福建省軟科學(xué)研究項目管理辦法
第一章 總則
第一條 為了保證我省軟科學(xué)研究計劃的順利實施，實現(xiàn)軟科學(xué)研究計劃管理的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，培養(yǎng)我省高水平的軟科學(xué)研究人才隊伍，提高項目研究的質(zhì)量和水平，為政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為我省經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展服務(wù)，參照《國家科委軟科學(xué)研究計劃管理辦法》和《福建省科技計劃項目管理辦法》，特制定本辦法。
第二條 新時期的軟科學(xué)研究工作應(yīng)以鄧小平同志“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想為指導(dǎo)，以科教興省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及全省國民經(jīng)濟和科技工作的方針、政策和發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，以實現(xiàn)政府決策科學(xué)化和管理觀代化為宗旨，以推進(jìn)科技、經(jīng)濟、社會和環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提供的方法和手段，進(jìn)行綜合性研究，為各級政府宏觀決策服務(wù)。
第三條 軟科學(xué)研究主要解決全省及區(qū)域科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展中的決策、組織和管理問題。研究重點包括：宏觀戰(zhàn)略、公共政策、管理創(chuàng)新、體制改革、科技立法研究、技術(shù)經(jīng)濟及軟科學(xué)理論和方法研究等。
第二章 項目申報與立項
第四條 省科技廳負(fù)責(zé)全省軟科學(xué)研究計劃項目的組織管理工作。項目分重大項目和重點項目兩類。
第五條 根據(jù)全省科技發(fā)展方針和政策，密切結(jié)合國家和全省重大決策以及科技發(fā)展和管理工作的需要，省科技廳制定申報指南，提出當(dāng)年度軟科學(xué)研究項目的選題方向和重點。申請者應(yīng)在指南規(guī)定的范圍內(nèi)選題、申報。
第六條 項目申請者應(yīng)按要求如實填寫《福建省科技計劃項目申請書》，并經(jīng)申請者所在單位簽署意見及歸口管理部門初審后，在規(guī)定的時間期限內(nèi)報送省科技廳。
第七條 項目申請實行申請者（課題組長）實名申請制。項目管理實行課題組長負(fù)責(zé)制。課題組成員要根據(jù)研究工作需要由相關(guān)領(lǐng)域、學(xué)科的研究人員等組成。
第八條 重大研究項目申請者必須是專職從事決策研究或管理工作、具備相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的在職人員。 重點項目申請者必須具備中級（含中級）以上職稱或相應(yīng)職務(wù)的專門從事相關(guān)研究與管理的在職人員，課題組成員中要有至少一名具備相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的在職人員。
課題組成員專業(yè)、職稱／職務(wù)、年齡等方面結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理，所在單位能保證研究工作的條件和時間。
第九條 項目申請者所在單位（主要承擔(dān)單位），須符合下列條件之一：
（一）黨委、政府中從事決策、規(guī)劃、政策研究的機構(gòu)；
（二）高等學(xué)校和科研院（所）中從事軟科學(xué)研究的機構(gòu)；
（三）專門從事軟科學(xué)研究的其他事業(yè)單位（機構(gòu)）。
第十條 對能在規(guī)定時間內(nèi)完成軟科學(xué)研究任務(wù)，研究成果優(yōu)秀的項目負(fù)責(zé)人，再次申請軟科學(xué)研究項目時，將給予優(yōu)先資助。符合條件的年齡在35歲以下的青年申請者申報課題，在同等條件下優(yōu)先資助。
第十一條 項目負(fù)責(zé)人不能同時承擔(dān)一個以上的軟科學(xué)研究項目。凡未能在合同規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行驗收的項目數(shù)累計達(dá)兩項的項目承擔(dān)單位，不得繼續(xù)申報新項目。
第十二條 軟科學(xué)研究項目的立項，遵循“公平、公正、公開”的原則，采取專家評審與政府審定相結(jié)合的辦法。
第十三條 項目評審的綜合評價指標(biāo)主要包括創(chuàng)新性、科學(xué)性、前瞻性、時效性、可行性、效益性、課題負(fù)責(zé)人學(xué)術(shù)水平、協(xié)調(diào)能力、經(jīng)費預(yù)算的合理性、申請報告編寫質(zhì)量等。
