根據黨的十四屆三中全會《決定》中關于“采取多種形式和途徑，培訓大量熟練勞動者和各種專業(yè)人才，同時要造就一批進入世界科技前沿的跨世紀學術技術帶頭人”的精神和陜西省為培養(yǎng)跨世紀學術技術帶頭人工作提出“三五人才工程”實施方案，結合我市二十一世紀各項事業(yè)的發(fā)展及專業(yè)技術隊伍現狀，現提出到本世紀末培養(yǎng)跨世紀學術技術帶頭人的具體實施方案。

一、總體目標及階段任務

到2000年，在我市自然科學和社會科學領域里培養(yǎng)造就出一批具有堅實的基礎理論，熟悉和掌握本專業(yè)領域國內外最新發(fā)展趨勢，能開拓新的研究領域，能勝任重大科研項目的攻關和解決復雜的技術難題，能成為我市各學科專業(yè)領域的學術技術帶頭人。

我市培養(yǎng)跨世紀學術技術帶頭人工作的總體規(guī)劃，包括三個層次的培養(yǎng)目標，即從1997年到2000年，在科研、教育、衛(wèi)生、工農業(yè)生產及科技推廣等行業(yè)，從自然科學及對國民經濟和社會發(fā)展影響較大的學科門類為主要學術技術領域，培養(yǎng)造就出12名45歲左右能夠進入國內科技前沿，進入國家跨世紀學術技術帶頭人行列，在國內外科技界有一定影響的學術技術帶頭人；培養(yǎng)造就出50名45歲以下，成績顯著，聲譽較高的?。ㄊ校┘壙缡兰o學術技術帶頭人；培養(yǎng)出300名30-45之間，區(qū)縣、部門一級具有較深學術造詣，成績顯著，起骨干作用的跨世紀學術技術帶頭人。

為了如期完成上述三個層次的培養(yǎng)目標，計劃在五年的時間內，每兩年選拔進入國家級學術技術帶頭人34名；選拔?。ㄊ校┮患壙缡兰o學術技術帶頭人1520名；選拔區(qū)縣、部門一級跨世紀學術技術帶頭人100名左右。通過實現培養(yǎng)目標，在我市建設一支素質較高，結構合理，并有一定規(guī)模的學術技術帶頭人隊伍。

二、指導思想

堅持德才兼?zhèn)涞姆结?，全面提高中青年?yōu)秀人才的政治素質和業(yè)務素質，使專業(yè)知識基礎雄厚、課題組織能力較強、政治思想好、立志獻身社會主義事業(yè)的優(yōu)秀中青年專業(yè)技術人員盡快成長。

堅持培養(yǎng)工作“面向現代化，面向世界，面向未來”的方針，力足我市未來發(fā)展的需要培養(yǎng)人才。

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分級分類管理的方針，充分發(fā)揮各區(qū)縣、市級各部門的積極性，自上而下、多層次、多渠道建立造就跨世紀學術和技術帶頭人工作體系，努力創(chuàng)造有利于中青年科技人才更快更好地成長的良好環(huán)境。

按照各類人才成長的規(guī)律，建立完善的人才評價體系和管理辦法。在人才的培養(yǎng)、使用上引入競爭機制，對已選定的人才，要重點支持，定期考核，加以動態(tài)管理，并實行擇優(yōu)劣汰的原則。

三、培養(yǎng)對象的基本條件

培養(yǎng)對象應具備的條件是：

1、熱愛祖國，堅持四項基本原則，有強烈的事業(yè)心和奉獻精神，求實創(chuàng)新，拼搏進取。

2、有扎實的知基礎理論識和一定的實際工作經驗，有較強的科研組織能力，善于與人合作共事。

3、在實踐中已作出突出成績，取得了具有較大價值的科研成果。

4、一般應具有大學本科以上學歷，有五年以上實際工作經驗。

根據國家級、?。ㄊ校┘壓蛥^(qū)縣、部門級跨世紀學術技術帶頭人所代表不同的學術技術水平的特點，各層次的人選還應分別符合以下條件：

國家級跨世紀學術技術帶頭人應是國家自然科學獎、國家發(fā)明獎、國家科技進步獎、國家星火獎及其他國家級獎勵的主要獲得者，具有高級職稱，年齡一般在45歲左右。

?。ㄊ校┮患壙缡兰o學術技術帶頭人，應是省（市）級科技進步獎、?。ㄊ校┺r業(yè)科技推廣獎及其他獎勵的主要獲得者。一般應具有高級職稱，年齡一般在45歲以下。

區(qū)縣、市級部門一級跨世紀學術技術帶頭人，應是區(qū)縣、市級部門科技進步獎及其他區(qū)縣、市級部門獎的主要獲得者，具有中級職稱，年齡在40歲以下。

對于在實際工作中已作出了重大貢獻和取了重大科研成果者，在作為第二、三層次人選時不受學歷的限制。

四、培養(yǎng)重點

根據省“三五人才工程實施方案”的要求，堅持科學技術工作面向國民經濟主戰(zhàn)場的方針，結合我市科技、經濟、和社會發(fā)展的實際需求，培養(yǎng)跨世紀學術技術帶頭人在以下行業(yè)的重點學科領域確定如下培養(yǎng)方向：

