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    四川省科學(xué)技術(shù)進步條例


      1997年12月27日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過
      
      第一章 總 則
      第一條 為促進科學(xué)技術(shù)進步,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用,推進本省經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合四川實際,制定本條例。
      第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各級國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及共他組織和公民。
      第三條 各級人民政府應(yīng)實行經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù),科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的基本方針。
      依法保障科學(xué)研究的自由,鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新,大力普及科學(xué)技術(shù)知識,提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)。
      機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都應(yīng)尊重知識、尊重人才,尊重科學(xué)技術(shù)工作者的創(chuàng)造性勞動,保護知識產(chǎn)權(quán)。
      第四條 各級人民政府應(yīng)加強對科學(xué)技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo),實行分級負(fù)責(zé)和目標(biāo)責(zé)任制。并納入干部政績考核內(nèi)容,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體目標(biāo),制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施,保障科學(xué)技術(shù)進步與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào),促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
      第五條 各級人民政府應(yīng)加強技術(shù)市場基礎(chǔ)建設(shè),規(guī)范技術(shù)市場秩序,強化技術(shù)市場監(jiān)管,推動科技成果商品化。
      鼓勵公民、法人或者其他組織積極申報專利,依法獲得專利權(quán)。
      第六條 各級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)技術(shù)工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
       其他有關(guān)部門依照各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進步工作。
       第七條 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)幫助少數(shù)民族地區(qū),邊遠貧困地區(qū)加速發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè),實行科技扶貧。
      第八條 各級人民政府應(yīng)重視發(fā)揮科學(xué)技術(shù)社會團體在促進科學(xué)技術(shù)進步中的作用。
      
      第二章 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)
       第九條 依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)和成果的推廣和應(yīng)用,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。
      農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用,實行政府扶助或者有償服務(wù);農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究和推廣按有關(guān)規(guī)定從受益單位或者個人獲得應(yīng)有補償。
      第十條 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究和農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的選育及配套技術(shù)、新技術(shù)開發(fā)研究,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐和儲備。
      各級人民政府應(yīng)建立和保護農(nóng)業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)、技術(shù)推廣機構(gòu)的試驗用地,任何單位不得侵占和挪作他用。確有必要調(diào)整試驗用地的,必須按照省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第十一條 建立和完善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級配套的農(nóng)村科學(xué)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣體系,采取切實措施穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣機構(gòu)和人員。
      鼓勵科研機構(gòu)、大專院校、大中型企業(yè)與縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立多種形式的科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟合作組織或技農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營實體,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套技術(shù)服務(wù)。
      第十二條 縣級以下農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣機構(gòu)可以依法經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。
      農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、大專院??梢砸婪ń?jīng)營其獨立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)并經(jīng)法定單位審定的農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種。
      第十三條 加強農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)。
      農(nóng)民技術(shù)人員經(jīng)考核達到一定專業(yè)技術(shù)水平,可以按國家和省有關(guān)規(guī)定,評定相應(yīng)技術(shù)職稱或發(fā)給技術(shù)資格證書。
      
      第三章 企業(yè)科學(xué)技術(shù)
      第十四條 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行國家和省的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策,加速技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)品的市場競爭能力。
      企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)國家級、省級新產(chǎn)品或發(fā)明專利產(chǎn)品,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定,可按國家和省的有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠待遇。
      第十五條 支持建立以企業(yè)為主體的生產(chǎn)、教學(xué)、科研相結(jié)合的技術(shù)開發(fā)體系。
      大型企業(yè)集團應(yīng)建立健全技術(shù)開發(fā)機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu),加強企業(yè)的專利申請、實施和知識產(chǎn)權(quán)保護工作。
      第十六條 支持科研機構(gòu)、高等院校以多種形式與企業(yè)進行技術(shù)合作,參與企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)開發(fā),建立中間試驗基地及技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),促進先進技術(shù)在企業(yè)中的推廣應(yīng)用。
      第十七條 各級人民政府應(yīng)支持建立以市場為導(dǎo)向的大、中、小型企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)。
      第十八條 鼓勵企業(yè)引進先進技術(shù),用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
      企業(yè)引進技術(shù)或項目前,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進行要必信息檢索、咨詢或論證,并做好引進后的消化吸收和自主創(chuàng)新工作,形成自主知識產(chǎn)權(quán)。
      第十九條 企業(yè)應(yīng)建立健全職工技術(shù)培訓(xùn)制度,提高職工技術(shù)水平和科學(xué)文化素質(zhì)。
      企業(yè)應(yīng)制定鼓勵職工提出合理化建議和從事技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造活動的辦法。
      第二十條 各級人民政府應(yīng)鼓勵社會力量創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。
      科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)對民營科技企業(yè)的發(fā)展進行宏觀管理和統(tǒng)籌辦調(diào)。
      第二十一條 各級人民政府應(yīng)制定支持科研機構(gòu)和科學(xué)技術(shù)工作者創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、承包民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或幫助民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采用先進技術(shù),培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才,促進民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向技術(shù)密集型、集約化經(jīng)營方向發(fā)展的措施。
      
