第一章 總 則
　　第一條 為了加強省科技計劃項目管理的規(guī)范化和科學(xué)化，提高科技計劃項目管理的效率，保證科技計劃項目管理的公開、公正和科學(xué)，根據(jù)國家科研計劃實施課題制管理的有關(guān)精神，結(jié)合本省的具體情況，制定本辦法。
　　第二條 省科技計劃項目（以下簡稱項目）是指：以國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和我省科技經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，在省科技計劃中安排，由具備一定條件的企事業(yè)單位承擔(dān)，并在一定時間內(nèi)進行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動。省科技計劃項目以提高科技創(chuàng)新能力，解決我省經(jīng)濟和社會發(fā)展中的關(guān)鍵、共性科技問題為重點，促進科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技產(chǎn)業(yè)化等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)科技資源的合理配置。
　　第三條 省科技計劃項目主要分為：基礎(chǔ)性研究項目（含自然科學(xué)基金項目）、社會公益和農(nóng)業(yè)研究開發(fā)項目、高新技術(shù)研究開發(fā)項目、軟科學(xué)研究項目、科技條件建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項目、國際合作與交流項目等。
　　省科技計劃項目分重大專項、重大項目和重點項目等層次。
　　第四條 本辦法適用于各類省科技計劃項目的管理。省自然科學(xué)基金項目、軟科學(xué)研究項目、民營科技企業(yè)項目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目的具體管理工作按相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
　　第二章 項目立項
　　第五條 項目立項一般應(yīng)包括申請、評審論證、審批、簽約四個程序。
　　第六條 省科技主管部門根據(jù)省科技和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及省產(chǎn)業(yè)政策和科技政策，于每年下半年發(fā)布下一年度省科技計劃項目申報指南，明確各類計劃支持方向和范圍，確定項目申報的時間、渠道和方式。
　　第七條 省科技計劃項目實行歸口推薦申報。有關(guān)項目推薦部門按照省科技計劃項目申報指南的要求，結(jié)合本部門、地方的實際情況，歸口組織、推薦有關(guān)單位申報省科技計劃項目，并負責(zé)審核項目申報材料。
　　項目推薦部門一般為：設(shè)區(qū)市科技主管部門、中央駐閩機構(gòu)、省直主管部門、高等院校。推薦部門即為立項后的項目組織實施管理機構(gòu)。
　　第八條 積極推行科技項目招投標(biāo)制，對符合科技項目招投標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)科技項目招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定進行招標(biāo)。
　　第九條 項目申請單位應(yīng)具備以下基本條件：
　　1、具有法人資格的企事業(yè)單位；
　　2、具有為完成項目必備的人才條件和基本技術(shù)裝備；
　　3、具有與項目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累；
　　4、具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；
　　5、具有完成項目的良好信譽；
　　6、項目負責(zé)人有足夠的時間和精力用于項目的研究工作，項目完成時間不超過其法定退休年齡。
　　第十條 申請項目應(yīng)提交《福建省科技計劃項目申請書》（由省科技廳制訂）。省科技計劃項目年度申報指南另有要求的，按其要求提交相關(guān)材料。
　　第十一條 省科技主管部門或其委托的有關(guān)機構(gòu)對申請項目進行審查，符合條件并通過審查的項目，由省科技主管部門負責(zé)組織或委托有關(guān)機構(gòu)進行項目立項評審或論證。
