為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)［２０００］１８號）和《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》（川委發(fā)［２０００］４９號）精神，鼓勵和支持我省電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特提出以下政策意見。
一、財稅優(yōu)惠政策
（一）對符合條件的省內(nèi)電子信息類企業(yè)，可按國家有關(guān)規(guī)定在一定期限內(nèi)，減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。民族自治地方的電子信息類企業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可以定期減征或免征企業(yè)所得稅。對內(nèi)資鼓勵類、外商投資鼓勵類的電子信息類項目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，除國家規(guī)定不予免稅的商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。新辦的軟件企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品的電子信息類高新技術(shù)企業(yè)，自獲利年度起，享受企業(yè)所得稅“兩年免征，三年減半征收”的優(yōu)惠政策。
（二）軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)用于培訓(xùn)的費(fèi)用，以及軟件企業(yè)人員工資，按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校服務(wù)于電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等所得的技術(shù)性服務(wù)收入暫免征收企業(yè)所得稅。
（三）海關(guān)要為軟件的生產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)提供便捷的服務(wù)。在成都高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和綿陽科技城內(nèi)為承接國外客戶軟件設(shè)計與服務(wù)而建立研究開發(fā)中心時，對用于仿真用戶環(huán)境的設(shè)備采取保稅措施。
（四）符合下列條件之一的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，按鼓勵外商對能源、交通投資的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。
１、投資額超過８０億元人民幣；
２、集成電路線寬小于０．２５μｍ的。
（五）為規(guī)避匯率風(fēng)險，允許符合第四條規(guī)定的企業(yè)將準(zhǔn)備用于在中國境內(nèi)再投資的稅后利潤以外幣方式存入專用賬戶，由外匯管理部門監(jiān)督。
（六）集成電路設(shè)計企業(yè)設(shè)計的集成電路，如在境內(nèi)確實無法生產(chǎn)，可在國外生產(chǎn)芯片，其加工合同（包括規(guī)格、數(shù)量）經(jīng)國家行業(yè)主管部門認(rèn)定后，進(jìn)口時按優(yōu)惠暫定稅率征收關(guān)稅。
（七）電子信息類中小企業(yè)在川內(nèi)投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目，可按規(guī)定享受投資抵免企業(yè)所得稅的政策，具體辦法按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
（八）建有國家或省認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝當(dāng)年所發(fā)生的各項費(fèi)用和為研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所購置的關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器的費(fèi)用，可全額在成本中列支；其當(dāng)年實際發(fā)生上述費(fèi)用比上年增長１０％以上的（含１０％），可再按實際發(fā)生額的５０％直接抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額；為研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所購置的設(shè)備、測試儀器，單臺價值在１０萬元以下，可直接攤?cè)肫髽I(yè)管理成本。
（九）建有國家或省認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)購買國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、發(fā)明和專利所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)作為無形資產(chǎn)在一定年限內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行平均攤銷。
（十）在成都高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、綿陽科技城內(nèi)直接以出讓方式取得土地并用于電子信息項目的高新技術(shù)企業(yè)，其土地使用權(quán)出讓金按低限收取。
（十一）在川的電子信息類科研機(jī)構(gòu)整體轉(zhuǎn)制后，凡符合企業(yè)所得稅納稅人條件，經(jīng)縣以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，自２００１年１月１日起至２００５年１２月３１日止，免征企業(yè)所得稅和科研開發(fā)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅。
（十二）電子信息類企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法：１、在國家規(guī)定的固定資產(chǎn)分類折舊年限基礎(chǔ)上，電子信息類企業(yè)購置的關(guān)鍵設(shè)備，確需縮短折舊年限或采取加速折舊的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)縣以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后逐級報批。２、企事業(yè)單位購入的軟件，凡購置成本達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成無形資產(chǎn)，報經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)（投資額在３０００萬美元以上的外商投資企業(yè)，報由國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)），其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短，最短為２年；集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備，經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)（投資額在３０００萬美元以上的外商投資企業(yè)，報由國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)），其折舊年限可以適當(dāng)縮短，最短可為３年。
