第一章 總     則

第一條  為加速科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的科技進(jìn)步，提高我市各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推動(dòng)特區(qū)建設(shè)上新臺(tái)階，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和特區(qū)建設(shè)需要，特制定本辦法。

第二條  廈門市科技成果推廣計(jì)劃由廈門市科委負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施。市科委科技成果管理部門根據(jù)歷年已鑒定（包括視同鑒定）科技成果和經(jīng)技術(shù)市場(chǎng)驗(yàn)證的各類技術(shù)，根據(jù)市場(chǎng)的需求，確定投資方向，優(yōu)先推廣項(xiàng)目，編制推廣計(jì)劃，下達(dá)任務(wù)，檢查督促，結(jié)項(xiàng)評(píng)獎(jiǎng)及國(guó)際合作。

各區(qū)縣科委負(fù)責(zé)本地區(qū)科技成果推廣計(jì)劃的編制和安排、實(shí)施工作。

市各有關(guān)部門（委辦局）負(fù)責(zé)推薦本部門、本系統(tǒng)的科技成果推廣項(xiàng)目，協(xié)助市科委組織對(duì)推薦項(xiàng)目的可行性論證和實(shí)施管理工作。

第三條  列入科技成果推廣計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)用“中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法”、充分發(fā)揮市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。市各職能部門應(yīng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)作用給以扶持、調(diào)提，對(duì)列入推廣計(jì)劃的項(xiàng)目給以減免稅、信貸、提取獎(jiǎng)金等優(yōu)惠。

第二章 適用范圍和原則

第四條  本辦法適用于主體為廈門地區(qū)的科研單位、大專院校、第一、二、三產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位（含內(nèi)聯(lián)、三資單位）及公民。客體和標(biāo)的可為境內(nèi)外。

第五條  本辦法所稱科技成果是指經(jīng)過(guò)技術(shù)鑒定（包括視同鑒定）或驗(yàn)收的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新設(shè)計(jì)、生物和礦產(chǎn)新品種及軟科學(xué)研究成果、可實(shí)施的專利。還包括國(guó)內(nèi)已推廣應(yīng)用而我市尚屬空白的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新的科學(xué)管理方法等。

第六條  列入本計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)符合以下原則：

（1）對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展其重大意義。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步有導(dǎo)向作用。

（2）技術(shù)先進(jìn)、成熟、適用，具有一定新穎性。

（3）經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著，投資回收周期短。

（4）輻射力強(qiáng)，覆蓋面廣，能跨行業(yè)、跨地區(qū)應(yīng)用，能形成較大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

第七條  申請(qǐng)市科技成果推廣計(jì)劃的單位應(yīng)具備以下條件：

（1）具有法人資格，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算。

（2）具備一定技術(shù)力量和較高管理經(jīng)營(yíng)水平。

（3）具有實(shí)施項(xiàng)目相應(yīng)的自籌資金。資信較好，具有還貸能力。

（4）具有實(shí)施項(xiàng)目相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和能源、原材料等。

對(duì)于持有非職務(wù)科技成果的公民申請(qǐng)科技成果推廣計(jì)劃可尋找某一法人單位訂立技術(shù)合同后，再由該法人單位申請(qǐng)，或者由該公民直接向所在地區(qū)科委申請(qǐng)列入?yún)^(qū)縣科技成果推廣計(jì)劃。

