浙江省寧波市科技三項費用管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為了適應(yīng)科技體制改革的形勢,加強對科技三項費用的管理,進一步提高資金的使用效益,特制定本辦法。
第二條科技三項費用是指國家為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費,是市財政科技撥款的重要組成部份,主要支持科技攻關(guān)、科研、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、科技合作、星火、星火培訓(xùn)、火炬、科技成果推廣、軟科學(xué)研究等項目的實施。
第三條本辦法適用于由市及縣(市)、區(qū)財政核撥的科技三項費用安排的各類科技計劃項目經(jīng)費的管理。
第二章 科技三項費用的分配及劃撥
第四條科技三項費用由市及縣(市)、區(qū)財政預(yù)算按年度統(tǒng)籌安排(包括原實行有償使用而回收的經(jīng)費),主要用于本市企事業(yè)單位承擔(dān)的市及縣(市)、區(qū)級科技計劃項目和國家重點科技計劃項目實施的補助。
第五條市級科技三項費用由市科委根據(jù)科技項目計劃分批提出分配使用方案,并會商市財政局同意后聯(lián)合下達(dá)。其經(jīng)費由市財政劃轉(zhuǎn)至市科委科技三項費用專戶,由市科委按用款計劃進度,及時劃撥到項目承擔(dān)單位,其中安排給縣(市)、區(qū)的科技三項費用由市財政劃轉(zhuǎn)縣(市)、區(qū)財政,并通過當(dāng)?shù)氐目萍加媱澒芾聿块T將經(jīng)費及時劃撥給項目承擔(dān)單位。
第六條科技三項費用原則上實行合同化管理,經(jīng)費包干,專款專用,嚴(yán)禁截留、挪用。
第三章科技三項費用的開支范圍
第七條科技三項費用的開支范圍包括:
1、設(shè)備購置費:指實施項目所需的專用儀器、設(shè)備購置和維修費用,研究項目的樣品、樣機購置費用,以及為此發(fā)生的各種附加費用。
2、能源材料費:指實施項目所需的水、電、燃料、原材料、輔助材料、低值易耗品、零配件的購置費用,以及為此發(fā)生的運雜、包裝等費用。
3、試驗外協(xié)費:指項目實施中帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位協(xié)作進研究、試驗、加工、測試、計算等發(fā)生的費用。
4、資料、印刷費:指實施項目所發(fā)生的書刊、資料、計算機軟件、復(fù)英印刷的費用。
5、租賃費:指為實施項目而租賃的專用儀器、設(shè)備、場地、實驗基地等所發(fā)生的費用。
6、差旅費:指為實施項目而進行調(diào)研所發(fā)生的費用和與項目有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會議的費用。
7、鑒定、驗收費:指項目完成后在成果鑒定、驗收時所發(fā)生的費用。
8、管理費:指項目承擔(dān)單位為向課題組提供良好的服務(wù)和工作條件所發(fā)生的費用。以及用于組織項目前期論證等所發(fā)生的費用。
9、勞務(wù)費:指與項目實施直接有關(guān)的課題組人員工資和輔助用工費用。
10、其它費用:指與項目實施直接有關(guān)的其它支出。
第八條 項目承擔(dān)單位應(yīng)加強對科技三項費用的使用管理,嚴(yán)格按照本辦法第七條規(guī)定的范圍開支經(jīng)費。其中管理費的提取只限于直接承擔(dān)科技三項費用項目并實行獨立核算的科研院所和高等院校,其所提取的管理費不得超過項目總經(jīng)費的5%,單個項目(專題)的提取額最高不得超過5萬元。負(fù)責(zé)主持科技三項費用項目的各級科技管理部門一律不得以任何形式提取管理費。企業(yè)不得從科技三項費用中提取管理費。
第四章科技三項費用的管理
第九條科技三項費用應(yīng)嚴(yán)格按項目進行核算管理,建立預(yù)算和決算制度。在項目的立項和驗收過程中,項目歸口管理部門要加強科技三項費用的預(yù)算和決算的規(guī)范化管理。項目完成鑒定、驗收后,項目承擔(dān)單位應(yīng)編報經(jīng)費決算報表報科技部門和財政部門。
第十條項目因故中止、撤銷或更改,在科技部門作出中止、撤銷或更改的決定后一個月內(nèi),項目承擔(dān)單位必須作出經(jīng)費決算,連同固定資產(chǎn)購置情況表一并報科技部門和財政部門核批,剩余的科技三項費用按原撥款渠道全額上繳財政。
第十一條項目完成后,項目承擔(dān)單位必須及時清理,并區(qū)別不同情況進行處理:已完成并通過鑒定、驗收的項目,可提取不超過10%的結(jié)余經(jīng)費用于對項目研究人員的獎勵;屬于按規(guī)定準(zhǔn)于核銷的部份,報批準(zhǔn)后沖銷科技三項費用撥款;其余部份應(yīng)作為國家投資,在資本公積金或固定基金中單獨反映。
第十二條各項目歸口管理部門和財政部門要對科技三項費用進行監(jiān)督管理,認(rèn)真把關(guān),建立跟蹤反饋制度,進行定期或不定期的檢查,保證科技三項費用的??顚S?。
第十三條任何單位或個人不得以任何形式、任何理由截留或挪用科技三項費用,對違反規(guī)定的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要追究有關(guān)人員的責(zé)任,將截留或挪用的經(jīng)費全額收繳財政,并停撥或核減以后年度的科技三項費用。
第五章附則
第十四條本辦法由市科委、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條本辦法自發(fā)布之日起試行,原寧波市科技經(jīng)費管理辦法同時廢止。
