浙江省寧波市鼓勵技術(shù)要素參與分配促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實施辦法
為了貫徹省人民政府關(guān)于《浙江省鼓勵技術(shù)要素參與收益分配若干規(guī)定》和科技部等七個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》,鼓勵科技人員技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),結(jié)合本市實際,提出如下實施辦法:
一、科技人員兼職或離崗從事技術(shù)創(chuàng)新
(一)科技人員在完成本職工作的前提下,經(jīng)與關(guān)系所在單位簽訂協(xié)議,可以到其他單位兼職從事技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動。
國有高等學(xué)校和科研機構(gòu)的科技人員可以利用個人住宅開設(shè)非法人科技中介服務(wù)機構(gòu),或離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)。對開設(shè)科技中介服務(wù)機構(gòu)或離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)的,工商行政管理部門憑所在單位同意證明,依法予以辦理企業(yè)登記,并享受市規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。
(二)科技人員兼職或離崗期間的工資、醫(yī)療、社會保險繳納、意外傷害及其他各項福利待遇等費用的承擔(dān),應(yīng)由科技人員關(guān)系所在單位與用人單位及科技人員本人簽訂書面協(xié)議予以明確??萍既藛T離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)的期限、離崗期間及離崗期滿后勞動、人事關(guān)系的處理等事宜,也應(yīng)在協(xié)議或勞動(聘用)合同中予以明確。
從事上述活動的科技人員不得侵害關(guān)系所在單位與用人單位的技術(shù)經(jīng)濟權(quán)益,在與單位簽訂協(xié)議中,應(yīng)在保護(hù)單位知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密等方面有明確約定。
二、科技成果作價入股
(三)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)及其科技人員可將擁有的專利權(quán)和許可實施權(quán)、計算機軟件著作權(quán)、非專利技術(shù)成果的使用權(quán)、植物新品種和其它生物新品種使用權(quán)、法律法規(guī)認(rèn)可的其它科技成果使用權(quán)作價,向公司制或非公司制法人企業(yè)出資入股,技術(shù)出資者成為企業(yè)股東,相應(yīng)的科技成果形成企業(yè)的法人財產(chǎn)。技術(shù)股東與其它股東具有同等的法律地位,并對企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任。
作價入股的科技成果剩余法定保護(hù)期,計算機軟件一般不少于十年;發(fā)明專利一般不少于五年;實用新型和外觀設(shè)計專利一般不少于三年。
(四)未完成的科技成果、經(jīng)檢索屬非首次申請的實用新技術(shù)和外觀設(shè)計專利、零散的技術(shù)知識和信息以及與科技人員人身難以分離的技能和經(jīng)驗,不能作為科技成果入股。
(五)已經(jīng)申請專利,但尚未獲得授權(quán)的科技成果視同非專利技術(shù),該成果作價入股后,當(dāng)專利申請獲得授權(quán),技術(shù)出資方必須在收到授權(quán)證書之日起兩個月內(nèi)向單位辦理專利權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
(六)以科技成果入股,作價金額一般不超過公司注冊資本比例的20%;以高新技術(shù)成果入股,作價金額占公司注冊資本比例可達(dá)到40%。
高新技術(shù)成果須經(jīng)市科技行政管理部門組織認(rèn)定。
(七)科技成果作價入股時,股東各方必須對科技成果作價金額達(dá)成協(xié)議??萍汲晒鲀r金額可由股東各方協(xié)商評估,或委托具有資產(chǎn)評估資格的評估機構(gòu)評估后確定。
當(dāng)股東一方涉及國有資產(chǎn)投資的,應(yīng)按照本市實施國務(wù)院《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、技術(shù)要素參與收益分配
(八)企業(yè)、高等學(xué)校和科研機構(gòu)等單位可通過多種形式支付科技人員報酬。根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定,可實行報酬與效益掛鉤的工資和獎勵制度;可與科技人員簽訂技術(shù)承包協(xié)議,按協(xié)議支付報酬;可從"四技"服務(wù)的收入中,提取一定比例分配給科技人員;也可從單位擁有的技術(shù)股份中提取一定比例劃給作出貢獻(xiàn)的科技人員。
(九)公司設(shè)立登記、變更登記或國有企業(yè)、科研機構(gòu)改制時,對職務(wù)成果作價入股的,在該技術(shù)股份中可以提取不低于20%的比例,劃給該項科技成果完成者和成果轉(zhuǎn)化的主要實施者。
(十)國有企業(yè)和科研機構(gòu)在改制時,允許提成不超過改制前三個會計年度職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化成功項目所得稅后利潤10%,作為原單位技術(shù)積累,一次性從存量資產(chǎn)中切出,折成公司股份,劃給該項科技成果完成者和成果轉(zhuǎn)化的主要實施者。對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成功的項目,可適當(dāng)提高技術(shù)積累的提成比例,但不超過改制前三個會計年度所得稅后利潤的20%。為鼓勵公司著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展,可將提取的技術(shù)積累中的一部分用于獎勵今后在技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中有突出貢獻(xiàn)的人員。
