廣東省深圳市科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理,以合理安排和有效使用為原則,以及以少花錢多辦事、辦成事的精神,大力推動(dòng)我市科技工作的發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我市的具體情況,制定本辦法。
第二條 科技三項(xiàng)費(fèi)用是市政府每年從財(cái)政支出預(yù)算中心安排的用于新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)展科技的專項(xiàng)資金。
?。ㄒ唬┬庐a(chǎn)品開發(fā)和試制;
?。ǘ┛萍汲晒D(zhuǎn)化和中間試驗(yàn);
?。ㄈ┛萍挤?wù)行業(yè)(包括咨詢、交流、中介、信息等)補(bǔ)助;
?。ㄋ模┲卮罂蒲许?xiàng)目補(bǔ)助;
(五)科技貸款貼息。
第四條 科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用實(shí)行如下二種形式:
?。ㄒ唬?duì)有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目一般實(shí)行全額有償使用或部分有償還使用。對(duì)處于研究、試驗(yàn)階段、沒有直接經(jīng)濟(jì)效益的工業(yè)項(xiàng)目和直接經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可實(shí)行部分有償使用。
(二)對(duì)行政、事業(yè)單位的項(xiàng)目一般實(shí)行無償使用。對(duì)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)公益、軟科學(xué)、市級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及處于研究階段沒有直接經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目一般實(shí)行無償使用。
第五條 使用科技三項(xiàng)費(fèi)用單位的條件:
?。ㄒ唬╉?xiàng)目要符合深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策,并具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
?。ǘ┮锌萍奸_發(fā)隊(duì)伍、具有必要的研究開發(fā)條件以及有專門部門或技術(shù)人員管理科技工作;
?。ㄈ┮袊?yán)格的財(cái)務(wù)管理制度;
?。ㄋ模┮信涮踪Y金,有償使用的單位要有資金償還能力。
第六條 使用科技三項(xiàng)費(fèi)用的項(xiàng)目主要由市科技局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,即負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性監(jiān)督把關(guān),有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)和審批程序如下:
(一)企業(yè)依據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目指南向科技局提出立項(xiàng)申請(qǐng),填報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書;
?。ǘ┦锌萍季謱?duì)受理的申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、論證、調(diào)查、篩選,聘請(qǐng)由若干專家組成的專家評(píng)審小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證,并提出初步安排項(xiàng)目清單;
(三)市財(cái)政局與科技局、計(jì)劃局在初步安排項(xiàng)目清單的基礎(chǔ)上,共同研究審定項(xiàng)目、金額、償還比例與期限;
(四)三局聯(lián)合下文執(zhí)行。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)與科技局、財(cái)政局簽定項(xiàng)目合同和資金使用合同。
第七條 科技三項(xiàng)費(fèi)用的資金主要由市財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,具體辦法如下:
?。ㄒ唬┦胸?cái)政局有關(guān)業(yè)務(wù)處設(shè)“科技三項(xiàng)費(fèi)用”專戶統(tǒng)一核算和監(jiān)督管理,并按三局聯(lián)合發(fā)文的項(xiàng)目發(fā)放資金。在資金使用合同簽訂半個(gè)月內(nèi)將款撥給用款單位,并通報(bào)市科技局;
?。ǘ榱舜_保資金??顚S茫每顔挝槐仨殞?duì)財(cái)政無償或有償撥入的資金和單位的配套資金(要說明資金來源)獨(dú)立核算,每年向市財(cái)政局報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表,同時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況;
?。ㄈ┯袃斒褂玫馁Y金,項(xiàng)目單位應(yīng)按資金使用合同規(guī)定的期限償還本金和占用費(fèi);