第一條為了適應(yīng)科技體制改革的形勢,加強對科技三項費用的管理,進一步提高資金的使用效益,特制定本辦法。
第二條科技三項費用是指國家為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費,是市財政科技撥款的重要組成部份,主要支持科技攻關(guān)、科研、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、科技合作、星火、星火培訓(xùn)、火炬、科技成果推廣、軟科學(xué)研究等項目的實施。
第三條本辦法適用于由市及縣(市)、區(qū)財政核撥的科技三項費用安排的各類科技計劃項目經(jīng)費的管理。
第二章 科技三項費用的分配及劃撥
第四條科技三項費用由市及縣(市)、區(qū)財政預(yù)算按年度統(tǒng)籌安排(包括原實行有償使用而回收的經(jīng)費),主要用于本市企事業(yè)單位承擔(dān)的市及縣(市)、區(qū)級科技計劃項目和國家重點科技計劃項目實施的補助。
第五條市級科技三項費用由市科委根據(jù)科技項目計劃分批提出分配使用方案,并會商市財政局同意后聯(lián)合下達(dá)。其經(jīng)費由市財政劃轉(zhuǎn)至市科委科技三項費用專戶,由市科委按用款計劃進度,及時劃撥到項目承擔(dān)單位,其中安排給縣(市)、區(qū)的科技三項費用由市財政劃轉(zhuǎn)縣(市)、區(qū)財政,并通過當(dāng)?shù)氐目萍加媱澒芾聿块T將經(jīng)費及時劃撥給項目承擔(dān)單位。
第六條科技三項費用原則上實行合同化管理,經(jīng)費包干,專款專用,嚴(yán)禁截留、挪用。
第三章科技三項費用的開支范圍
第七條科技三項費用的開支范圍包括:
1、設(shè)備購置費:指實施項目所需的專用儀器、設(shè)備購置和維修費用,研究項目的樣品、樣機購置費用,以及為此發(fā)生的各種附加費用。
2、能源材料費:指實施項目所需的水、電、燃料、原材料、輔助材料、低值易耗品、零配件的購置費用,以及為此發(fā)生的運雜、包裝等費用。
3、試驗外協(xié)費:指項目實施中帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位協(xié)作進研究、試驗、加工、測試、計算等發(fā)生的費用。
4、資料、印刷費:指實施項目所發(fā)生的書刊、資料、計算機軟件、復(fù)英印刷的費用。
5、租賃費:指為實施項目而租賃的專用儀器、設(shè)備、場地、實驗基地等所發(fā)生的費用。
6、差旅費:指為實施項目而進行調(diào)研所發(fā)生的費用和與項目有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會議的費用。
7、鑒定、驗收費:指項目完成后在成果鑒定、驗收時所發(fā)生的費用。
8、管理費:指項目承擔(dān)單位為向課題組提供良好的服務(wù)和工作條件所發(fā)生的費用。以及用于組織項目前期論證等所發(fā)生的費用。
9、勞務(wù)費:指與項目實施直接有關(guān)的課題組人員工資和輔助用工費用。
10、其它費用:指與項目實施直接有關(guān)的其它支出。
第八條 項目承擔(dān)單位應(yīng)加強對科技三項費用的使用管理,嚴(yán)格按照本辦法第七條規(guī)定的范圍開支經(jīng)費。其中管理費的提取只限于直接承擔(dān)科技三項費用項目并實行獨立核算的科研院所和高等院校,其所提取的管理費不得超過項目總經(jīng)費的5%,單個項目(專題)的提取額最高不得超過5萬元。負(fù)責(zé)主持科技三項費用項目的各級科技管理部門一律不得以任何形式提取管理費。企業(yè)不得從科技三項費用中提取管理費。
第四章科技三項費用的管理
第九條科技三項費用應(yīng)嚴(yán)格按項目進行核算管理,建立預(yù)算和決算制度。在項目的立項和驗收過程中,項目歸口管理部門要加強科技三項費用的預(yù)算和決算的規(guī)范化管理。項目完成鑒定、驗收后,項目承擔(dān)單位應(yīng)編報經(jīng)費決算報表報科技部門和財政部門。
第十條項目因故中止、撤銷或更改,在科技部門作出中止、撤銷或更改的決定后一個月內(nèi),項目承擔(dān)單位必須作出經(jīng)費決算,連同固定資產(chǎn)購置情況表一并報科技部門和財政部門核批,剩余的科技三項費用按原撥款渠道全額上繳財政。
第十一條項目完成后,項目承擔(dān)單位必須及時清理,并區(qū)別不同情況進行處理:已完成并通過鑒定、驗收的項目,可提取不超過10%的結(jié)余經(jīng)費用于對項目研究人員的獎勵;屬于按規(guī)定準(zhǔn)于核銷的部份,報批準(zhǔn)后沖銷科技三項費用撥款;其余部份應(yīng)作為國家投資,在資本公積金或固定基金中單獨反映。
第十二條各項目歸口管理部門和財政部門要對科技三項費用進行監(jiān)督管理,認(rèn)真把關(guān),建立跟蹤反饋制度,進行定期或不定期的檢查,保證科技三項費用的??顚S?。
第十三條任何單位或個人不得以任何形式、任何理由截留或挪用科技三項費用,對違反規(guī)定的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要追究有關(guān)人員的責(zé)任,將截留或挪用的經(jīng)費全額收繳財政,并停撥或核減以后年度的科技三項費用。
第五章附則
第十四條本辦法由市科委、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條本辦法自發(fā)布之日起試行,原寧波市科技經(jīng)費管理辦法同時廢止。
