第一章　總 則
　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效率，保障科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和科學(xué)技術(shù)部《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，制定本辦法。
　　第二條　科技項(xiàng)目招標(biāo)，是指招標(biāo)人對(duì)擬訂招標(biāo)的科技項(xiàng)目事先公布項(xiàng)目指標(biāo)和要求，眾多投標(biāo)方參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人按照規(guī)定程序選擇中標(biāo)人的行為。
　　第三條　本省適合招標(biāo)的科技項(xiàng)目一般為涉及政府財(cái)政撥款投入為主的技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓推廣、技術(shù)咨詢服務(wù)和技術(shù)引進(jìn)消化創(chuàng)新等目標(biāo)內(nèi)容明確、有明確的完成時(shí)限、能夠確定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的科技項(xiàng)目，它包括：
　　(一)應(yīng)用研究項(xiàng)目；
　　(二)實(shí)驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目；
　　(三)設(shè)計(jì)與試制項(xiàng)目；
　　(四)推廣示范與技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目(包括引進(jìn)項(xiàng)目消化、吸收)；
　　(五)引進(jìn)技術(shù)設(shè)備、零配件等項(xiàng)目；
　　(六)企業(yè)根據(jù)自身需求，謀求技術(shù)合作伙伴項(xiàng)目；
　　(七)其它項(xiàng)目(包括在規(guī)定的時(shí)限能完成的目標(biāo)較明確的基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目、軟科學(xué)研究項(xiàng)目、純理論研究項(xiàng)目。
　　前款所列適合招標(biāo)的科技項(xiàng)目中，以合同為基本單元，涉及國(guó)有資金投入在200萬元以上的科技項(xiàng)目原則上必須實(shí)行招標(biāo)。
　　第四條　具備下列條件之一的科技項(xiàng)目，可以不實(shí)行招標(biāo)：
　　(一)目標(biāo)不確定性較大(項(xiàng)目指標(biāo)不易量化)，難以確定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的；
　　(二)涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的；
　　(三)涉及企事業(yè)單位商業(yè)秘密的；
　　(四)只有兩家以下潛在投標(biāo)人可供選擇的；
　　(五)沒有引起有效競(jìng)爭(zhēng)或者對(duì)招標(biāo)文件未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，或發(fā)生其他情形而導(dǎo)致廢除所有投標(biāo)的；
　　(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。
　　第五條　任何單位和個(gè)人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的科技項(xiàng)目以任何方式規(guī)避招標(biāo)。
　　第六條　科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、公開條件、公正合法、擇優(yōu)定標(biāo)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
　　第七條　科技項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行并受法律的保護(hù)和約束，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
　　第二章　組織與管理
　　第八條　湖北省科技廳對(duì)湖北省科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行歸口管理，負(fù)責(zé)對(duì)湖北省的科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行總的管理和監(jiān)督。其主要職能是：主持制定和修改湖北省科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法；制定科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格標(biāo)準(zhǔn)；審查和認(rèn)定省級(jí)科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并報(bào)科學(xué)技術(shù)部備案；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)科技項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，調(diào)解科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)糾紛。
　　第九條　科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的從事科技項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介組織。
　　科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)和其它國(guó)家機(jī)關(guān)存在任何隸屬或者利益關(guān)系。
　　第十條　科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”)從事招標(biāo)代理工作，必須取得招標(biāo)代理資格。申請(qǐng)獲得科技項(xiàng)目招標(biāo)代理資格應(yīng)具備下列條件：
　　(一)具有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)施和條件；
　　(二)具有8名以上具備編寫招標(biāo)文件和組織招投標(biāo)活動(dòng)能力條件的技術(shù)和管理人員；
　　(三)有完備的可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等各方面專家?guī)?。專家?guī)熘械膶＜覒?yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平。
　　第三章　招標(biāo)　
　　第十一條　科技項(xiàng)目招標(biāo)人(以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)人”)是依照本辦法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其它組織。招標(biāo)人必須經(jīng)科技行政主管部門或其委托授權(quán)部門認(rèn)定，并符合下列條件：
　　(一)有組織編寫招標(biāo)文件的能力。
　　(二)有審查投標(biāo)人投標(biāo)資格的能力。
　　(三)有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。
　　不具備前款規(guī)定條件的招標(biāo)人必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。
　　第十二條　招標(biāo)人開展招標(biāo)工作，應(yīng)具備下列條件，并應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明：
　　(一)需要招標(biāo)的科技項(xiàng)目己確定；
　　(二)科技項(xiàng)目的投資資金己落實(shí)；
　　(三)招標(biāo)所需要的其他條件己達(dá)到。
　　第十三條　科技項(xiàng)目招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
　　公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其它組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
　　重大項(xiàng)目一般應(yīng)采用公開招標(biāo)；有特殊性、專業(yè)性、技術(shù)性要求的項(xiàng)目，可經(jīng)主管部門同意，采用邀請(qǐng)招標(biāo)。
　　第十四條　招標(biāo)人可以委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)，也可以自行組織招標(biāo)。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
　　第十五條　各級(jí)科技行政主管部門作為科技項(xiàng)目的招標(biāo)人必須將科技項(xiàng)目招標(biāo)事宜委托給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。
　　第十六條　采用代理招標(biāo)的，招標(biāo)人必須與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面代理協(xié)議,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)所需的有關(guān)資料并支付委托費(fèi)，委托費(fèi)的金額及支付方式由雙方按國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。
　　第十七條　招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的科技項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其它媒介發(fā)布。
　　采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上(含三個(gè))具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或者其它組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
　　第十八條　招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書至少包括下列內(nèi)容：
　　(一)招標(biāo)人的名稱和地址；
　　(二)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；
　　(三)招標(biāo)項(xiàng)目的主要目標(biāo)；
　　(四)獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間：
　　(五)對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用.