第三章 申報(bào)程序和計(jì)劃的編制

第八條  廈門市科技成果推廣計(jì)劃分指導(dǎo)性計(jì)劃和指令性計(jì)劃。指導(dǎo)性計(jì)劃資金來(lái)源主要靠自籌和銀行貸款，按照市場(chǎng)機(jī)制，以優(yōu)惠政策調(diào)提，逐年擴(kuò)大。指令性計(jì)劃分年度計(jì)劃和貸款項(xiàng)目計(jì)劃。年度計(jì)劃是指科技成果為申請(qǐng)單位所有，需要進(jìn)一步推廣應(yīng)用的項(xiàng)目計(jì)劃。貸款項(xiàng)目計(jì)劃是指將國(guó)家、省、市年度計(jì)劃中的某一項(xiàng)目的科技成果在申請(qǐng)單位實(shí)施（即該項(xiàng)目的科技成果非申請(qǐng)實(shí)施推廣的單位所有）。指令性年度計(jì)劃資金來(lái)源于財(cái)政撥款和部分自籌。指令性貸款項(xiàng)目計(jì)劃資金來(lái)源于銀行貸款和部分自籌，對(duì)需要貼息的個(gè)別項(xiàng)目，由科技三項(xiàng)費(fèi)用支出貼息部分。

第九條  申請(qǐng)立項(xiàng)程序：

（1）凡申請(qǐng)列入市科技成果推廣的指導(dǎo)性計(jì)劃和指令性年度計(jì)劃的單位和項(xiàng)目應(yīng)符合第四、五、六、七條要求。申請(qǐng)單位應(yīng)填寫“科技成果推廣項(xiàng)目申報(bào)表（一式三份）”，并提供有關(guān)資料（包括（1）鑒定證書、或驗(yàn)收證明，或?qū)＠C明，或已登記技術(shù)合同證明或其他足以說(shuō)明技術(shù)成熟程度的證明；（2）已實(shí)施應(yīng)用單位的效益證明；（3）其他技術(shù)資料）。對(duì)于重大項(xiàng)目或申請(qǐng)列入國(guó)家科技成果推廣計(jì)劃的單位須填寫“重點(diǎn)推廣項(xiàng)目申報(bào)書（一式十份）”。

（2）凡申請(qǐng)列入指令性貸款項(xiàng)目計(jì)劃的單位應(yīng)事先與技術(shù)依托單位（即該項(xiàng)科技成果的權(quán)屬單位）簽訂技術(shù)合同，然后填寫“科技成果推廣年度計(jì)劃項(xiàng)目可行性報(bào)告”，此二項(xiàng)材料報(bào)市有關(guān)委辦局及區(qū)縣科委等主管部門審查篩選后，再填寫“廈門市科技成果推廣計(jì)劃貸款建設(shè)項(xiàng)目表”（一式四份）報(bào)市科委。市科委會(huì)同市財(cái)政局及有關(guān)銀行對(duì)貸款建議項(xiàng)目進(jìn)行論證評(píng)估，落實(shí)貸款額度。而后由市科委下達(dá)“廈門市科技成果推廣貸款項(xiàng)目計(jì)劃”。

第十條  對(duì)于指導(dǎo)性和指令性科技成果推廣年度計(jì)劃，市科委對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選后，會(huì)同有關(guān)部門聘請(qǐng)技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的專家進(jìn)行論證評(píng)審，然后由市科委綜合評(píng)衡后編制年度計(jì)劃下達(dá)實(shí)施。

第四章 經(jīng)費(fèi)和實(shí)施

第十一條  實(shí)施市科技成果推廣計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)縣（或有關(guān)委辦局）、項(xiàng)目實(shí)施單位三方共同籌集。經(jīng)費(fèi)來(lái)源包括財(cái)政撥款、貸款、單位自有資金、民間集資及外資等。

（1）市財(cái)政每年撥出財(cái)政支出0.1%作為市科技成果推廣基金和周轉(zhuǎn)金，有償使用。

（2）市科技三項(xiàng)費(fèi)用每年劃出20%，作為貼息貸款用。

（3）市各金融部門每年劃出一定貸款額度支持科技成果推廣。對(duì)于列入國(guó)家和省科技成果推廣計(jì)劃和貸款項(xiàng)目計(jì)劃的單位應(yīng)給以1：1匹配支持。