      第四章 高新技術(shù)研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
      第二十二條 省人民政府應(yīng)確定本省高新技術(shù)發(fā)展的重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè),制定高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和計劃。
      省科學(xué)技術(shù)行政部門和有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先組織本省優(yōu)勢領(lǐng)域中的高新技術(shù)研究和成果推廣,促進高新技術(shù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化。
      第二十三條 支持科研機構(gòu)、大專院校和企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。
      高新技術(shù)成果或科技知識產(chǎn)權(quán),經(jīng)法定機構(gòu)評估作價,可以作為企業(yè)的注冊資本,其占注冊資本的比例限額按《中華人民共和國公司法》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第二十四條 經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定的從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)和研究開發(fā)機構(gòu),按國家和省的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
      
      第五章 科研機構(gòu)
      第二十五條 科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)會同有關(guān)部門建立科研機構(gòu)估制度,并根據(jù)科研機構(gòu)的科研水平和對經(jīng)濟、社會發(fā)展的貢獻,擇優(yōu)扶持。
      第二十六條 科研機構(gòu)按國家和省的有關(guān)規(guī)定享有研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)費使用、機構(gòu)設(shè)置、勞動分配、人事管理等方面的自主權(quán)。
      第二十七條 科研機構(gòu)、大專院校從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢所取得的技術(shù)性服務(wù)收入,經(jīng)科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定,稅務(wù)機關(guān)審批,可以享受有關(guān)稅收優(yōu)惠待遇。
      第二十八條 科學(xué)技術(shù)行政部門和有關(guān)科研機構(gòu),應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有計劃地建設(shè)重點實驗室、中間試驗基地。
      各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)支持大專院校、科研機構(gòu)發(fā)展基礎(chǔ)性研究、高技術(shù)研究、社會公益性研究以及重大科研攻關(guān)項目研究。
      第二十九條 科研機構(gòu)應(yīng)面向市場,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),多種渠道、多種形式與經(jīng)濟相結(jié)合。技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍计髽I(yè)或直接進入企業(yè),農(nóng)業(yè)和社會公益類科研機構(gòu)應(yīng)逐步向科技經(jīng)營實體轉(zhuǎn)變。
      第三十條 鼓勵中央在川科研機構(gòu)參與本省各類科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)活動,為本省經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。
      第三十一條 加強社會科學(xué)研究與自然科學(xué)研究的結(jié)合,發(fā)揮軟科學(xué)研究在咨詢、管理、預(yù)測、決策中的作用。
      