　　第十九條　招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格有規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。
　　第二十條　招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件至少包括下列內(nèi)容：
　　(一)投標(biāo)須知；
　　(二)科技項(xiàng)目名稱；
　　(三)項(xiàng)目主要內(nèi)容要求；
　　(四)目標(biāo)、考核指標(biāo)構(gòu)成；
　　(五)成果形式及數(shù)量要求；
　　(六)進(jìn)度、時(shí)間要求；
　　(七)資金的支付方式；
　　(八)投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成細(xì)目及制訂原則；
　　(九)投標(biāo)文件的編制要求；
　　(十)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；
　　(十一)提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期；
　　(十二)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；
　　(十三)綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和定標(biāo)方法；
　　(十四)其他事項(xiàng)。
　　第二十一條　鑒于科技項(xiàng)目的特殊性，招標(biāo)人制定綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，除考慮經(jīng)費(fèi)因素外，應(yīng)著重考慮技術(shù)路線可行性、先進(jìn)性，承擔(dān)單位工作基礎(chǔ)與承擔(dān)能力，包括研究條件、人員素質(zhì)、資信等級(jí)、管理能力等因素。
　　第二十二條　除國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以外，招標(biāo)文件不得有針對(duì)或排斥某一潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
　　第二十三條　招標(biāo)人按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后，不予退還。
　　第二十四條　在招標(biāo)文件售出后，招標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充或澄清，應(yīng)在投標(biāo)文件截止日期15天前以書面形式通知所有購(gòu)買者，并作為招標(biāo)文件的組成部分；對(duì)招標(biāo)文件有重大修改的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)文件截止日期。修改、補(bǔ)充或澄清招標(biāo)文件不得重新收取費(fèi)用。
　　第二十五條　招標(biāo)人必須對(duì)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其它情況進(jìn)行保密。
　　第二十六條　從招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，一般科技項(xiàng)目不得少于30天，重大科技項(xiàng)目不得少于60天。
　　第二十七條　除下列情形外，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后不得終止招標(biāo)。
　　(一)發(fā)生不可抗力；
　　(二)作為技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目標(biāo)的的技術(shù)已經(jīng)由他人公開。
　　(三)發(fā)生廢標(biāo)。
　　第四章　投標(biāo)
　　第二十八條　投標(biāo)人是指按照招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人和其它社會(huì)組織。
　　投標(biāo)人參加投標(biāo)必須具備下列條件：
　　(一)有與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的研究人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)；
　　(二)有招標(biāo)要求的資格證書和相應(yīng)的科研經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)證明；
　　(三)資信情況良好；
　　(四)被中止投標(biāo)資格；
　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其它條件
　　第二十九條　對(duì)于允許個(gè)人參加投標(biāo)的科研項(xiàng)目，投標(biāo)的個(gè)人需具備下列條件：
　　(一)具備高級(jí)技術(shù)職稱或具有同等專業(yè)水平；
　　(二)在相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域工作滿八年以上；
　　(三)其科研成果獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)一次以上或者省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)兩次以上；
　　(四)具有可支配的、進(jìn)行科研活動(dòng)所必須的技術(shù)裝備和設(shè)施；
　　(五)其它在招標(biāo)文件中載明的條件。
　　第三十條　投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提供投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)加蓋公章和有法定代表人的簽字或印章。
　　個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)人除在投標(biāo)文件上親筆簽字外，還應(yīng)在投標(biāo)文件中附加自己的職稱證明、工作經(jīng)驗(yàn)證明和成果獲獎(jiǎng)證明等材料。
　　投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，至少包括下列內(nèi)容：
　　(一)投標(biāo)函；
　　(二)投標(biāo)人概況簡(jiǎn)介；
　　(三)近兩年的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r資料或科研工作情況；
　　(四)技術(shù)方案及說明：含方案的先進(jìn)性、創(chuàng)新性，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)，可行性及風(fēng)險(xiǎn)分析等；
　　(五)計(jì)劃進(jìn)度；
　　(六)投標(biāo)報(bào)價(jià)及構(gòu)成細(xì)目；
　　(七)成果提供方式及數(shù)量：
　　(八)承擔(dān)項(xiàng)目的能力說明，包括：