（4）列入市科技成果推廣的單位自籌資金須占項(xiàng)目總投資的10%以上。

（5）鼓勵(lì)成果推廣實(shí)施單位積極接收外資和民間資金。

第十二條  組織實(shí)施

（1）計(jì)劃下達(dá)后的二個(gè)月內(nèi)，列入計(jì)劃的項(xiàng)目單位必須與科委及金融部門簽訂技術(shù)合同書（一式五份），而后再辦理?yè)芸睢?o:p>

（2）有關(guān)委辦局、區(qū)縣科委應(yīng)配合市科委加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)和管理，對(duì)不按合同執(zhí)行，或執(zhí)行不力的，市科委可將項(xiàng)目撤消或調(diào)整。

（3）項(xiàng)目承擔(dān)單位和部門，每年年底必須向市科委報(bào)送科技成果推廣貸款落實(shí)情況表和執(zhí)行情況表。項(xiàng)目完成后要組織驗(yàn)收，鑒定或總結(jié)。并按期償還貸款本息。

第五章 結(jié)項(xiàng)和獎(jiǎng)勵(lì)

第十三條  廈門市科技成果推廣計(jì)劃項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)可采取鑒定、驗(yàn)收、總結(jié)、撤消或調(diào)整四種形式。

第十四條  項(xiàng)目完成后。承擔(dān)單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向市科委提出結(jié)項(xiàng)的書面申請(qǐng)，并提供以下資料：

（1）總結(jié)報(bào)告（包括目標(biāo)或指標(biāo)、技術(shù)水平、內(nèi)容、進(jìn)度、效益??經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益或技術(shù)、學(xué)術(shù)價(jià)值）。

（2）檢測(cè)報(bào)告

（3）用戶使用意見(jiàn)

（4）經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告

（5）其他（合同書、可行性報(bào)告等）

第十五條  對(duì)于填補(bǔ)本市空白，有一定技術(shù)創(chuàng)新的項(xiàng)目采用鑒定的形式，并由市科委發(fā)給鑒定證書，可申報(bào)市科技進(jìn)步獎(jiǎng)；對(duì)于技術(shù)一般，效益顯著的采用驗(yàn)收形式，由市科委發(fā)給驗(yàn)收證書，可享受科技的有關(guān)優(yōu)惠政策；對(duì)于技術(shù)和效益不明顯的項(xiàng)目，采取總結(jié)的形式；對(duì)于因主觀上原因不履行合同、完不成項(xiàng)目的即給以撤消，收回資金，對(duì)于因客觀原因沒(méi)按進(jìn)度履行合同、完不成項(xiàng)目的即給以調(diào)整。

第十六條  獎(jiǎng)勵(lì)

（1）凡獲得技術(shù)鑒定證書的項(xiàng)目主要完成人員可在當(dāng)年向市科委申請(qǐng)科技進(jìn)步成果登記，由科委發(fā)給個(gè)人成果登記證書，并可在下一年度申報(bào)市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。對(duì)于實(shí)施推廣項(xiàng)目過(guò)程中的某些技術(shù)絕竅如符合發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)革新的還可申報(bào)專利及及發(fā)明獎(jiǎng)或合理化建議和技術(shù)革新獎(jiǎng)。

（2）凡列上成果推廣計(jì)劃經(jīng)實(shí)施后經(jīng)濟(jì)效益顯著（當(dāng)年利潤(rùn)比上年增長(zhǎng)15%以上，或新增稅利20萬(wàn)元/年以上），經(jīng)市科委申核認(rèn)定可從稅后利潤(rùn)中連續(xù)2年提取5%獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)有功人員，不計(jì)入單位獎(jiǎng)金總額，不計(jì)征個(gè)調(diào)稅。

（3）市政府對(duì)科技成果推廣工作做出突出貢獻(xiàn)的科技人員、管理人員及單位，定期給以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 附    則

第十七條  本辦法由市科委負(fù)責(zé)解釋

第十八條  本辦法自發(fā)布日起實(shí)施。