第一章　總　則
　　第一條　火炬計劃是經(jīng)國務院批準,旨在促進我國高新技術成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化的一項指導性開發(fā)計劃。廣東省科委受省委、省政府的委托,負責組織實施廣東省火炬計劃。參照國家科委《國家級火炬計劃項目管理辦法》,結合本省實際情況,制定本辦法。
　　第二條　火炬計劃項目是火炬計劃的重要組成部分?；鹁嬗媱濏椖糠譃閲壹壓褪?含單列市)級,實行國家和省兩級管理。省級火炬計劃項目的評審、立項由省科委負責;國家級火炬計劃項目由省科委組織評審,申報國家科委審定立項。廣東省科委高新技術處是廣東省科委歸口管理火炬計劃的職能處室。
　　第三條　火炬計劃項目的資金實行國家、地方和項目承擔單位相匹配的原則,同時積極爭取多渠道的資金投入。國家和省匹配的資金主要來自銀行和有關金融機構的科技開發(fā)貸款。
　　第二章　項目申報
　　第四條　凡申報火炬計劃項目應具備下列條件:
　　1.項目產(chǎn)品符合國家技術和產(chǎn)業(yè)政策的要求,屬于火炬計劃重點支持的新材料、生物技術、電子與信息、機電一體化、新能源高效節(jié)能與環(huán)保和其它高新技術領域;
　　2.項目所采用的技術是先進和成熟的,而且經(jīng)過了產(chǎn)品(樣品、樣機)技術鑒定,已具備商品化生產(chǎn)的條件(對國家專賣產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥、通訊類產(chǎn)品需取得主管部門有關生產(chǎn)的批件);
　　3.項目產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定的經(jīng)濟規(guī)模,且有良好的國內(nèi)外市場、較好的經(jīng)濟效益和較高的投入產(chǎn)出比;
　　4.項目承擔單位為具有法人資格的經(jīng)濟實體,有較強的技術實力(或技術支撐單位),其領導班子應有較強的科技意識,較高的市場開拓能力和管理水平;
　　5.項目產(chǎn)品的生產(chǎn)有配套的生產(chǎn)環(huán)境,所需的能源與材料能得到保證;
　　6.項目承擔單位有相應的自籌資金及較好的信貸條件,具有按期償還貸款本金和利息的能力。
　　第五條　申報火炬計劃項目的程序為:
　　1.火炬計劃項目的申報工作由項目所在地各縣、市科委逐級申報,省直單位可通過有關廳(局)科技處申報,通過廳(局)科技處申報的項目,承擔單位應先將申報書抄報所在市科委備案,通過中央、國家機關各部委及其部屬單位向國家科委申報國家級火炬項目時,應將申報材料先報省科委審查備案;
　　2.凡申請列入火炬計劃的項目,均應由項目承擔單位填寫《國家/省級火炬計劃項目申報書》(以下簡稱申報書)及《項目可行性研究報告》,送市科委或廳(局)科技處簽署意見并加蓋公章;
　　3.各市科委及廳(局)科技處應于每年8月底前分別將下一年度的國家級、省級火炬計劃項目申報材料一式七份送省科委。
　　申報材料包括:
　?、賴壹壔鹁嬗媱濏椖可陥髸?
