并向上級銀行推薦，爭取貸款支持。

第三章 評審及立項(xiàng)

第八條 省級星火計(jì)劃項(xiàng)目評審工作，由省科技廳組織。

第九條 省科技廳對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初審后，分領(lǐng)域組織相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理方面的專家組成項(xiàng)目評審組，對通過初審的項(xiàng)目進(jìn)行評審。

第十條 省科技廳根據(jù)專家評審意見，確定年度省星火計(jì)劃項(xiàng)目，編制下達(dá)年度計(jì)劃。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施與管理

第十一條 星火計(jì)劃下達(dá)后，各主管部門要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)到項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第十二條 星火計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施與管理由省科技廳負(fù)責(zé)組織。項(xiàng)目采取分級管理，分別由省直主管部門和市、縣（市、區(qū)）科技主管部門管理。 對有引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目，每年要組織有關(guān)人員進(jìn)行一次檢查，檢查結(jié)果作為下年度補(bǔ)助或新立項(xiàng)的參考依據(jù)。

第十三條 對需要銀行貸款支持的重點(diǎn)星火計(jì)劃項(xiàng)目，省科技廳在計(jì)劃下達(dá)后，綜合平衡后向有關(guān)銀行推薦。

第十四條 星火計(jì)劃項(xiàng)目的引導(dǎo)資金主要用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目、農(nóng)副產(chǎn)品深度加工增值項(xiàng)目、高效園區(qū)示范項(xiàng)目、區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭項(xiàng)目、密集區(qū)的技術(shù)配套項(xiàng)目、易于形成新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目等在產(chǎn)業(yè)化過程中的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與服務(wù)費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、星火人才培訓(xùn)費(fèi)、貸款貼息等，不允許挪作他用。 重大項(xiàng)目的引導(dǎo)資金一次審定，可分年度撥付。引導(dǎo)資金支持期間每年對項(xiàng)目檢查一次；

第十五條 對由于不可預(yù)見或人力難以抗拒等原因需要中止的星火計(jì)劃項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按原渠道逐級申報(bào)并備案。

第十六條 各主管部門要按規(guī)定時(shí)間要求將本市和本行業(yè)的星火計(jì)劃年度執(zhí)行報(bào)告報(bào)省科技廳。 有星火計(jì)劃項(xiàng)目引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位每年要按規(guī)定時(shí)間要求，編制項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告，報(bào)省科技廳。
第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第十七條 省級星火計(jì)劃項(xiàng)目完成后應(yīng)向主管部門報(bào)送結(jié)項(xiàng)報(bào)告；配置經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目一般要組織驗(yàn)收，驗(yàn)收工作由省科技廳牽頭組織，也可委托項(xiàng)目主管部門組織。

第十八條 星火計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收原則上采取現(xiàn)場驗(yàn)收的方式，由7名以上同行專家組成驗(yàn)收小組且進(jìn)行驗(yàn)收。參與星火計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的專家不得作為驗(yàn)收組成員。

第十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收程序如下：
1、有經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫《河南省星火計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收審批表》及相關(guān)材料，經(jīng)主管部門簽署意見后報(bào)省科技廳。
2、省科技廳審查符合要求后，組織或委托主管部門組織驗(yàn)收。
3、對驗(yàn)收合格者，經(jīng)省科技廳審核后頒發(fā)《項(xiàng)目驗(yàn)收合格證書》。
第六章 獎(jiǎng) 懲

第二十條 省科技廳對實(shí)施星火計(jì)劃項(xiàng)目取得優(yōu)異成績或做出突出貢獻(xiàn)的單位，集體或個(gè)人予以不同形式的表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，并在后續(xù)項(xiàng)目安排中予以優(yōu)先考慮。

第二十一條 省科技廳對實(shí)施星火計(jì)劃項(xiàng)目過程中因管理措施不當(dāng)?shù)戎饔^原因造成的項(xiàng)目撤銷、中止或未按項(xiàng)目合同書執(zhí)行的單位提出通報(bào)批評，并視情況相應(yīng)扣減項(xiàng)目所在系統(tǒng)或市的下一年度項(xiàng)目推薦指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)。

第七章 附 則

第二十二條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行