第一章 總 則
　　第一條 為了加強對科技三項費用的管理，提高資金的使用效益，參照財政部財工字[1996]44號《關于印發(fā)<科技三項費用管理辦法（試行）>的通知》和省財政廳閩財工[1997]036號文《關于印發(fā)<福建省科技三項費用管理辦法（試行）>的通知》等文件精神，結(jié)合廈門市科技三項費用的管理和使用的實際，制定本辦法。
　　第二條 科技三項費用是指國家為支持科技事業(yè)發(fā)展而設立的新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費?？萍既椯M用是國家財政科技拔款的重要組成部分，是實施重點科技計劃項目的重要資金來源。
　　第三條 科技三項費用原則上專款專用，嚴禁截留、挪用。
第二章 科技三項費用的來源
　　第四條 科技三項貫用的主要來源
　　1、市財政每年從預算中安排的科技三項費用。
　　2、科技三項費用以前年度有償使用部分回收的本息。
　　3、科技三項費用的存款利息收入。
　　4、上級部門下達的科技三項費用?？?。
第三章 科技三項費用的開支范圍
　　第五條 科技三項費用主要用于國家各類科研院所、高等院校、企業(yè)以及其社會公益性事業(yè)單位承擔的重點科技計劃項目和與國家重點科技計劃項目的實施相配套的資金。
　　第六條 科技三項費用開支范圍包括：
　　1、設備購置費：指研究、開發(fā)項目所必需的專用儀器、設備購置和維修費用，研究項目的樣品、樣機購置費用，以及為此發(fā)生的運輸、包裝和零星土建的費用。其中從國外旨進的儀器、設備、樣品、樣機的購置費包括海關關稅務和運輸保險費用。
　　2、能源材料費：指進行項目研究、開發(fā)的試驗所需的水、電、燃料、原材料、輔助材料、低值易耗品、零配年的購置費用，以及為此發(fā)生的運雜包裝費用。
　　3、試驗外協(xié)費：指研究、開發(fā)項目帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位協(xié)作進行試驗、加工、測試、計算等發(fā)生的費用 。
　　4、資料印刷費：指進行項目研究、開發(fā)所發(fā)生的書刊、資料、計算機軟件、復印、印刷的費用。
　　5、租賃費：指進行項目研究、開發(fā)、試驗而租賃的專用儀器設備、場地、實驗基地等到所發(fā)生的費用。
　　6、差旅費：指為項目研究、開發(fā)而進行的調(diào)研所發(fā)生的費用和與項目研究有關的專量技術、學術會議的費用 。
　　7、鑒定、驗收費：指科技成果在成果鑒定、驗收時所發(fā)生的費用 。
　　8、管理費：指承擔科技三項費用項目的科研單位，為了向研究課題材組提供良好的服務和工作條件，用于組織項目前期論證等所發(fā)生的費用。
　　9、勞務費用：指國家各類科研單位承擔科技三項費用項目的科研人員勞動報酬。
　　10、其他費用：指與項目研究、開發(fā)直接有關的其他支出。
　　第七條 項目承擔單位的財務部門應加強對科技三項費用的使用權(quán)用監(jiān)督管理，嚴格遵守國家規(guī)定的開支范圍?；袑芾碣M的提取和鑒定、驗收費用及其他費用的開支分別按下列辦法執(zhí)行：
　　1、勞務費支出僅限于國家科學事業(yè)費減拔到位的科研單位的科技人員直接承擔科技三項費用項目的勞動報酬。
　　2、管理費的提取只限于直接承擔科技三項費用并實行獨立核算的科研院落所和高等到院校，提取的比例子不得超過項目經(jīng)費總額外負擔的5%，單個項目（專題）的提取額外負擔最高不得超過5萬元。審查或主持科技三項費用項目的各級科技管理部門一律不得以任何形式提取管理費。企業(yè)不得從科技三項費用中提取管理費。
　　3、鑒定、驗收僅限于根據(jù)《科技成果鑒定辦法》中規(guī)定必須進行鑒定、驗收的科技項目。
　　4、其他費用的開支必須經(jīng)項目承擔單位的主管財務部門批準，否則不予列支。
　　第八條 科技三項費用的支付方式
　　1、無償資助：主要用于新產(chǎn)品的試制費、中間試驗費和重大科研成果項目補助費。單個項目的資助數(shù)額外負擔一般不超過20萬元。