　　②火炬計劃項目可行性研究報告;
　?、塾嘘P證明材料或輔證材料如:醫(yī)藥、食品、通信產(chǎn)品、煙草設備、電力電器等產(chǎn)品許可證等,技術鑒定證書,產(chǎn)品檢測報告、獲獎證書及產(chǎn)銷合同等;
　?、苌w有申請單位財務公章的上一年度資產(chǎn)負債表和損益表。
　　第六條　凡由國家科委批準為國家級火炬計劃的項目申請科技貸款,項目承擔單位必須按照國家科委制定的《科技開發(fā)貸款項目管理暫行規(guī)定》,由企業(yè)提出申請并填寫《科技開發(fā)貸款項目申請表》以及當年財務報表和企業(yè)信用等級證明復印件各一式七份。申請表須經(jīng)開戶銀行和市級分行審核蓋章。
　　第七條　省科委將積極鼓勵科研院所、大專院校和廠礦企業(yè)進入國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦高新技術企業(yè),并申報火炬計劃項目。
　　第三章　項目評審
　　第八條　凡在本省范圍內(nèi)申報的國家級和省級火炬計劃項目的評審工作由省科委組織進行。
　　第九條　省科委根據(jù)各市申報項目的情況組織相關技術領域和管理部門的專家組成項目評審專家組,按國家科委火炬辦制定的《國家級火炬計劃項目的立項條件和評審標準》以及省級火炬計劃項目的要求對所申報的項目進行評審,并寫出評審組綜合意見。
　　第十條　省科委按國家科委火炬辦下達的立項控制指標,對經(jīng)評審符合國家級條件的火炬計劃項目擇優(yōu)排序,連同申報材料、專家評審意見以及錄入的軟盤報國家科委申請認定國家級火炬計劃項目。
　　第四章　審核立項
　　第十一條　國家級火炬計劃項目由國家科委審定。每年8月,國家科委根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委前兩年國家級火炬計劃項目的立項數(shù)目及資金落實和項目執(zhí)行情況,提出第二年的項目立項基數(shù),同時按此基數(shù)增加一定的比例,作為該省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委申請認定項目數(shù)的控制指標。
　　第十二條　國家級火炬計劃項目由國家科委火炬辦根據(jù)當年下達的項目立項基數(shù)和項目排序,并參照"專家委員會"的審核意見,提出當年國家級火炬計劃項目的立項建議,再由國家科委下達國家級火炬項目年度計劃。
　　第十三條　省級火炬計劃項目由省科委高新技術處在國家科委對國家級火炬計劃項目認定立項的基礎上,并參照專家評審意見,提出當年省級火炬計劃項目的立項建議,經(jīng)省科委主任辦公會議討論通過后,由省科委下達廣東省(含國家級)火炬計劃項目年度計劃。
　　第十四條　凡是國家級火炬計劃項目由國家科委火炬辦頒發(fā)《國家級火炬計劃項目證書》;省級火炬計劃項目由省科委頒發(fā)《省級火炬計劃項目證書》。
　　第五章　跟蹤管理
　　第十五條　項目承擔單位在得到廣東省火炬計劃項目(含國家級)立項通知后,要認真實施項目。各市、縣科委要協(xié)助項目承擔單位與當?shù)赜嘘P部門及銀行,落實資金和有關扶持政策,協(xié)助解決項目實施過程中的有關問題。
　　第十六條　項目承擔單位應定期向當?shù)厥锌莆瘏R報項目進展情況,承擔單位的上級主管部門也要積極支持和監(jiān)督項目的實施。凡立項后兩年內(nèi)未能實施的項目,將被取消國家級和省火炬計劃項目的資格。
　　第十七條　各市科委以及高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應做好火炬計劃統(tǒng)計工作,按照國家科委制定的《火炬計劃統(tǒng)計管理辦法》的要求,認真做好火炬計劃項目、高新技術企業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心的統(tǒng)計、分析和宣傳培訓工作。嚴格把好統(tǒng)計質(zhì)量關。對虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造篡改統(tǒng)計資料的單位,省科委將根據(jù)情況給予通報批評;對成績突出單位和個人給予表彰和獎勵。