　　第十二條 省科技主管部門根據(jù)省科技和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及省產(chǎn)業(yè)政策和科技政策，結(jié)合評審或論證意見，會同省財政部門對項目經(jīng)費預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性等進行審核，確定并下達年度立項項目和經(jīng)費。
　　第十三條 列入省科技計劃的項目，省科技主管部門根據(jù)不同計劃項目的性質(zhì)，通過項目合同書或任務(wù)書的形式，確定項目各方的權(quán)利和義務(wù)。
　　第十四條 項目的合同書或任務(wù)書的文本由省科技廳統(tǒng)一制訂，由項目承擔(dān)單位依據(jù)項目申請書和評審論證意見填寫合同書或任務(wù)書。經(jīng)簽約各方審核后，方可履行簽訂手續(xù)。
　　第三章 項目實施管理
　　第十五條 省科技計劃項目的實施管理由省科技主管部門、項目實施管理機構(gòu)（即項目推薦部門）和項目承擔(dān)單位實行分級管理。
　　第十六條 省科技主管部門負責(zé)綜合組織管理，其主要職責(zé)是：
　　1、確定項目組織實施的管理機構(gòu)；
　　2、審查項目年度執(zhí)行情況；
　　3、會同財政部門組織或委托其他機構(gòu)進行項目的監(jiān)督檢查或評估，實行全過程跟蹤管理，及時解決存在問題；
　　4、調(diào)整項目計劃。項目執(zhí)行過程中，由于出現(xiàn)無法抗拒的困難，需對項目的研究目標(biāo)、內(nèi)容、計劃進度等作變更時，由項目承擔(dān)單位提出申請，項目實施管理機構(gòu)提出審查意見，省科技主管部門會同省財政部門審核同意后調(diào)整計劃和變更合同。
　　第十七條 項目實施管理機構(gòu)的主要職責(zé)是：
　　1、做好項目的組織實施管理工作，督促、檢查計劃執(zhí)行情況，定期匯總并提交項目年度執(zhí)行情況表和年度財務(wù)決算報表；
　　2、協(xié)同省科技主管部門對項目執(zhí)行情況進行檢查和考核；
　　3、督促項目承擔(dān)單位及時做好結(jié)題工作；
　　4、做好實施項目的統(tǒng)計調(diào)查及其它有關(guān)工作。
　　第十八條 項目承擔(dān)單位的主要職責(zé)是：
　　1、按時完成合同書或任務(wù)書約定的研究開發(fā)任務(wù)；
　　2、真實填報項目年度執(zhí)行情況表、統(tǒng)計調(diào)查表和財務(wù)決算報表；
　　3、接受省科技主管部門和項目組織實施管理機構(gòu)對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；
　　4、接受并配合省科技主管部門或其委托的有關(guān)機構(gòu)對項目進行中期檢查或評估；
　　5、及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項及建議解決辦法；
　　6、提交項目結(jié)題所需的文件資料。
　　第五章 項目結(jié)題
　　第二十一條 項目的結(jié)題工作由省科技主管部門或委托項目實施管理機構(gòu)組織進行。
　　第二十二條 項目結(jié)題可采用鑒定或驗收、中止或撤銷等方式。
　　第二十三條 項目鑒定按國家科技成果鑒定辦法辦理。
　　第二十四條 項目驗收應(yīng)以批準(zhǔn)的項目合同書或任務(wù)書為基本依據(jù)，對項目是否完成合同書或任務(wù)書約定的內(nèi)容和目標(biāo)、應(yīng)用效果和對經(jīng)濟社會的影響、經(jīng)費使用的合理性等作出客觀的、實事求是的評價。
　　第二十五條 項目承擔(dān)單位應(yīng)在合同到期后半年內(nèi)提交項目驗收申請表(由省科技廳制訂)和有關(guān)驗收材料，經(jīng)項目組織實施管理機構(gòu)審核后報送省科技主管部門審批。
　　第二十六條 項目承擔(dān)單位申請驗收，應(yīng)提供以下材料：
　　1、項目合同書或任務(wù)書；
　　2、項目驗收申請表；
　　3、項目工作總結(jié)（包括立項背景、實施過程、完成情況、存在問題、經(jīng)驗教訓(xùn)等）；
　　4、項目技術(shù)報告（包括所獲成果、專利、研制樣機、樣品，成果的推廣應(yīng)用情況等）；
　　5、有關(guān)產(chǎn)品測試報告或檢測報告及用戶報告；
　　6、項目經(jīng)費的總決算表。
　　第二十七條 項目驗收時，應(yīng)組織項目驗收小組。驗收小組由熟悉專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟和管理等方面專家組成，專家人數(shù)一般不少于5人。驗收小組應(yīng)認真審查項目驗收材料，必要時，應(yīng)進行現(xiàn)場考察，收集聽取相關(guān)方面的意見，核實或復(fù)測相關(guān)數(shù)據(jù)，獨立、負責(zé)任地形成驗收意見。
