云南省火炬計劃項目管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 云南省火炬計劃由云南省科委負責組織實施，是旨在促進高新技術成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的一項指導性開發(fā)計劃，為加強火炬計劃項目的管理，特制定本辦法。
第二條 火炬計劃項目分為國家級和省級兩級。
第三條 云南省科委按國家級火炬計劃項目管理辦法評審，并負責推薦國家級火炬計劃項目。
第四條 火炬計劃項目的資金實行國家、地方和項目承擔單位相匹配的原則，其中國家和省投入的資金主要來自銀行貸款，同時積極引進民間和國外資金。
第二章 項 目 申 報
第五條 凡申報云南省火炬計劃的項目應具備下列條件：
１、項目產(chǎn)品符合國家和本省的產(chǎn)業(yè)政策要求，其技術應屬于火炬計劃重點支持的高新技術領域：新材料、生物技術、電子信息、機電一體化、新能源和高效節(jié)能與環(huán)境保護以及本省重點開發(fā)的高新技術領域；
２、項目所采用的技術應當是先進的、成熟的，其產(chǎn)品已經(jīng)通過小試或中間試驗的技術鑒定，并達到可進行商品化生產(chǎn)階段。對國家專賣產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥類產(chǎn)品還應當取得有關主管部門的生產(chǎn)許可證；
３、項目產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定的經(jīng)濟規(guī)模，并且國內(nèi)外市場前景好、有較高的經(jīng)濟效益和較高的投入產(chǎn)出比。
４、項目承擔單位為具有法人資格的經(jīng)濟實體，有較強的技術實力（或技術支撐單位）其領導班子應有較強的科技意識，較強的市場開拓能力和管理水平。
５、項目產(chǎn)品的生產(chǎn)有配套的生產(chǎn)環(huán)境，所需的能源與材料能得到保證。
６、項目承擔單位有相應的自籌資金及較好信貸條件，具有按期償還貸款本金和利息的能力。
第六條 云南省火炬計劃項目申報程序如下：
１、省科委根據(jù)云南的實際于每年中期發(fā)布下年度《火炬計劃選題要點》，根據(jù)選題要點，申報單位向當?shù)乜莆蛑鞴懿块T報送“云南省火炬計劃項目申請書”，項目申請必須由開戶銀行對項目貸款額度進行初步評審，提出能否列入貸款意向的書面意見；當?shù)乜莆突鶎又鞴懿块T對項目提出初審意見后上報地州(市)科委或有關廳局科技處。
２、各地、州(市)科委或有關廳局對申報項目初審篩選后，對建議列入省級或國家級火炬計劃的項目提出意見，并填寫項目申報匯總表連同《項目申請書》和申請立項單位的開戶銀行對貸款條件的初評意見等材料一式五份，于每年八月三十一日前報送省科委科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)處，逾期不再受理。未經(jīng)地州(市)科委或主管廳局初審報送的項目，一律不予受理。
３、昆明高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和民辦科技園所屬企業(yè)申報火炬計劃項目分別由高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和云南民辦科技園匯總并初審篩選后填寫項目申報匯總表，連同《項目申請書》和申請立項單位的開戶銀行對貸款條件的初評意見等材料一式五份報省科委科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)處。
４、申報國家級火炬計劃項目由省科委評審后上報國家科委認定。
第三章 立 項 評 審
第七條 省科委按本辦法第五條內(nèi)容進行初審，會同銀行等有關部門對項目進行篩選后，提出下年度的云南省火炬計劃（備選項目）報省科委納入全省國民經(jīng)濟年度計劃，并相應列入銀行年度貸款計劃。
第八條 列入云南省火炬計劃（備選項目）項目，正式編制項目可行性研究報告，可行性報告原則上要由有設計、咨詢資格的機構編寫。
第九條 國家級、省級火炬計劃項目由省科委科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)處和項目所在的地州(市)科委或有關廳局科技處會同銀行共同組織專家進行論證。
第十條 通過評審論證的國家級火炬計劃項目上報國家科委認定，通過評審論證的省級火炬計劃項目由省科委會同省計委、財政廳及省有關銀行聯(lián)合批準下文同意立項。
第十一條 同意立項的項目須貸款落實且承擔單位與省科委科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)處簽訂火炬計劃實施合同后，才正式列為云南省火炬計劃項目。
第四章 跟 蹤 管 理
第十二條 項目承擔單位在收到我省火炬計劃項目通知后，要嚴格按照火炬計劃和銀行的有關規(guī)定，認真組織項目的實施，凡立項后不按有關規(guī)定向省科委科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)處匯報實施情況，或兩年內(nèi)不能正常推行的項目，將被取消其國家級火炬計劃和省級火炬計劃項目的資格。
第十三條 省科委定期組織有關人員對項目承擔單位進行檢查和協(xié)調(diào)，及時掌握火炬計劃項目執(zhí)行情況及協(xié)助解決有關問題。