      第六章 科學(xué)技術(shù)工作者
      第三十二條 各級人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)采取各種措施,提高科學(xué)技術(shù)工作者的社會地位,改善其工作和生活條件,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)工作者的作用。
      第三十三條 各級人民政府及其工作部門、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)有計劃地培養(yǎng)各類科學(xué)技術(shù)人才,重點造就一批學(xué)術(shù)帶頭人和技術(shù)帶頭人。
      建立健全科學(xué)技術(shù)工作者繼續(xù)教育制度。機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)保障科學(xué)技術(shù)工作者按照國家規(guī)定享有接受繼續(xù)教育的權(quán)利。
      第三十四條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)加強智力引進工作,采取鼓勵措施從境外和省外引進所需要的各類科學(xué)技術(shù)人員。
      出國留學(xué)人員到本省行政區(qū)域從事科學(xué)技術(shù)工作的,回國時攜帶個人自用的合理數(shù)量的科學(xué)儀器、設(shè)備、試備、生活用品等,享受國家有關(guān)規(guī)定減免關(guān)稅。
      第三十五條 在農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)或惡劣環(huán)境中工作的科學(xué)技術(shù)工作者,享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
      從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、重大工程建設(shè)項目研究、重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項目研究和重點社會公益性科學(xué)技術(shù)研究的科學(xué)技術(shù)工作者,按國家和省的規(guī)定給予優(yōu)惠待遇。
      第三十六條 科學(xué)技術(shù)工作者利用業(yè)余時間從事技術(shù)服務(wù)取得的合法收入,按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      離退休科學(xué)技術(shù)工作者按照有關(guān)規(guī)定,可以領(lǐng)辦,興辦各種經(jīng)濟技術(shù)實體,也可受聘于有關(guān)單位并取得合理報酬。
      第三十七條 科學(xué)技術(shù)工作者可以將其擁有的科技知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)法定評估作價,作為投資股本,取得相應(yīng)的合法收益。
      第三十八條 逐步實行科學(xué)技術(shù)工作者和用人單位的雙向選擇制度,保障科技工作者的合理流動。
      第三十九條 在評定專業(yè)技術(shù)職稱時,對從事科技成果推廣、轉(zhuǎn)化和專利技術(shù)實施的科學(xué)技術(shù)工作者,著重考核其推廣、轉(zhuǎn)化實施工作的實績;對作出重大貢獻的中青年科學(xué)技術(shù)工作者,可以破格評定專業(yè)技術(shù)職稱。
      第四十條 科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,努力提高自身科學(xué)技術(shù)水平。
      
      第七章 科學(xué)技術(shù)經(jīng)費
      第四十一條 各級人民政府應(yīng)逐步提高科學(xué)技術(shù)投入的總體水平,建立和完善以財政投入為引導(dǎo),企業(yè)投入為主體,金融貸款為支撐,吸引民間、海外資金為補充的社會化科學(xué)技術(shù)投入保障機制。
      全省研究開發(fā)經(jīng)費占全國省內(nèi)生產(chǎn)總值的比例應(yīng)達到國家和省的有關(guān)規(guī)定。
      第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)把科學(xué)技術(shù)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,財政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的年增長速度應(yīng)高于同期財政收入的增長速度。
      前款所稱科學(xué)技術(shù)經(jīng)費,是指科學(xué)事業(yè)費、科技三項費、科研基本建設(shè)費和科技專項經(jīng)費。
      第四十三條 各級科技三項費支出占同級財政預(yù)算的比例應(yīng)逐年增加,具體比例按省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第四十四條 企業(yè)應(yīng)增加技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入,逐步成為科學(xué)技術(shù)投入的主體。各類企業(yè)中技術(shù)開發(fā)費占其銷售收入的比例按省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第四十五條 各級金融機構(gòu)應(yīng)逐年擴大科技貸款規(guī)模,并逐步提高長期科技貸款的比例??萍假J款執(zhí)行國家規(guī)定的基準(zhǔn)利率。
      第四十六條 廣泛吸引民間、海外資金支持科學(xué)技術(shù)進步事業(yè)。鼓勵國內(nèi)外的組織和個人捐資設(shè)立各種類型的科學(xué)技術(shù)基金,資助科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。
      第四十七條 各級人民政府應(yīng)建立科技成果轉(zhuǎn)化基金,用于科技成果轉(zhuǎn)化以及重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
      逐步建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資機制,支持重大高新技術(shù)項目的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化和成熟專利技術(shù)的實施。
      第四十八條 建立四川省優(yōu)秀青年科學(xué)基金,重點資助培養(yǎng)高科技領(lǐng)域中年輕的學(xué)術(shù)帶頭人和技術(shù)帶頭人。
      第四十九條 各級審計行政部門應(yīng)加強對科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入和使用情況的審計監(jiān)督,保證??顚S?。
      