第十四條 通過評審擬予立項的項目，經(jīng)省科技廳會同省財政廳審定批準(zhǔn)后，正式下達(dá)。
第三章 項目實施
第十五條 軟科學(xué)研究項目實行合同制管理。軟科學(xué)研究計劃管理部門與項目承擔(dān)單位須簽訂《福建省科技計劃項目合同書八項目承擔(dān)單位須在接到研究任務(wù)通知書后一個月內(nèi)到省科技廳簽訂合同，逾期按自動放棄處理。省科技廳有權(quán)另選項目承擔(dān)單位。
第十六條 合同簽訂后，項目承擔(dān)單位必須按合同規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。應(yīng)在項目實施過程中期（或年底），向省科技廳和上級主管部門提交《科技計劃項目執(zhí)行情況表》和項目階段研究報告。項目管理部門可根據(jù)工作需要，每年安排一定的時間，對資助項目有計劃、有重點地進(jìn)行跟蹤檢查，并對研究項目實施過程中出現(xiàn)的問題及時給予處理。對研究工作管理不力、研究質(zhì)量低下或不能繼續(xù)進(jìn)行的項目，省科技廳有權(quán)單方面停止撥款或中止合同。
第十七條 軟科學(xué)研究計劃項目一經(jīng)批準(zhǔn)，項目承擔(dān)單位不得隨意變更項目負(fù)責(zé)人。課題組長若因故無法再承擔(dān)研究組織管理工作，確須另選課題組長時，原課題組長或所在單位應(yīng)以書面形式報請省科技廳審批。
第十八條 項目承擔(dān)單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提供必要條件，嚴(yán)格履行合同，確保研究任務(wù)的實施和完成。項目研究迄止時間以合同為準(zhǔn)。項目無法按期完成須延期時，項目承擔(dān)單位應(yīng)向上級主管部門報告項目進(jìn)展情況并說明延期理由，主管部門提出處理意見后報省科技廳審批。延期時間最長不得超過半年。
第十九條 對不履行合同，中途停止研究并不接受管理部門督促者，省科技廳在日后三年內(nèi)將不受理其項目申請。
第二十條 軟科學(xué)研究經(jīng)費屬科技三項費用，必須嚴(yán)格按照福建省科技三項費用管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第四章 項目驗收
第二十一條 項目任務(wù)按合同要求完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)在合同規(guī)定的時限后兩個月之內(nèi)，向省科技廳提出驗收申請報告，填寫《軟科學(xué)研究項目驗收申請表》，并將研究成果的全套資料按行政隸屬關(guān)系逐級上報，送省科技廳審批。
第二十二條申請驗收的項目應(yīng)具備的條件：
?。ㄒ唬┮淹瓿珊贤s定的任務(wù)；
（二）項目完成單位或人員對驗收申請書內(nèi)容無異議；
?。ㄈ╉椖績?nèi)容無知識產(chǎn)權(quán)糾紛；
?。ㄋ模┙?jīng)費使用符合規(guī)定；
?。ㄎ澹┭芯抗ぷ鲌蟾婕氨巨k法規(guī)定須提交的文件資料齊全。
第二十三條 重點項目采用通訊評審形式進(jìn)行驗收，重大項目采取會議評審的方式進(jìn)行驗收。驗收工作由軟科學(xué)研究計劃管理部門組織。驗收過程產(chǎn)生的費用由申請單位承擔(dān)。
第二十四條 軟科學(xué)研究項目成果在申請驗收前，重點項目研究成果，其主要內(nèi)容必須在公開發(fā)行的刊物上發(fā)表；重大項目研究成果，其主要內(nèi)容必須在國家核心刊物上發(fā)表或以專著形式出版。內(nèi)容保密、不便公開的研究成果除外，但須由省內(nèi)外2名以上同行專家出具證明意見。此外，所有完成的研究項目都須提交一份五千字以內(nèi)的研究詳細(xì)摘要，否則不予驗收。
第二十五條 軟科學(xué)研究項目形成的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，按國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 凡由省科技廳撥款資助的軟科學(xué)研究項目，在申報成果和公開發(fā)表時均應(yīng)在顯著位置標(biāo)示“福建省軟科學(xué)研究計劃資助項目”。
第五章 附則
第二十七條 軟科學(xué)研究報告中涉及重大保密事項、數(shù)據(jù)的，要注明密級，同時標(biāo)明是否同意公開。
第二十八條 申請者盜用、剽竊他人科研成果或知識產(chǎn)權(quán)及其他一切弄虛作假的行為，一經(jīng)查實，軟科學(xué)研究計劃管理部門有權(quán)立即終止其在研項目，追回項目經(jīng)費，取消其此后十年的申報省軟科學(xué)研究項目的資格，并告知其所在單位或上級主管機關(guān)。
第二十九條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2002年3月1日起施行。1989年福建省科學(xué)技術(shù)委員會制訂的《福建省軟科學(xué)研究項目管理暫行辦法》即行廢止。