　　第十八條　各市科委應于每年1月中旬以前組織填報《年度統(tǒng)計報表》(快報);每年2月底以前組織各項目承擔單位、高新技術企業(yè)、高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心按統(tǒng)計實施方案的要求填寫《國家級計劃項目執(zhí)行情況調(diào)查表(火炬計劃)》、《火炬計劃統(tǒng)計報表(地方火炬計劃執(zhí)行情況表)》、《火炬計劃統(tǒng)計報表(企業(yè)情況)》,經(jīng)審核無誤后錄入軟盤,并填寫《年度統(tǒng)計調(diào)查表》報省科委高新技術處。省科委將按照國家科委火炬辦的要求認真作好統(tǒng)計匯總和分析工作,將數(shù)據(jù)軟盤和報表報國家科委火炬辦,同時公布全省范圍內(nèi)的綜合統(tǒng)計資料。
　　第十九條　省科委將定期組織有關人員對火炬計劃項目,特別是重點項目的執(zhí)行情況進行檢查,協(xié)助解決有關問題。
　　第六章　資金管理
　　第二十條　火炬計劃項目實施需要多渠道、多形式籌集資金。國內(nèi)資金主要來源于商業(yè)銀行和有關投資公司的貸款和投資。其中國家級項目主要由國家科委下達中央專項科技貸款;省級項目主要由省科委根據(jù)國家科委下達的地方切塊規(guī)模推薦安排。各市科委在接到國家科委和省科委下達的當年火炬計劃項目貸款額度分配通知后,要協(xié)同項目承擔單位按照銀行要求協(xié)助做好貸款評估和落實工作。國家科委和省科委鼓勵火炬項目承擔單位進行資產(chǎn)經(jīng)營,并通過各種形式和渠道引進外資。
　　第二十一條　火炬計劃項目貸款必須?？顚Ｓ?不得挪作他用。該款主要用于火炬計劃項目實施中所需的設計費、材料費、設備費、試驗費、工藝裝備費和流動資金的補充。
　　第二十二條　根據(jù)火炬項目的技術含量、產(chǎn)品市場前景,實施進展情況,以及企業(yè)的信譽程度、償還能力等,省科委每年安排一定數(shù)量的引導資金或?qū)ｍ椯Y金。各市科委要對下達資金嚴格管理,并按有關合同規(guī)定予以回收。
　　第二十三條　各市科委必須將當年的火炬計劃項目貸款、專項使用資金落實和使用情況,匯總后于第二年的一月份報省科委。
　　第七章　鑒定和驗收
　　第二十四條　凡列入國家級和省級火炬計劃的項目申請科技成果鑒定,按照省科委粵科字55號文《關于省科委各業(yè)務處科技成果鑒定管理的規(guī)定》的精神,由省科委高新技術處負責組織或委托主持鑒定,并送省科委成果處備案。
　　第二十五條　省科委鼓勵火炬計劃項目承擔單位申報國家級、省級新產(chǎn)品試制、鑒定計劃,申報工作由省科委高新技術處會同成果處辦理。
　　第二十六條　凡列入國家級和省級火炬計劃的項目完成后都要進行驗收,驗收形式分會議驗收和函審驗收。驗收工作由省科委或省科委委托市科委及省直有關單位負責。申請驗收的項目必須具備下列條件:
　　1.項目產(chǎn)品達到申報書中各項技術和經(jīng)濟指標的預定要求;
　　2.項目產(chǎn)品達到預定的數(shù)量和質(zhì)量要求,"三廢"排放達到國家規(guī)定的標準;
　　3.項目產(chǎn)品技術資料及有關文件完整、真實;
　　4.按計劃償還銀行貸款的本息。
　　第二十七條　驗收材料主要包括:
　　1.《廣東省國家(省)級火炬計劃項目驗收審批表》;
　　2.火炬計劃項目批文;
　　3.項目實施總結報告;
　　4.科學技術成果鑒定證書及技術查新報告;
　　5.工藝技術標準審查報告;
　　6.產(chǎn)品檢測報告;
　　7.經(jīng)濟效益審核報告(由有關審計部門出具);
　　8.用戶意見。
　　第二十八條　項目的驗收程序如下:
　　1.由項目承擔單位填寫《廣東省國家級(或省級)火炬計劃項目驗收審批表》并提交項目驗收材料。經(jīng)項目承擔單位所在地科委或省直單位科技處同意后,報省科委或國家科委火炬辦審查;
　　2.省科委在對有關驗收材料審查的基礎上,對申請驗收的項目給予批復。若是會議驗收,須由若干專家組成專家小組對項目進行驗收,提出驗收意見;
　　3.對驗收合格的國家級火炬計劃項目報國家科委火炬辦,由國家科委火炬辦頒發(fā)《國家級火炬計劃項目驗收合格證》;驗收合格的省級火炬計劃項目,由省科委頒發(fā)《廣東省級火炬計劃項目驗收合格證書》;對驗收不合格或中斷的項目,分別作結題或撤項處理。
　　第八章　獎　勵
　　第二十九條　對實施火炬計劃項目和從事火炬計劃管理工作取得優(yōu)異成績的集體、個人,按國家科委制定的《國家科學技術委員會火炬獎勵辦法(試行)》和省科委制定的《廣東省促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法(試行)》給予獎勵。
　　第九章　附　則
　　第三十條　本辦法自公布之日起實行。
　　第三十一條　本辦法由廣東省科委負責解釋和修改。