      第八章 科學(xué)技術(shù)合作者交流
      第五十條 支持大專院校、研究開發(fā)機構(gòu)、企業(yè)、社會團體和科學(xué)技術(shù)工作者與省外、國外的組織和個人依法開展多種形式的科學(xué)技術(shù)合作與交流。
      第五十一條 鼓勵省外、國外的組織和個人在我省依法創(chuàng)辦獨資或合資、合作的研究開發(fā)機構(gòu)或高新技術(shù)企業(yè)。
      第五十二條 我省研究開發(fā)機構(gòu)可以依照國家規(guī)定開發(fā)技術(shù)出口或者以技術(shù)入股的形式在境外、國外興辦企業(yè)。
      第五十三條 任何組織和個人在開展科學(xué)技術(shù)合作與交流中,必須遵守國家科學(xué)技術(shù)保密制度的有關(guān)規(guī)定。
      
      第九章 科學(xué)技術(shù)獎勵
      第五十四條 縣級以上人民政府應(yīng)建立和完善科學(xué)技術(shù)獎勵制度,表彰、獎勵在科學(xué)技術(shù)進步活動中作出突出貢獻的單位或個人。
      第五十五條 對在全省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中產(chǎn)生重大影響的科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、應(yīng)用項目,應(yīng)定期組織評審,對作出重大貢獻的科學(xué)技術(shù)工作者,由省人民政府給予重獎或授予榮譽稱號,具體辦法由省人民政府制定。
      第五十六條 企事業(yè)單位應(yīng)從推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果或?qū)嵤@夹g(shù)的新增稅后利潤中提取一定比例的獎勵經(jīng)費,用于獎勵完成科技成果和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化及實施專利技術(shù)的個人。
      獎勵經(jīng)費列入技術(shù)開發(fā)費,計入成本。
      第五十七條 股份制企業(yè)可以對在科技成果的研究開發(fā)、實施轉(zhuǎn)化中做出重要貢獻的有關(guān)人員的報酬或獎勵,按照國家的有關(guān)規(guī)定將其折算成股份或者出資比例。該持股人依據(jù)其所持股份或者出資比例分享收益。
      第五十八條 鼓勵公民、法人或者其他組織在我省設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎勵基金。
      
      第十章 法律責(zé)任
      第五十九條 有下列行為之一的,由所在單位或有關(guān)部門追究當(dāng)事人的行政責(zé)任:打擊、壓制科學(xué)技術(shù)發(fā)明或者合理化建議的;濫用職權(quán),侵犯研究開發(fā)機構(gòu)自主權(quán),干擾正常科研活動的;在科學(xué)技術(shù)項目論證或者成果鑒定中,故意作出虛假論證或者鑒定結(jié)論的。
      前款所列行為給他人造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)依法賠償;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      第六十條 在新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)和科技成果申報中,采取欺騙手段,獲取優(yōu)惠待遇或者獎勵的,由所在單位或者有關(guān)主管部門取消其優(yōu)惠待遇和獎勵,并給予行政處罰或者行政處分。
      第六十一條 違反財經(jīng)制度,貪污、挪用、克扣、截留、擠占用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費的,由上級機關(guān)責(zé)令限期歸還,情節(jié)嚴(yán)重的,由所在單位或者有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)人給予行政處分;構(gòu)成罪犯的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      第六十二條 有下列行為之一的,由所在單位或者有關(guān)部門依法處理,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:剽竊、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人知識產(chǎn)權(quán)和其他科技成果的;擅自轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果,侵占單位或者個人技術(shù)權(quán)益的,非法竊取技術(shù)秘密或者違反科學(xué)技術(shù)保密制度,泄漏國家技術(shù)秘密的,轉(zhuǎn)讓國家禁止轉(zhuǎn)讓的技術(shù)的。
      
      第十一章 附 則
      第六十三條 本條例應(yīng)用中的具體問題,由省科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)解釋。
      第六十四條 本條例自公布之日起施行。
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