　　2、貸款貼息：對已具有一定水平、規(guī)模和效益的科技項目，原則上采用貼息方式支持其使用銀行貸款，以擴大生產(chǎn)規(guī)模，一般按貸款額過年利息的50%-100%給予補助，貼息總額一般不超過20萬元。
　　3、資本金投入：對少數(shù)起點高、廣高新內(nèi)涵、較高科技水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力、預計投產(chǎn)后具有較大市場需求、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項目，采取資本金投入的方式。資本金投入以引導其他資本投入為主要目的，數(shù)額一般不超過企業(yè)資本的20%，原則上可以依法轉(zhuǎn)讓，或者采取合作經(jīng)營的方式在規(guī)定期限內(nèi)依法收回投資。具體辦法另行制定。
第四章 科技三項費用的管理
　　 第九條 科技三項費用預算的編制。市科委應根據(jù)市政府編制預算的時間要求編制出下年度科技三項費用的預算編制說明，并上報市財政局。市財政局在接到市科委上報的預算草案后結(jié)合當年財力情況及科技三項費用的變化因素，核定預算建議數(shù)，與匯總后形成的財政預算草案再報請市委市政府審核，提交市人大會議通過后，在1個月內(nèi)正式批復科技三項費用的年度預算，下達市科委執(zhí)行。
　　第十條 科技三項費用的報批程序
　　1、市委在接到市財政局批復的科技三項費用預算后，通知有關單位部門報送科技三項費用用款計劃。
　　2、根據(jù)各有關單位部門報送的科技三項費用計劃，由市科委、市財政局聯(lián)合審查，對一些重點項目，可由市科委會同市財政局組織可行性論證，核實后，共同下達年度科技三項費用用款項目。
　　3、市財政局根據(jù)市人大審議通過的科技三項費用預期算總額，按項目進度將款項拔付市科委。市科委可根據(jù)實際情況，會同市財政局，調(diào)整科技三項費用的投入構(gòu)成。
　　4、各用款單位應按規(guī)定簽訂經(jīng)費合同書，經(jīng)主管部門審查后，送市科委審定再由市科委轉(zhuǎn)市財政局備案后，持收款收據(jù)到市科委辦理拔款手續(xù)。
　　第十一條 項目承擔單位要切實加強科技三項費用的科學管理，抓緊組織實施，確保項目質(zhì)量，市科委要進行跟蹤管理，必要時會同市財政局進行抽查。
　　第十二條 科技三項費用要堅持?？顚Ｓ?，專項核算的原則，各用款單位應于每年終了第一季度末編制經(jīng)費決算報表報市科委由市科委匯總后報市財政局。
　　第十三條 因特殊原因，需要中途撤銷或更改的科技三項費用項目，在項目主管部門做出撤銷或更改項目的決定后一個月內(nèi)，項目承擔單位必須作出經(jīng)費決算，連同固定資歷產(chǎn)購置情況一并報送市科委和市財政局。
　　第十四條 項目完成后，項目承擔單位必須及時清理，通過鑒定、驗收后的項目結(jié)余經(jīng)費，報經(jīng)市財政局、市科委批準，可提取不超過10%的經(jīng)費作為對項目研究人員的獎勵，剩余的科技三項費用的確余額上繳市科委，繼續(xù)用于安排科技三項費用項目和計劃。對已開支部分區(qū)別不同情況進行處理：應屬于按規(guī)定準予報銷的部分，報經(jīng)批準后沖銷科技三項費用拔款；其余部分作為國家投資，在資本公積金或固定基金中單獨反映。對于貸款貼息，根據(jù)財政部財經(jīng)字[1999]101號文精神項目承擔單位收到息金后，應作沖減財務費用處理。
　　第十五條 任何單位或個人不得以任何形、任何理由截留或挪用科技三項費用，對違反規(guī)定的一經(jīng)查出，追究有關人員的責任，將截留或挪用經(jīng)費收繳國家財政，并停拔或核減以后年度的科技三項費用指標。
　　第十六條 科技三項費用接受有關部門的監(jiān)督，檢查和審計。
　　第十七條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，以前規(guī)定與本辦法有沖突的，按本辦法執(zhí)行。
　　第十八條 本辦法由市財政局負責解釋。