第十四條 火炬計劃項目貸款必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。該款主要用于火炬計劃項目實施中所需的設計費、材料費、設備費、試驗費、工藝裝備費和流動資金的補充，不能單純用于擴大再生產(chǎn)和土建項目。
第十五條 火炬計劃項目承擔單位在實施過程中應與省科委科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)處保持經(jīng)常的聯(lián)系，在實施中遇到困難須及時向產(chǎn)業(yè)處反映，以便協(xié)助解決。承擔單位每年十二月份即時提供火炬計劃年報統(tǒng)計表，每年的二月份提供上年度的火炬計劃項目統(tǒng)計報表。
第五章 項 目 驗 收
第十六條 凡列入國家級、省級火炬計劃的項目完成后，都要進行驗收。申請驗收的項目必須具備下列條件：
１、《項目申報書》中預定的各項技術和經(jīng)濟指標已經(jīng)達到要求；
２、項目產(chǎn)品達到了預定的數(shù)量和質(zhì)量，食品和醫(yī)藥項目產(chǎn)品符合國家衛(wèi)生標準。“三廢”排放達到國家規(guī)定的標準；
３、項目產(chǎn)品技術資料及有關文件完整、真實；
４、按原定計劃償還銀行貸款的本息。
第十七條 項目驗收須提供如下資料：
１、云南省科技開發(fā)項目申請驗收報告書；
２、火炬計劃項目實施合同；
３、項目實施的總結報告、試驗報告、分析測試報告等有關資料；
４、經(jīng)濟效益或社會效益分析報告、用戶意見；
５、屬新產(chǎn)品的還應有生產(chǎn)工藝、設計文件、工裝圖紙資料、產(chǎn)品標準、使用說明書等；
６、項目實施中如屬國內(nèi)首創(chuàng)的火炬計劃項目還應附查新報告。
第十八條 項目驗收的程序如下：
１、國家級項目由項目承擔單位填《國家級火炬計劃項目驗收審批表》、《云南省科技開發(fā)項目申請驗收報告書》；省級項目由項目承擔單位填《云南省科技開發(fā)項目申請驗收報告書》，提交本辦法第十七條中所要求的有關資料，并要有上述審批表和報告中開戶銀行、有關主管部門（廳、局總公司）和當?shù)乜莆瘜彶橐庖姡?
２、經(jīng)審查并簽署意見后的項目驗收審批表、報告書和有關的報告、資料等一式五份，報省科委成果市場處審批，省科委根據(jù)上報的驗收審批表和報告書及有關報告、資料組織驗收，國家級火炬計劃項目，驗收合格后，在驗收審批表上簽署驗收意見后，報國家科委備案。
第六章 附 則
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
第二十條 本辦法解釋權屬云南省科委。
第一條 云南省火炬計劃由云南省科委負責組織實施，是旨在促進高新技術成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的一項指導性開發(fā)計劃，為加強火炬計劃項目的管理，特制定本辦法。
第二條 火炬計劃項目分為國家級和省級兩級。
第三條 云南省科委按國家級火炬計劃項目管理辦法評審，并負責推薦國家級火炬計劃項目。
第四條 火炬計劃項目的資金實行國家、地方和項目承擔單位相匹配的原則，其中國家和省投入的資金主要來自銀行貸款，同時積極引進民間和國外資金。
第二章 項 目 申 報
第五條 凡申報云南省火炬計劃的項目應具備下列條件：
１、項目產(chǎn)品符合國家和本省的產(chǎn)業(yè)政策要求，其技術應屬于火炬計劃重點支持的高新技術領域：新材料、生物技術、電子信息、機電一體化、新能源和高效節(jié)能與環(huán)境保護以及本省重點開發(fā)的高新技術領域；
２、項目所采用的技術應當是先進的、成熟的，其產(chǎn)品已經(jīng)通過小試或中間試驗的技術鑒定，并達到可進行商品化生產(chǎn)階段。對國家專賣產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥類產(chǎn)品還應當取得有關主管部門的生產(chǎn)許可證；
３、項目產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定的經(jīng)濟規(guī)模，并且國內(nèi)外市場前景好、有較高的經(jīng)濟效益和較高的投入產(chǎn)出比。
４、項目承擔單位為具有法人資格的經(jīng)濟實體，有較強的技術實力（或技術支撐單位）其領導班子應有較強的科技意識，較強的市場開拓能力和管理水平。
５、項目產(chǎn)品的生產(chǎn)有配套的生產(chǎn)環(huán)境，所需的能源與材料能得到保證。
６、項目承擔單位有相應的自籌資金及較好信貸條件，具有按期償還貸款本金和利息的能力。
第六條 云南省火炬計劃項目申報程序如下：
１、省科委根據(jù)云南的實際于每年中期發(fā)布下年度《火炬計劃選題要點》，根據(jù)選題要點，申報單位向當?shù)乜莆蛑鞴懿块T報送“云南省火炬計劃項目申請書”，項目申請必須由開戶銀行對項目貸款額度進行初步評審，提出能否列入貸款意向的書面意見；當?shù)乜莆突鶎又鞴懿块T對項目提出初審意見后上報地州(市)科委或有關廳局科技處。