　　第二十八條 被驗收項目存在下列情況之一者，不能通過驗收：
　　1、未完成合同或任務(wù)書的主要任務(wù)；
　　2、提供的驗收材料不真實；
　　3、超過合同或任務(wù)書規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，且事先未作說明；
　　4、經(jīng)費使用不符合《福建省科技三項費用管理辦法》有關(guān)規(guī)定。
　　第二十九條 未通過驗收的項目，承擔(dān)單位經(jīng)整改完善，可在半年內(nèi)再次提出驗收申請。如再次未通過驗收，項目主要負責(zé)人三年內(nèi)不得再申報省科技計劃項目。
　　第三十條 項目中止：由于不可抗拒因素、市場變化等原因而使得項目無法或無必要繼續(xù)進行，由承擔(dān)單位提出申請，經(jīng)項目組織實施管理機構(gòu)審核后報送省科技主管部門審批中止。
　　第三十一條 項目撤銷：由于立題不當(dāng)、技術(shù)骨干變動、管理不善等原因而使得項目無法或無必要繼續(xù)進行，或者項目下達后未實施，省科技主管部門商項目組織實施管理機構(gòu)后作出撤銷項目的決定。
　　第三十二條 項目產(chǎn)生的科技成果，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、知識產(chǎn)權(quán)保護等有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第六章 專家咨詢
　　第三十三條 在省科技計劃項目管理過程中引入專家咨詢機制，專家咨詢意見作為科技項目管理與決策參考依據(jù)。
　　第三十四條 咨詢專家應(yīng)具有良好的科學(xué)道德，能夠客觀、公正地提出咨詢意見；熟悉所在領(lǐng)域或行業(yè)的科技經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，在本領(lǐng)域或行業(yè)具有較高的權(quán)威性。
　　第三十五條 以下人員不宜作為咨詢專家：
　　1、與咨詢對象有利益關(guān)系的人員；
　　2、咨詢對象因正當(dāng)理由而事先正式書面申請希望回避的人員；
　　3、在以往咨詢活動中有不良記錄的人員。
　　第三十六條 咨詢專家在為項目進行咨詢的過程中，必須遵守以下要求：
　　1、堅持實事求是的原則，獨立、客觀、公正地提供個人意見，按時保質(zhì)地完成咨詢?nèi)蝿?wù)；
　　2、維護咨詢對象的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密，妥善保存咨詢材料并在咨詢活動結(jié)束后將其全部退還，不得復(fù)制與咨詢有關(guān)的材料，不得擴散咨詢有關(guān)情況；
　　3、當(dāng)咨詢事項與專家有利益關(guān)系時，必須主動申請回避；
　　4、在咨詢期間，未經(jīng)管理者許可，咨詢專家個人不得就咨詢事項與咨詢對象及相關(guān)人員進行接觸，更不得以各種方式收取咨詢對象的報酬和費用。
　　第三十七條 在咨詢活動中若專家存在違規(guī)行為，省科技主管部門可視情節(jié)輕重，采取記錄其個人資信、專家個人意見無效、通報違規(guī)事實等方式處理；觸犯法律的，由司法部門依法追究法律責(zé)任。
　　第三十八條 省科技主管部門、項目實施管理機構(gòu)不得向咨詢專家施加傾向性影響，不得故意引導(dǎo)專家的咨詢意見，不得偽造、修改專家意見。還應(yīng)當(dāng)對咨詢專家的具體意見負有保密責(zé)任。
　　第七章 獎 懲
　　第三十九條 省科技、財政等主管部門定期組成聯(lián)合小組或委托有關(guān)機構(gòu)對科技計劃項目執(zhí)行情況進行調(diào)研、抽查、評估，對項目實施過程中作出優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵。
　　第四十條 省科技計劃項目完成后，凡符合獎勵條件的可按科技獎勵管理辦法逐級申報獎勵。
　　第四十一條 對于不按合同執(zhí)行或無故中止合同，不按計劃用款、挪用經(jīng)費，不按有關(guān)規(guī)定按期報送有關(guān)報表的項目承擔(dān)單位，應(yīng)中止撥款，直至追回已撥的全部經(jīng)費，同時取消其申報各類科技計劃項目的資格。違約的應(yīng)承擔(dān)合同規(guī)定的法律責(zé)任。
　　第八章 附 則
　　第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1989年制定的《福建省科技項目計劃管理辦法（試行）》同時廢止。
　　第四十三條 本辦法由省科技主管部門負責(zé)解釋。