提取的技術(shù)積累一般不超過改制時進(jìn)入公司股本的原單位凈資產(chǎn)的30%。原單位在前三年已對科技人員進(jìn)行獎勵的,改制時可相應(yīng)減少技術(shù)積累額。
稅后利潤作為技術(shù)積累入股的,必須經(jīng)有資質(zhì)的會計(審計)機構(gòu)復(fù)核,報國有資產(chǎn)管理部門審批。
(十一)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)等單位應(yīng)依法對科技成果轉(zhuǎn)化成功的職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎勵。對實行單獨核算的科技成果轉(zhuǎn)化成功項目,可分別實行以下獎勵:
1.對以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果提供給他人實施的,應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所取得的稅后利潤中提取不低于20%的比例用于一次性獎勵。
2.對自行實施轉(zhuǎn)化或與他人合作實施轉(zhuǎn)化的,應(yīng)當(dāng)在項目成功投產(chǎn)、產(chǎn)品銷售年起,連續(xù)五年從實施該項科技成果的年稅后利潤中提取不低于10%的比例用于獎勵;經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目,應(yīng)提取不低于稅后利潤20%的比例用于獎勵。
3.對采用股份形式的企業(yè)實施成果轉(zhuǎn)化成功的,可以不低于科技成果入股時作價金額20%的股份給予獎勵,獲獎人依據(jù)其所持股份分享收益。
對獎勵總額超過技術(shù)轉(zhuǎn)讓凈收入或科技成果作價金額50%,以及超過實施轉(zhuǎn)化項目年稅后利潤30%的,應(yīng)由獎勵單位職工代表大會或董事會討論通過。
獎勵總額中,用于研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化主要貢獻(xiàn)人員的獎勵份額應(yīng)不低于50%。獲獎人按股份分得紅利,或轉(zhuǎn)讓股權(quán)所得時,應(yīng)依法繳納個人所得稅。
以上獎勵的提取須經(jīng)同級財稅部門批準(zhǔn)。
(十二)企業(yè)、高等學(xué)校和科研機構(gòu)等單位應(yīng)加大科技成果轉(zhuǎn)化實施力度。對完成職務(wù)科技成果后一年內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化的,科技成果主要完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下,可根據(jù)與本單位的協(xié)議進(jìn)行該項成果的轉(zhuǎn)化,并享有協(xié)議約定的權(quán)益。
對作為技術(shù)儲備而未能適時實施轉(zhuǎn)化的職務(wù)成果,單位應(yīng)根據(jù)實際情況,對成果完成者給予相應(yīng)利益補償。
(十三)企業(yè)、高等學(xué)校和科研機構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)與參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員簽訂在職期間和離職、離休、退休后一定期限內(nèi)保守本單位技術(shù)秘密的協(xié)議。
一、科技人員兼職或離崗從事技術(shù)創(chuàng)新
(一)科技人員在完成本職工作的前提下,經(jīng)與關(guān)系所在單位簽訂協(xié)議,可以到其他單位兼職從事技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動。
國有高等學(xué)校和科研機構(gòu)的科技人員可以利用個人住宅開設(shè)非法人科技中介服務(wù)機構(gòu),或離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)。對開設(shè)科技中介服務(wù)機構(gòu)或離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)的,工商行政管理部門憑所在單位同意證明,依法予以辦理企業(yè)登記,并享受市規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。
(二)科技人員兼職或離崗期間的工資、醫(yī)療、社會保險繳納、意外傷害及其他各項福利待遇等費用的承擔(dān),應(yīng)由科技人員關(guān)系所在單位與用人單位及科技人員本人簽訂書面協(xié)議予以明確??萍既藛T離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)的期限、離崗期間及離崗期滿后勞動、人事關(guān)系的處理等事宜,也應(yīng)在協(xié)議或勞動(聘用)合同中予以明確。
從事上述活動的科技人員不得侵害關(guān)系所在單位與用人單位的技術(shù)經(jīng)濟權(quán)益,在與單位簽訂協(xié)議中,應(yīng)在保護(hù)單位知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密等方面有明確約定。
二、科技成果作價入股
(三)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)及其科技人員可將擁有的專利權(quán)和許可實施權(quán)、計算機軟件著作權(quán)、非專利技術(shù)成果的使用權(quán)、植物新品種和其它生物新品種使用權(quán)、法律法規(guī)認(rèn)可的其它科技成果使用權(quán)作價,向公司制或非公司制法人企業(yè)出資入股,技術(shù)出資者成為企業(yè)股東,相應(yīng)的科技成果形成企業(yè)的法人財產(chǎn)。技術(shù)股東與其它股東具有同等的法律地位,并對企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任。
作價入股的科技成果剩余法定保護(hù)期,計算機軟件一般不少于十年;發(fā)明專利一般不少于五年;實用新型和外觀設(shè)計專利一般不少于三年。
(四)未完成的科技成果、經(jīng)檢索屬非首次申請的實用新技術(shù)和外觀設(shè)計專利、零散的技術(shù)知識和信息以及與科技人員人身難以分離的技能和經(jīng)驗,不能作為科技成果入股。