２、各地、州(市)科委或有關廳局對申報項目初審篩選后，對建議列入省級或國家級火炬計劃的項目提出意見，并填寫項目申報匯總表連同《項目申請書》和申請立項單位的開戶銀行對貸款條件的初評意見等材料一式五份，于每年八月三十一日前報送省科委科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)處，逾期不再受理。未經(jīng)地州(市)科委或主管廳局初審報送的項目，一律不予受理。
３、昆明高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和民辦科技園所屬企業(yè)申報火炬計劃項目分別由高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和云南民辦科技園匯總并初審篩選后填寫項目申報匯總表，連同《項目申請書》和申請立項單位的開戶銀行對貸款條件的初評意見等材料一式五份報省科委科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)處。
４、申報國家級火炬計劃項目由省科委評審后上報國家科委認定。
第三章 立 項 評 審
第七條 省科委按本辦法第五條內(nèi)容進行初審，會同銀行等有關部門對項目進行篩選后，提出下年度的云南省火炬計劃（備選項目）報省科委納入全省國民經(jīng)濟年度計劃，并相應列入銀行年度貸款計劃。
第八條 列入云南省火炬計劃（備選項目）項目，正式編制項目可行性研究報告，可行性報告原則上要由有設計、咨詢資格的機構編寫。
第九條 國家級、省級火炬計劃項目由省科委科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)處和項目所在的地州(市)科委或有關廳局科技處會同銀行共同組織專家進行論證。
第十條 通過評審論證的國家級火炬計劃項目上報國家科委認定，通過評審論證的省級火炬計劃項目由省科委會同省計委、財政廳及省有關銀行聯(lián)合批準下文同意立項。
第十一條 同意立項的項目須貸款落實且承擔單位與省科委科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)處簽訂火炬計劃實施合同后，才正式列為云南省火炬計劃項目。
第四章 跟 蹤 管 理
第十二條 項目承擔單位在收到我省火炬計劃項目通知后，要嚴格按照火炬計劃和銀行的有關規(guī)定，認真組織項目的實施，凡立項后不按有關規(guī)定向省科委科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)處匯報實施情況，或兩年內(nèi)不能正常推行的項目，將被取消其國家級火炬計劃和省級火炬計劃項目的資格。
第十三條 省科委定期組織有關人員對項目承擔單位進行檢查和協(xié)調(diào)，及時掌握火炬計劃項目執(zhí)行情況及協(xié)助解決有關問題。
第十四條 火炬計劃項目貸款必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。該款主要用于火炬計劃項目實施中所需的設計費、材料費、設備費、試驗費、工藝裝備費和流動資金的補充，不能單純用于擴大再生產(chǎn)和土建項目。
第十五條 火炬計劃項目承擔單位在實施過程中應與省科委科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)處保持經(jīng)常的聯(lián)系，在實施中遇到困難須及時向產(chǎn)業(yè)處反映，以便協(xié)助解決。承擔單位每年十二月份即時提供火炬計劃年報統(tǒng)計表，每年的二月份提供上年度的火炬計劃項目統(tǒng)計報表。
第五章 項 目 驗 收
第十六條 凡列入國家級、省級火炬計劃的項目完成后，都要進行驗收。申請驗收的項目必須具備下列條件：
１、《項目申報書》中預定的各項技術和經(jīng)濟指標已經(jīng)達到要求；
２、項目產(chǎn)品達到了預定的數(shù)量和質(zhì)量，食品和醫(yī)藥項目產(chǎn)品符合國家衛(wèi)生標準。“三廢”排放達到國家規(guī)定的標準；
３、項目產(chǎn)品技術資料及有關文件完整、真實；
４、按原定計劃償還銀行貸款的本息。
第十七條 項目驗收須提供如下資料：
１、云南省科技開發(fā)項目申請驗收報告書；
２、火炬計劃項目實施合同；
３、項目實施的總結報告、試驗報告、分析測試報告等有關資料；
４、經(jīng)濟效益或社會效益分析報告、用戶意見；
５、屬新產(chǎn)品的還應有生產(chǎn)工藝、設計文件、工裝圖紙資料、產(chǎn)品標準、使用說明書等；
６、項目實施中如屬國內(nèi)首創(chuàng)的火炬計劃項目還應附查新報告。
第十八條 項目驗收的程序如下：
１、國家級項目由項目承擔單位填《國家級火炬計劃項目驗收審批表》、《云南省科技開發(fā)項目申請驗收報告書》；省級項目由項目承擔單位填《云南省科技開發(fā)項目申請驗收報告書》，提交本辦法第十七條中所要求的有關資料，并要有上述審批表和報告中開戶銀行、有關主管部門（廳、局總公司）和當?shù)乜莆瘜彶橐庖姡?
２、經(jīng)審查并簽署意見后的項目驗收審批表、報告書和有關的報告、資料等一式五份，報省科委成果市場處審批，省科委根據(jù)上報的驗收審批表和報告書及有關報告、資料組織驗收，國家級火炬計劃項目，驗收合格后，在驗收審批表上簽署驗收意見后，報國家科委備案。
第六章 附 則
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
第二十條 本辦法解釋權屬云南省科委。