　　1、與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的科技成果或產(chǎn)品開發(fā)情況；
　　2、承擔(dān)項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人的資歷及業(yè)績(jī)情況；
　　3、相關(guān)專業(yè)的科技隊(duì)伍情況及管理水平；
　　4、所具備的科研設(shè)施、儀器情況；
　　5、為完成項(xiàng)目所籌措的資金情況及證明；
　　(九)項(xiàng)目實(shí)施組織形式；
　　(十)招標(biāo)文件要求具備的其它內(nèi)容。
　　第三十一條　以兩個(gè)以上法人或其他組織組成的聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)的，應(yīng)以一個(gè)投標(biāo)人的身份參加投標(biāo)。
　　聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件。
　　聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方所承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
　　第三十二條　投標(biāo)文件必須在截止日期前按招標(biāo)文件中規(guī)定的方式將投標(biāo)材料密封送達(dá)或郵寄至指定地點(diǎn)。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供簽收證明。
　　對(duì)在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)不予開啟并退還。
　　第三十三條　投標(biāo)人可以對(duì)己提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充和修改。補(bǔ)充和修改的內(nèi)容必須用書面形式做出，并作為投標(biāo)文件的組成部分，在投標(biāo)文件截止日期前送達(dá)招標(biāo)人。
　　第五章　開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)
　　第三十四條　開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)有關(guān)單位代表和投標(biāo)人參加。
　　第三十五條　開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；確認(rèn)無誤后由工作人員當(dāng)眾開啟并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)目標(biāo)及其它主要內(nèi)容。
　　對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的地方，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以要求投標(biāo)人作簡(jiǎn)要解釋，但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍，或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
　　第三十六條　開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的代表在開標(biāo)記錄上簽字或蓋章。
　　第三十七條　招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表以及受聘的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上的單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。
　　前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿五年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平。
　　投標(biāo)人或與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
　　第三十八條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)，對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，有權(quán)決定其投標(biāo)無效：
　　(一)投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格；
　　(二)投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人公章或法定代表人未簽字或蓋章；
　　(三)投標(biāo)文件書寫潦草、字跡模糊不清無法辨認(rèn)；
　　(四)投標(biāo)文件與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符。
　　第三十九條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中不明確的地方進(jìn)行必要的澄清或說明，但所作的澄清或說明不得超過投標(biāo)文件的范圍，也不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
　　澄清或說明的內(nèi)容必須用書面形式記錄。
　　第四十條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以根據(jù)需要舉行答辯會(huì)，由投標(biāo)人就投標(biāo)方案進(jìn)行解釋，并回答評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的問題。答辯會(huì)上投標(biāo)人未經(jīng)允許，不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供新的材料。
　　第四十一條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)比較；設(shè)有標(biāo)的的，應(yīng)參考標(biāo)的。投標(biāo)人的最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的唯一理由。
　　第四十二條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。
　　第四十三條　評(píng)標(biāo)報(bào)告為定標(biāo)提供重要依據(jù)，包括以下主要內(nèi)容：(一)對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)方案評(píng)價(jià)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析；(二)對(duì)投標(biāo)人承擔(dān)能力與工作基礎(chǔ)評(píng)價(jià)；(三)推薦滿足綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)候選人；(四)需進(jìn)一步協(xié)商的問題及協(xié)商應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)和要求。