（十三）成都高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和綿陽科技城要積極創(chuàng)造條件為新進(jìn)區(qū)創(chuàng)辦軟件的企業(yè)提供必要的工作場所，在３年內(nèi)實行零租金；新創(chuàng)辦的軟件企業(yè)為開發(fā)首次購置設(shè)備的貸款資金，３年內(nèi)實行零利率，利息部分由所在市解決。
二、投融資政策
（十四）減少政府審批環(huán)節(jié)和審批程序，對于電子信息領(lǐng)域不需要省平衡計劃和資金的項目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)不再向有關(guān)部門報批，實行備案制。關(guān)于需要審批的項目，省有關(guān)部門要優(yōu)先轉(zhuǎn)報，優(yōu)先立項，優(yōu)先審批，原則上在１０個工作日內(nèi)辦理審批手續(xù)或給予答復(fù)。
（十五）進(jìn)一步加大對外開放和引資的力度，建立有利于電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資機(jī)制。
１、拓展融資渠道，鼓勵社會資本和外資依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入電子信息產(chǎn)業(yè)。有關(guān)部門要根據(jù)我省的實際情況，按照規(guī)定程序積極支持有重大項目的電子信息類企業(yè)發(fā)行債券。
２、對電子信息類項目引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的設(shè)備，省有關(guān)部門在申報國家安排國外商業(yè)貸款指標(biāo)上給予優(yōu)先支持。積極爭取多邊、雙邊贈款優(yōu)先安排電子信息類項目。
３、強(qiáng)化資本市場對電子信息產(chǎn)業(yè)的支持力度，拓展電子信息產(chǎn)業(yè)的融資和再融資渠道。凡符合證券市場融資條件的企業(yè)，積極推出主板、創(chuàng)業(yè)板或到境外上市。加大對目前已經(jīng)上市的高新技術(shù)企業(yè)的支持力度，充分利用省內(nèi)豐富的殼資源，鼓勵省內(nèi)和全國高新技術(shù)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換等方式借殼上市或買殼上市，落戶四川。
４、鼓勵境內(nèi)外風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)加大對電子信息類企業(yè)的投入，凡風(fēng)險投資公司對電子信息類企業(yè)的投資額占該項目投資總額７０％以上的，可從企業(yè)獲利年度起５年內(nèi)，企業(yè)所得稅的６０％作為政府財政補(bǔ)貼先征后返，用于補(bǔ)償風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)當(dāng)年和以后年度的投資性虧損。
５、各類多種機(jī)構(gòu)要優(yōu)先支持列入國家和省規(guī)劃的電子信息類產(chǎn)業(yè)化項目。對市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益好的電子信息類企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行基準(zhǔn)利率，并適當(dāng)增加授信額度。
６、以政府的投入為引導(dǎo)，以企業(yè)和民間資本為主體，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快組建風(fēng)險投資公司，重點扶持電子信息類企業(yè)的發(fā)展。省政府出資１億元，成都市政府、綿陽市政府各配套５０００萬元，作為風(fēng)險投資資金支持成都高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和綿陽科技城的發(fā)展，該項資金主要用于高新區(qū)和科技城內(nèi)新創(chuàng)辦企業(yè)和新上高新技術(shù)項目的扶持，用于我省重點發(fā)展的電子信息產(chǎn)品的資金應(yīng)不低于６０％，其中用于軟件開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面的投資不低于３０％。
７、按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和市場的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，加快組建四川省中小企業(yè)投資擔(dān)保公司，重點支持我省電子信息類中小企業(yè)的發(fā)展，用于電子信息類中小企業(yè)的資金應(yīng)不低于６０％，其中用于軟件企業(yè)的資金應(yīng)不低于３０％。
（十六）增加省、市（地、州）財政對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的配套資金，加大省科技三項經(jīng)費(fèi)中科技成果轉(zhuǎn)化資金和技術(shù)創(chuàng)新資金規(guī)模，上述資金要有４０％以上的額度用于電子信息產(chǎn)業(yè)。
（十七）經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的企業(yè)，在投資通信管線等基礎(chǔ)設(shè)施中發(fā)生的賠補(bǔ)費(fèi)用，除對因管線建設(shè)造成的直接損失進(jìn)行恢復(fù)性賠補(bǔ)外，其余賠補(bǔ)費(fèi)用減半征收。對基礎(chǔ)性重點通信樞紐工程建設(shè)所需土地，按低限收取土地使用權(quán)出讓金。
三、人才培養(yǎng)、吸引與激勵政策
（十八）留學(xué)生和在國內(nèi)外高科技企業(yè)工作的高級人才，來我省創(chuàng)辦電子信息類企業(yè)或攜高新技術(shù)成果入股電子信息類企業(yè)，可優(yōu)先獲得四川省中小企業(yè)投資擔(dān)保公司和風(fēng)險投資資金的支持；其本人和配偶、未成年子女可在企業(yè)所在地或居住地落戶，不收取城市增容費(fèi)或變相收取此類費(fèi)用；不遷戶口者，其子女入園、入學(xué)均享受本企業(yè)所在地戶籍人口待遇。
（十九）對電子信息類企業(yè)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目需要的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，攜帶科技成果來川從事電子信息高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)的人員，駐川研發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校從外地聘用電子信息專業(yè)人才，在電子信息企業(yè)工作的軟件系統(tǒng)分析員和系統(tǒng)工程師，凡具有學(xué)士及以上學(xué)位或中級以上技術(shù)職稱的，準(zhǔn)予本人和配偶、未成年子女在企業(yè)所在地或居住地落戶，不遷戶口者，在子女入園和入學(xué)等方面享受本企業(yè)所在地戶籍人口待遇。