第一條 為了保證我省軟科學(xué)研究計劃的順利實施，實現(xiàn)軟科學(xué)研究計劃管理的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，培養(yǎng)我省高水平的軟科學(xué)研究人才隊伍，提高項目研究的質(zhì)量和水平，為政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為我省經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展服務(wù)，參照《國家科委軟科學(xué)研究計劃管理辦法》和《福建省科技計劃項目管理辦法》，特制定本辦法。
第二條 新時期的軟科學(xué)研究工作應(yīng)以鄧小平同志“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想為指導(dǎo)，以科教興省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及全省國民經(jīng)濟和科技工作的方針、政策和發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，以實現(xiàn)政府決策科學(xué)化和管理觀代化為宗旨，以推進(jìn)科技、經(jīng)濟、社會和環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提供的方法和手段，進(jìn)行綜合性研究，為各級政府宏觀決策服務(wù)。
第三條 軟科學(xué)研究主要解決全省及區(qū)域科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展中的決策、組織和管理問題。研究重點包括：宏觀戰(zhàn)略、公共政策、管理創(chuàng)新、體制改革、科技立法研究、技術(shù)經(jīng)濟及軟科學(xué)理論和方法研究等。
第二章 項目申報與立項
第四條 省科技廳負(fù)責(zé)全省軟科學(xué)研究計劃項目的組織管理工作。項目分重大項目和重點項目兩類。
第五條 根據(jù)全省科技發(fā)展方針和政策，密切結(jié)合國家和全省重大決策以及科技發(fā)展和管理工作的需要，省科技廳制定申報指南，提出當(dāng)年度軟科學(xué)研究項目的選題方向和重點。申請者應(yīng)在指南規(guī)定的范圍內(nèi)選題、申報。
第六條 項目申請者應(yīng)按要求如實填寫《福建省科技計劃項目申請書》，并經(jīng)申請者所在單位簽署意見及歸口管理部門初審后，在規(guī)定的時間期限內(nèi)報送省科技廳。
第七條 項目申請實行申請者（課題組長）實名申請制。項目管理實行課題組長負(fù)責(zé)制。課題組成員要根據(jù)研究工作需要由相關(guān)領(lǐng)域、學(xué)科的研究人員等組成。
第八條 重大研究項目申請者必須是專職從事決策研究或管理工作、具備相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的在職人員。 重點項目申請者必須具備中級（含中級）以上職稱或相應(yīng)職務(wù)的專門從事相關(guān)研究與管理的在職人員，課題組成員中要有至少一名具備相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的在職人員。
課題組成員專業(yè)、職稱／職務(wù)、年齡等方面結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理，所在單位能保證研究工作的條件和時間。
第九條 項目申請者所在單位（主要承擔(dān)單位），須符合下列條件之一：
（一）黨委、政府中從事決策、規(guī)劃、政策研究的機構(gòu)；
（二）高等學(xué)校和科研院（所）中從事軟科學(xué)研究的機構(gòu)；
（三）專門從事軟科學(xué)研究的其他事業(yè)單位（機構(gòu)）。
第十條 對能在規(guī)定時間內(nèi)完成軟科學(xué)研究任務(wù)，研究成果優(yōu)秀的項目負(fù)責(zé)人，再次申請軟科學(xué)研究項目時，將給予優(yōu)先資助。符合條件的年齡在35歲以下的青年申請者申報課題，在同等條件下優(yōu)先資助。
第十一條 項目負(fù)責(zé)人不能同時承擔(dān)一個以上的軟科學(xué)研究項目。凡未能在合同規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行驗收的項目數(shù)累計達(dá)兩項的項目承擔(dān)單位，不得繼續(xù)申報新項目。
第十二條 軟科學(xué)研究項目的立項，遵循“公平、公正、公開”的原則，采取專家評審與政府審定相結(jié)合的辦法。
第十三條 項目評審的綜合評價指標(biāo)主要包括創(chuàng)新性、科學(xué)性、前瞻性、時效性、可行性、效益性、課題負(fù)責(zé)人學(xué)術(shù)水平、協(xié)調(diào)能力、經(jīng)費預(yù)算的合理性、申請報告編寫質(zhì)量等。