　　第四十四條　招標(biāo)人根據(jù)書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人?？萍柬?xiàng)目一般確定一個(gè)中標(biāo)人，特殊情況下也可根據(jù)需要確定一個(gè)以上的中標(biāo)人。
　　第四十五條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，所有投標(biāo)被否決的，投標(biāo)人應(yīng)依照本法重新招標(biāo)。
　　第四十六條　招標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)之日后10天內(nèi)完成定標(biāo)工作，特殊情況可延長(zhǎng)至15天。
　　第四十七條　定標(biāo)后，招標(biāo)人向中標(biāo)方發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并與中標(biāo)人簽訂書面合同。招標(biāo)結(jié)果應(yīng)作為簽訂書面合同的主要依據(jù)之一。
　　招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。
　　第四十八條　招標(biāo)人應(yīng)在定標(biāo)后一個(gè)月內(nèi)向落標(biāo)方發(fā)出《落標(biāo)通知書》，退還其投標(biāo)文件并告知中標(biāo)方名稱。
　　第四十九條　招標(biāo)人及其代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)紀(jì)律，不得擴(kuò)散屬于審查、澄清、答辯、評(píng)價(jià)比較投標(biāo)人的有關(guān)情節(jié)、資料等情況，不得泄露投標(biāo)人的技術(shù)秘密。
　　第五十條　對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)的糾紛，招標(biāo)人或投標(biāo)人可以請(qǐng)求科技項(xiàng)目招標(biāo)主管部門進(jìn)行調(diào)解，也可以依法申請(qǐng)仲裁或起訴。
　　第五十一條　出現(xiàn)下列情況之一，經(jīng)科技項(xiàng)目招標(biāo)主管部門同意后，招標(biāo)人有權(quán)廢標(biāo)。
　　(一)最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)超過標(biāo)的；
　　(二)所有投標(biāo)書均未達(dá)到招標(biāo)文件要求的條件；
　　(三)有效的投標(biāo)人只有一家?！?br>　　第六章　法律責(zé)任
　　第五十二條　招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一者，由相應(yīng)科技行政主管部門視其情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評(píng)、吊銷招標(biāo)資格證書的行政處罰；對(duì)下列第(一)項(xiàng)行為可以并處合同總金額5%－10%的罰款，對(duì)下列第(二)至(九)項(xiàng)行為可以并處l萬元以上，25萬元以下的罰款；對(duì)直接責(zé)任人員,給予行政處分或處單位罰款數(shù)額5％以上10%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　(一)依本辦法第三條規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)而不招標(biāo)的；
　　(二)故意將科技項(xiàng)目劃大為小的或者故意以其他方式逃避招標(biāo)的；
　　(三)隱瞞招標(biāo)真實(shí)情況的；
　　(四)串通某一投標(biāo)人以排斥其他投標(biāo)人的；
　　(五)索賄受賄的；
　　(六)泄露有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的；
　　(七)違反法定程序進(jìn)行招標(biāo)的；
　　(八)不與中標(biāo)人簽訂合同的；
　　(九)任意終止招標(biāo)的。
　　第五十三條　投標(biāo)人有下列行為之一者，由相應(yīng)科技行政主管部門視其情節(jié)輕重，給予警告，宣布投標(biāo)無效，中止3年以下的投標(biāo)資格，可以并處5000元以上，5萬元以下的罰款；對(duì)直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　(一)隱瞞投標(biāo)真實(shí)清況的：
　　(二)串通投標(biāo)的；
　　(三)采用不正當(dāng)手段防礙、排擠其他投標(biāo)人的：
　　(四)向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行賄的；
　　(五)中標(biāo)后不與招標(biāo)人簽訂合同的。
　　第五十四條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等專家成員有下列行為者，給予警告，取消其3年內(nèi)擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，直至取消其終生擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格；可以并處l萬元以上5萬元以下的罰款；收受財(cái)物的，沒收收受的財(cái)物；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　(一)收受財(cái)物或其它好處；
　　(二)向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較情況；
　　(三)向他人透露中標(biāo)候選人的推薦情況；
　　(四)向他人透露評(píng)標(biāo)的其他情況。
　　第五十五條　對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家各級(jí)科技行政主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪依法給予行政處分。
　　第五十六條　參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方對(duì)行政處罰不服的，應(yīng)在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向做出處罰決定的科技行政部門的上一級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議。
　　對(duì)復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟?！?br>　　第七章　附則
　　第五十七條　湖北省科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用于本辦法。
　　第五十八條　本辦法未盡事宜，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》執(zhí)行。
　　第五十九條　本辦法由湖北省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
　　第六十條　本辦法從頒布之日起施行。