（二十）鼓勵大中專院校根據(jù)市場需求擴(kuò)大電子信息業(yè)專業(yè)招生規(guī)模，從２００１年起，四川高校電子信息類學(xué)科專業(yè)學(xué)費(fèi)收取在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上?。玻?-２５％，具體辦法由省教育廳制定。高等院校、科研院所可與重點優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，定向培養(yǎng)企業(yè)所需的各類人才。支持科研單位的科研人員和高校師生創(chuàng)辦電子信息類企業(yè)或到電子信息類企業(yè)兼職。川內(nèi)高等院校、科研院所的科技人員創(chuàng)辦軟件企業(yè)，在人員流動方面應(yīng)放寬條件。國外留學(xué)生和外籍人員在川內(nèi)創(chuàng)辦軟件企業(yè)的，享受軟件企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。
（二十一）鼓勵和支持企業(yè)、科研院所和其他社會力量，按照《四川省社會力量辦學(xué)條例》的規(guī)定，積極舉辦電子信息類專業(yè)技術(shù)職業(yè)學(xué)校，開展電子信息技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，多渠道培養(yǎng)應(yīng)用型人才。
（二十二）支持國有及國有控股電子信息類企業(yè)，按照國家有關(guān)允許和鼓勵生產(chǎn)要素參與收益分配的規(guī)定，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。電子信息類企業(yè)改制時，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，國有電子信息類企業(yè)智力資本占總股本的比例可達(dá)到１０％。已改制的國有、集體電子信息類企業(yè)，可從每年國有凈資產(chǎn)增值部分中拿出不高于３５％的比例作為股份獎勵科技骨干和主要經(jīng)營管理人員。用于股份獎勵、股份選擇權(quán)或股份期權(quán)等股份激勵的資產(chǎn)總額，不超過企業(yè)每年國有凈資產(chǎn)增值部分的３５％。
（二十三）對從事電子信息技術(shù)國際合作交流項目或引進(jìn)項目的人員，出國審批要優(yōu)先辦理，出國人數(shù)和在外時間可根據(jù)實際情況適當(dāng)放寬；對電子信息類重點優(yōu)勢企業(yè)和科技型成長型企業(yè)的有關(guān)人員，實行一次審批１年內(nèi)多次出國（出境）的審批辦法。
（二十四）鼓勵國內(nèi)外軟件技術(shù)人員在成都高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和綿陽科技城創(chuàng)辦軟件企業(yè)，其工商注冊資本金可在３年內(nèi)逐步到位，第一年到位資金不低于注冊資本金的３０％。具體辦法由工商部門制定。
（二十五）凡從企業(yè)外帶入具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)或非專利技術(shù)，可直接在企業(yè)作價折股分配。經(jīng)認(rèn)定的科技成果，其作價金額占注冊資本金比例可達(dá)３５％，如投資雙方另有特殊約定的，可不受此比例限制。
（二十六）在成都高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、綿陽科技城內(nèi)電子信息類企業(yè)的科技人員股權(quán)收益，繼續(xù)投資用于企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)，在計征個人所得稅時給予稅基扣除。
四、其他政策規(guī)定
（二十七）經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定符合以下條件的電子信息類企業(yè)，可作為我省電子信息產(chǎn)業(yè)的重點優(yōu)勢企業(yè)或科技型成長型企業(yè)。
１、重點優(yōu)勢企業(yè)：銷售收入２億元以上；增加值２０００萬元以上；利稅２０００萬元以上；資產(chǎn)負(fù)債率６０％以下，銀行信譽(yù)等級Ａ級以上；重點產(chǎn)品突出，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力；有完善的法人治理結(jié)構(gòu)，按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求運(yùn)作；領(lǐng)導(dǎo)班子具有較強(qiáng)的創(chuàng)新開拓意識和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理能力。其中銷售收入、增加值、利稅指標(biāo)必須達(dá)到。
２、科技型成長型企業(yè)：銷售收入在１０００萬元以上，銷售收入年增長３０％以上，工業(yè)增加值年增長３０％以上，利稅年增長１５％以上。
以上兩類企業(yè)實行動態(tài)管理，每年考核評定一次。
（二十八）軟件產(chǎn)品出口額超過１００萬美元的軟件企業(yè)，可享有自營出口權(quán)。
（二十九）軟件企業(yè)實行年審制度。年審不合格的企業(yè)，即取消其軟件企業(yè)的資格，并不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
（三十）軟件企業(yè)的認(rèn)定和年審的組織工作由經(jīng)省信息產(chǎn)業(yè)廳授權(quán)的市（地、州）級以上軟件行業(yè)協(xié)會或相關(guān)協(xié)會具體負(fù)責(zé)。軟件企業(yè)的名單由行業(yè)協(xié)會初選，報經(jīng)省信息產(chǎn)業(yè)廳審核，并會簽省稅務(wù)部門批準(zhǔn)后正式公布。
（三十一）集成電路設(shè)計業(yè)視同軟件產(chǎn)業(yè)，適用軟件產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策。
（三十二）由政府財務(wù)支持購買及用于省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的電子信息類產(chǎn)品，在產(chǎn)品質(zhì)量、性能、價格、服務(wù)相當(dāng)?shù)臈l件下，應(yīng)優(yōu)先選擇省內(nèi)的產(chǎn)品，以帶動我省電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（三十三）本《意見》中電子信息類企業(yè)是指在川設(shè)立的從事電子信息產(chǎn)品制造和信息服務(wù)的企業(yè)。只從事信息服務(wù)的企業(yè)不享受本《意見》規(guī)定的財稅優(yōu)惠政策。
（三十四）本《意見》自發(fā)布之日起實施。