第十四條 通過評審擬予立項的項目，經(jīng)省科技廳會同省財政廳審定批準(zhǔn)后，正式下達(dá)。
第三章 項目實施
第十五條 軟科學(xué)研究項目實行合同制管理。軟科學(xué)研究計劃管理部門與項目承擔(dān)單位須簽訂《福建省科技計劃項目合同書八項目承擔(dān)單位須在接到研究任務(wù)通知書后一個月內(nèi)到省科技廳簽訂合同，逾期按自動放棄處理。省科技廳有權(quán)另選項目承擔(dān)單位。
第十六條 合同簽訂后，項目承擔(dān)單位必須按合同規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。應(yīng)在項目實施過程中期（或年底），向省科技廳和上級主管部門提交《科技計劃項目執(zhí)行情況表》和項目階段研究報告。項目管理部門可根據(jù)工作需要，每年安排一定的時間，對資助項目有計劃、有重點地進(jìn)行跟蹤檢查，并對研究項目實施過程中出現(xiàn)的問題及時給予處理。對研究工作管理不力、研究質(zhì)量低下或不能繼續(xù)進(jìn)行的項目，省科技廳有權(quán)單方面停止撥款或中止合同。
第十七條 軟科學(xué)研究計劃項目一經(jīng)批準(zhǔn)，項目承擔(dān)單位不得隨意變更項目負(fù)責(zé)人。課題組長若因故無法再承擔(dān)研究組織管理工作，確須另選課題組長時，原課題組長或所在單位應(yīng)以書面形式報請省科技廳審批。
第十八條 項目承擔(dān)單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提供必要條件，嚴(yán)格履行合同，確保研究任務(wù)的實施和完成。項目研究迄止時間以合同為準(zhǔn)。項目無法按期完成須延期時，項目承擔(dān)單位應(yīng)向上級主管部門報告項目進(jìn)展情況并說明延期理由，主管部門提出處理意見后報省科技廳審批。延期時間最長不得超過半年。
第十九條 對不履行合同，中途停止研究并不接受管理部門督促者，省科技廳在日后三年內(nèi)將不受理其項目申請。
第二十條 軟科學(xué)研究經(jīng)費屬科技三項費用，必須嚴(yán)格按照福建省科技三項費用管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第四章 項目驗收
第二十一條 項目任務(wù)按合同要求完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)在合同規(guī)定的時限后兩個月之內(nèi)，向省科技廳提出驗收申請報告，填寫《軟科學(xué)研究項目驗收申請表》，并將研究成果的全套資料按行政隸屬關(guān)系逐級上報，送省科技廳審批。
第二十二條申請驗收的項目應(yīng)具備的條件：
?。ㄒ唬┮淹瓿珊贤s定的任務(wù)；
（二）項目完成單位或人員對驗收申請書內(nèi)容無異議；
?。ㄈ╉椖績?nèi)容無知識產(chǎn)權(quán)糾紛；
?。ㄋ模┙?jīng)費使用符合規(guī)定；
?。ㄎ澹┭芯抗ぷ鲌蟾婕氨巨k法規(guī)定須提交的文件資料齊全。
第二十三條 重點項目采用通訊評審形式進(jìn)行驗收，重大項目采取會議評審的方式進(jìn)行驗收。驗收工作由軟科學(xué)研究計劃管理部門組織。驗收過程產(chǎn)生的費用由申請單位承擔(dān)。
第二十四條 軟科學(xué)研究項目成果在申請驗收前，重點項目研究成果，其主要內(nèi)容必須在公開發(fā)行的刊物上發(fā)表；重大項目研究成果，其主要內(nèi)容必須在國家核心刊物上發(fā)表或以專著形式出版。內(nèi)容保密、不便公開的研究成果除外，但須由省內(nèi)外2名以上同行專家出具證明意見。此外，所有完成的研究項目都須提交一份五千字以內(nèi)的研究詳細(xì)摘要，否則不予驗收。
第二十五條 軟科學(xué)研究項目形成的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，按國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 凡由省科技廳撥款資助的軟科學(xué)研究項目，在申報成果和公開發(fā)表時均應(yīng)在顯著位置標(biāo)示“福建省軟科學(xué)研究計劃資助項目”。
第五章 附則
第二十七條 軟科學(xué)研究報告中涉及重大保密事項、數(shù)據(jù)的，要注明密級，同時標(biāo)明是否同意公開。
第二十八條 申請者盜用、剽竊他人科研成果或知識產(chǎn)權(quán)及其他一切弄虛作假的行為，一經(jīng)查實，軟科學(xué)研究計劃管理部門有權(quán)立即終止其在研項目，追回項目經(jīng)費，取消其此后十年的申報省軟科學(xué)研究項目的資格，并告知其所在單位或上級主管機關(guān)。
第二十九條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2002年3月1日起施行。1989年福建省科學(xué)技術(shù)委員會制訂的《福建省軟科學(xué)研究項目管理暫行辦法》即行廢止。