教育：圍繞語文、數學、物理、化學、歷史、外語等基礎教育重點學科，培養(yǎng)出第一層次人選3名，第二層次人選5名，第三層次人選34名。

自然科學研究：圍繞機械、電氣、電子、紡織、能源、材料等應用學科領域，加強對我市國民經濟發(fā)展關鍵技術的研究，加強新興學科、邊緣學科的研究，培養(yǎng)出第一層次人選2名，第二層次人選10名，第三層次人選60名。

社會科學研究：圍繞文、史、哲、經濟、法律等5個重點學科，重點研究我市本世紀末最后幾年經濟建設和改革開放中的重大問題，培養(yǎng)第二層次人選3名，第三層次人選20名。

工業(yè)：圍繞落實市政府提出的培育8大新興產業(yè)，開發(fā)20個名牌產品，形成10個科技先導型企業(yè)集團的戰(zhàn)略，在資源深加工、電子信息技術、新材料技術、機電一體化技術、生物工程和新醫(yī)藥技術、通訊技術、仿古建筑技術、環(huán)境保護技術等應用領域，培養(yǎng)出第一層次人選3名，第二層次人選8名，第三層次人選60名。

農業(yè)：圍繞農作物良種繁育，果樹學、畜禽育種學、蔬菜學、旱作農業(yè)栽培學、玉米新品種選育、農作物病蟲害防治、滴灌節(jié)水技術、噸糧田開發(fā)技術推廣等重點項目，培養(yǎng)出第一層次人選1名，第二層次人選6名，第三層次人選24名。

衛(wèi)生：重點圍繞基礎、臨床、預防醫(yī)學三大領域在肝炎、出血熱、惡性腫瘤、心血管內外科、兒科、眼科、骨科、影像、中醫(yī)、血液、婦產、婦幼衛(wèi)生等專業(yè)領域、培養(yǎng)出第一層次人選3名，第二層次人選14名，第三層次人選90名。

文化藝術：圍繞秦腔表演藝術、書畫藝術、文學創(chuàng)作等重點學科，培養(yǎng)出第一層次人選2名，第二層次人選4名，第三層次人選12名。

五、選擇程序

1、國家級、省級跨世紀學術技術帶頭人選，原則上由市人事局會同市科委、市教委等部門共同研究提出名單，并征求有關專家意見后，分別上報國家人事部和省人事廳審定。

2、市一級跨世紀學術技術帶頭人選由各區(qū)縣、市級各部門推薦，并填寫《西安市跨世紀學術技術帶頭人培養(yǎng)對象情況登記表》（一式三份），報送市人事局，市人事局會同市科委、市教委等部門，組織有關學科的專家評議，提出人選名單，報市政府審定。

3、區(qū)縣、市級部門一級的學術技術帶頭人選由區(qū)縣、市級部門自行確定，報市人事局備案。

六、組織管理

全市對培養(yǎng)的人選實行分級管理，建立市、市級部門（區(qū)、縣）、單位三級培養(yǎng)管理工作體系。市人事局會同各區(qū)縣、市級有關全面做好部門人選的綜合管理工作，對全市培養(yǎng)工作情況進行調研，提出指導性意見及有關政策和措施，負責檢查、督促檢查各系統(tǒng)培養(yǎng)工作的順利開展。各區(qū)縣、市級各部門要根據市上的總體安排，制定相應的跨世紀學術技術帶頭人的規(guī)劃和培養(yǎng)措施。

國家級、省級跨世紀學術技術帶頭人，由市人事局、市科委、市教委共同代管理。

市級跨世紀學術技術帶頭人，由市人事局、市科委、市教委與市級有關部門、區(qū)、縣共同管理，以市人事局、市科委、市教委為主。

區(qū)縣、市級部門一級跨世紀學術技術帶頭人由各區(qū)、縣、市級部門以及本人所在單位共同管理，以區(qū)縣、市級部門為主。

為加強對我市培養(yǎng)跨世紀學術技術帶頭人工作的領導，市上成立“西安市跨世紀學術技術帶頭人管理委員會”由主管市長任主任，市人事局、市科委、市教委和市財政局負責人任副主任，市計委、市經貿委、市農經委、市衛(wèi)生局、市科協負責人為管理委員會成員。管理委員會負責培養(yǎng)工作中的重大問題的決策和指導協調。管理委員會下設辦公室，承辦日常工作，辦公室設在市人事局。

各區(qū)、縣、市級各部門都要建立相應的工作班子，實行分級管理，明確分工和職責，充分調動各級、各部門的積極性，形成齊抓共管的工作網絡。

七、考核

1、建立人選考核檔案，對選出的培養(yǎng)人選，均需登記注冊，明確培養(yǎng)目標、內容、形式、期限及考核標準。為保證人才培養(yǎng)質量，引入市場競爭機制，對培養(yǎng)人選實行“滾動式”管理，對考核中達不到培養(yǎng)目標和已不具備培養(yǎng)條件人員不再列入培養(yǎng)對象，不再享受人選的有關待遇。

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