(五)已經(jīng)申請專利,但尚未獲得授權(quán)的科技成果視同非專利技術(shù),該成果作價入股后,當(dāng)專利申請獲得授權(quán),技術(shù)出資方必須在收到授權(quán)證書之日起兩個月內(nèi)向單位辦理專利權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
(六)以科技成果入股,作價金額一般不超過公司注冊資本比例的20%;以高新技術(shù)成果入股,作價金額占公司注冊資本比例可達(dá)到40%。
高新技術(shù)成果須經(jīng)市科技行政管理部門組織認(rèn)定。
(七)科技成果作價入股時,股東各方必須對科技成果作價金額達(dá)成協(xié)議??萍汲晒鲀r金額可由股東各方協(xié)商評估,或委托具有資產(chǎn)評估資格的評估機構(gòu)評估后確定。
當(dāng)股東一方涉及國有資產(chǎn)投資的,應(yīng)按照本市實施國務(wù)院《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、技術(shù)要素參與收益分配
(八)企業(yè)、高等學(xué)校和科研機構(gòu)等單位可通過多種形式支付科技人員報酬。根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定,可實行報酬與效益掛鉤的工資和獎勵制度;可與科技人員簽訂技術(shù)承包協(xié)議,按協(xié)議支付報酬;可從"四技"服務(wù)的收入中,提取一定比例分配給科技人員;也可從單位擁有的技術(shù)股份中提取一定比例劃給作出貢獻(xiàn)的科技人員。
(九)公司設(shè)立登記、變更登記或國有企業(yè)、科研機構(gòu)改制時,對職務(wù)成果作價入股的,在該技術(shù)股份中可以提取不低于20%的比例,劃給該項科技成果完成者和成果轉(zhuǎn)化的主要實施者。
(十)國有企業(yè)和科研機構(gòu)在改制時,允許提成不超過改制前三個會計年度職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化成功項目所得稅后利潤10%,作為原單位技術(shù)積累,一次性從存量資產(chǎn)中切出,折成公司股份,劃給該項科技成果完成者和成果轉(zhuǎn)化的主要實施者。對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成功的項目,可適當(dāng)提高技術(shù)積累的提成比例,但不超過改制前三個會計年度所得稅后利潤的20%。為鼓勵公司著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展,可將提取的技術(shù)積累中的一部分用于獎勵今后在技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中有突出貢獻(xiàn)的人員。
提取的技術(shù)積累一般不超過改制時進(jìn)入公司股本的原單位凈資產(chǎn)的30%。原單位在前三年已對科技人員進(jìn)行獎勵的,改制時可相應(yīng)減少技術(shù)積累額。
稅后利潤作為技術(shù)積累入股的,必須經(jīng)有資質(zhì)的會計(審計)機構(gòu)復(fù)核,報國有資產(chǎn)管理部門審批。
(十一)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)等單位應(yīng)依法對科技成果轉(zhuǎn)化成功的職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎勵。對實行單獨核算的科技成果轉(zhuǎn)化成功項目,可分別實行以下獎勵:
1.對以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果提供給他人實施的,應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所取得的稅后利潤中提取不低于20%的比例用于一次性獎勵。
2.對自行實施轉(zhuǎn)化或與他人合作實施轉(zhuǎn)化的,應(yīng)當(dāng)在項目成功投產(chǎn)、產(chǎn)品銷售年起,連續(xù)五年從實施該項科技成果的年稅后利潤中提取不低于10%的比例用于獎勵;經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目,應(yīng)提取不低于稅后利潤20%的比例用于獎勵。
3.對采用股份形式的企業(yè)實施成果轉(zhuǎn)化成功的,可以不低于科技成果入股時作價金額20%的股份給予獎勵,獲獎人依據(jù)其所持股份分享收益。
對獎勵總額超過技術(shù)轉(zhuǎn)讓凈收入或科技成果作價金額50%,以及超過實施轉(zhuǎn)化項目年稅后利潤30%的,應(yīng)由獎勵單位職工代表大會或董事會討論通過。
獎勵總額中,用于研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化主要貢獻(xiàn)人員的獎勵份額應(yīng)不低于50%。獲獎人按股份分得紅利,或轉(zhuǎn)讓股權(quán)所得時,應(yīng)依法繳納個人所得稅。
以上獎勵的提取須經(jīng)同級財稅部門批準(zhǔn)。
(十二)企業(yè)、高等學(xué)校和科研機構(gòu)等單位應(yīng)加大科技成果轉(zhuǎn)化實施力度。對完成職務(wù)科技成果后一年內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化的,科技成果主要完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下,可根據(jù)與本單位的協(xié)議進(jìn)行該項成果的轉(zhuǎn)化,并享有協(xié)議約定的權(quán)益。
對作為技術(shù)儲備而未能適時實施轉(zhuǎn)化的職務(wù)成果,單位應(yīng)根據(jù)實際情況,對成果完成者給予相應(yīng)利益補償。
(十三)企業(yè)、高等學(xué)校和科研機構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)與參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員簽訂在職期間和離職、離休、退休后一定期限內(nèi)保守本單位技術(shù)秘密的協(xié)議。