?。ㄋ模?duì)無償使用科技三項(xiàng)費(fèi)用所構(gòu)成的固定資產(chǎn),企業(yè)單位列入“國(guó)家資本金”和“固定資產(chǎn)”,事業(yè)單位列入“固定資產(chǎn)基金”和“固定資產(chǎn)”。市級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心用科技三項(xiàng)費(fèi)用所購(gòu)置的儀器設(shè)備,其所有權(quán)歸市屬國(guó)有,使用權(quán)歸市級(jí)工程技術(shù)開發(fā)中心(開放使用)。
第八條 科技三項(xiàng)費(fèi)用的合用管理:
(一)凡使用科技三項(xiàng)費(fèi)用的單位都必須簽訂合同,合同文本一式兩份,市科技局、財(cái)政局、用款單位和擔(dān)保單位(無償使用的合同可免擔(dān)保)各執(zhí)一份;
?。ǘ┖贤仨毥?jīng)具有法人資格的單位進(jìn)行擔(dān)保,凡用款單位拖延或無法償還的,由擔(dān)保單位負(fù)責(zé)追收和償還。
?。ㄈ┯袃斒褂玫目萍既?xiàng)費(fèi)用,由市財(cái)政局和科技局共同負(fù)責(zé)催收到期本金與占用費(fèi)。
第九條 回收有償使用的科技三項(xiàng)費(fèi)用本金,列入市財(cái)政局有關(guān)
“科技三項(xiàng)費(fèi)用”專戶,結(jié)余資金轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)用于安排科技計(jì)劃項(xiàng)目。市財(cái)政局將回收狀況及時(shí)通報(bào)科技局。
第十條 資金占用費(fèi)每年收取一次,收取的資金占用費(fèi)主要用于: ①70%轉(zhuǎn)作風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金;②30%用于調(diào)研、論證、總結(jié)表彰、審計(jì)、訴訟以及與科技三項(xiàng)費(fèi)用管理有關(guān)的其他支出,當(dāng)年有結(jié)余的,可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第十一條 有償使用科技三項(xiàng)費(fèi)用的單位,由于資金確實(shí)困難,無法依時(shí)歸還而要求延期或減免的,必須填表報(bào)延期或減免申請(qǐng)表,提出延期或減免理由、期限和數(shù)額,經(jīng)批準(zhǔn)后給予延期或減免。第一次延期由市科技局審批,報(bào)市財(cái)政局備案;第二次延期,由市科技局與市財(cái)政局聯(lián)合批準(zhǔn)。延期不能超過二次,每次不能超過一年。地由于項(xiàng)目失敗而破產(chǎn)的企業(yè),由兩局共同負(fù)責(zé)追回下?lián)苜M(fèi)用,確實(shí)追收不回的,經(jīng)兩局同意,從風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金中沖銷。
第十二條 本辦法從公布之日起執(zhí)行,過去有關(guān)規(guī)定與本辦法抵觸的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。
第十三條 本辦法由市科技局和財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二條 科技三項(xiàng)費(fèi)用是市政府每年從財(cái)政支出預(yù)算中心安排的用于新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)展科技的專項(xiàng)資金。
?。ㄒ唬┬庐a(chǎn)品開發(fā)和試制;
?。ǘ┛萍汲晒D(zhuǎn)化和中間試驗(yàn);
?。ㄈ┛萍挤?wù)行業(yè)(包括咨詢、交流、中介、信息等)補(bǔ)助;
?。ㄋ模┲卮罂蒲许?xiàng)目補(bǔ)助;
(五)科技貸款貼息。
第四條 科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用實(shí)行如下二種形式:
?。ㄒ唬?duì)有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目一般實(shí)行全額有償使用或部分有償還使用。對(duì)處于研究、試驗(yàn)階段、沒有直接經(jīng)濟(jì)效益的工業(yè)項(xiàng)目和直接經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可實(shí)行部分有償使用。
(二)對(duì)行政、事業(yè)單位的項(xiàng)目一般實(shí)行無償使用。對(duì)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)公益、軟科學(xué)、市級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及處于研究階段沒有直接經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目一般實(shí)行無償使用。
第五條 使用科技三項(xiàng)費(fèi)用單位的條件:
?。ㄒ唬╉?xiàng)目要符合深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策,并具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
?。ǘ┮锌萍奸_發(fā)隊(duì)伍、具有必要的研究開發(fā)條件以及有專門部門或技術(shù)人員管理科技工作;
?。ㄈ┮袊?yán)格的財(cái)務(wù)管理制度;
?。ㄋ模┮信涮踪Y金,有償使用的單位要有資金償還能力。
第六條 使用科技三項(xiàng)費(fèi)用的項(xiàng)目主要由市科技局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,即負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性監(jiān)督把關(guān),有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)和審批程序如下:
(一)企業(yè)依據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目指南向科技局提出立項(xiàng)申請(qǐng),填報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書;
?。ǘ┦锌萍季謱?duì)受理的申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、論證、調(diào)查、篩選,聘請(qǐng)由若干專家組成的專家評(píng)審小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證,并提出初步安排項(xiàng)目清單;
(三)市財(cái)政局與科技局、計(jì)劃局在初步安排項(xiàng)目清單的基礎(chǔ)上,共同研究審定項(xiàng)目、金額、償還比例與期限;
(四)三局聯(lián)合下文執(zhí)行。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)與科技局、財(cái)政局簽定項(xiàng)目合同和資金使用合同。
第七條 科技三項(xiàng)費(fèi)用的資金主要由市財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,具體辦法如下:
?。ㄒ唬┦胸?cái)政局有關(guān)業(yè)務(wù)處設(shè)“科技三項(xiàng)費(fèi)用”專戶統(tǒng)一核算和監(jiān)督管理,并按三局聯(lián)合發(fā)文的項(xiàng)目發(fā)放資金。在資金使用合同簽訂半個(gè)月內(nèi)將款撥給用款單位,并通報(bào)市科技局;
?。ǘ榱舜_保資金??顚S茫每顔挝槐仨殞?duì)財(cái)政無償或有償撥入的資金和單位的配套資金(要說明資金來源)獨(dú)立核算,每年向市財(cái)政局報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表,同時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況;
?。ㄈ┯袃斒褂玫馁Y金,項(xiàng)目單位應(yīng)按資金使用合同規(guī)定的期限償還本金和占用費(fèi);
?。ㄋ模?duì)無償使用科技三項(xiàng)費(fèi)用所構(gòu)成的固定資產(chǎn),企業(yè)單位列入“國(guó)家資本金”和“固定資產(chǎn)”,事業(yè)單位列入“固定資產(chǎn)基金”和“固定資產(chǎn)”。市級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心用科技三項(xiàng)費(fèi)用所購(gòu)置的儀器設(shè)備,其所有權(quán)歸市屬國(guó)有,使用權(quán)歸市級(jí)工程技術(shù)開發(fā)中心(開放使用)。
第八條 科技三項(xiàng)費(fèi)用的合用管理:
(一)凡使用科技三項(xiàng)費(fèi)用的單位都必須簽訂合同,合同文本一式兩份,市科技局、財(cái)政局、用款單位和擔(dān)保單位(無償使用的合同可免擔(dān)保)各執(zhí)一份;
?。ǘ┖贤仨毥?jīng)具有法人資格的單位進(jìn)行擔(dān)保,凡用款單位拖延或無法償還的,由擔(dān)保單位負(fù)責(zé)追收和償還。
?。ㄈ┯袃斒褂玫目萍既?xiàng)費(fèi)用,由市財(cái)政局和科技局共同負(fù)責(zé)催收到期本金與占用費(fèi)。
第九條 回收有償使用的科技三項(xiàng)費(fèi)用本金,列入市財(cái)政局有關(guān)
“科技三項(xiàng)費(fèi)用”專戶,結(jié)余資金轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)用于安排科技計(jì)劃項(xiàng)目。市財(cái)政局將回收狀況及時(shí)通報(bào)科技局。
第十條 資金占用費(fèi)每年收取一次,收取的資金占用費(fèi)主要用于: ①70%轉(zhuǎn)作風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金;②30%用于調(diào)研、論證、總結(jié)表彰、審計(jì)、訴訟以及與科技三項(xiàng)費(fèi)用管理有關(guān)的其他支出,當(dāng)年有結(jié)余的,可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第十一條 有償使用科技三項(xiàng)費(fèi)用的單位,由于資金確實(shí)困難,無法依時(shí)歸還而要求延期或減免的,必須填表報(bào)延期或減免申請(qǐng)表,提出延期或減免理由、期限和數(shù)額,經(jīng)批準(zhǔn)后給予延期或減免。第一次延期由市科技局審批,報(bào)市財(cái)政局備案;第二次延期,由市科技局與市財(cái)政局聯(lián)合批準(zhǔn)。延期不能超過二次,每次不能超過一年。地由于項(xiàng)目失敗而破產(chǎn)的企業(yè),由兩局共同負(fù)責(zé)追回下?lián)苜M(fèi)用,確實(shí)追收不回的,經(jīng)兩局同意,從風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金中沖銷。
第十二條 本辦法從公布之日起執(zhí)行,過去有關(guān)規(guī)定與本辦法抵觸的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。
第十三條 本辦法由市科技局和財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
