上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法
(本辦法適用于上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外企業(yè))
第一條 為進(jìn)一步深化改革，以科技進(jìn)步振興經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)和支持本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的步伐，依據(jù)中共上海市委、市人民政府《關(guān)于本市加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見》和國家科技部《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》(國科發(fā)認(rèn)字[2000]324號(hào))有關(guān)規(guī)定精神，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市范圍的企業(yè)(上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)定辦法另行制訂)。
第三條 由政府各有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成的"上海市高新技術(shù)企業(yè)(產(chǎn)品)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組"，歸口指導(dǎo)并負(fù)責(zé)本市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作，由各有關(guān)委辦局派出代表組成的認(rèn)定工作辦公室，具體組織辦理本市高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品的認(rèn)定、考核和復(fù)審工作。上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)是本市高新技術(shù)企業(yè)組織認(rèn)定、考核的主管部門。
第四條 上海市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作遵循公開、公正、高效、廉潔的原則。
第五條 根據(jù)世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢和我國的科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，劃定高新技術(shù)范圍如下：
(一)電子與信息技術(shù)
(二)生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)
(三)新材料及應(yīng)用技術(shù)
(四)先進(jìn)制造技術(shù)
(五)航空航天技術(shù)
(六)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)
(七)新能源與高效節(jié)能技術(shù)
(八)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)
(九)海洋工程技術(shù)
(十)核應(yīng)用技術(shù)
(十一)其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)
本高新技術(shù)范圍將根據(jù)國內(nèi)外高新技術(shù)的發(fā)展適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。
第六條 高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和條件本辦法規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)是指屬于知識(shí)和技術(shù)密集度高(含應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè))、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 上海市高新技術(shù)企業(yè)必須具備下列各項(xiàng)條件：
(一)從事本辦法第五條規(guī)定范圍內(nèi)的一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)以及支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其它相關(guān)企業(yè)(高新技術(shù)產(chǎn)品目錄另行頒布)。單純的商業(yè)貿(mào)易除外。
(二)具有企業(yè)法人資格、并按規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)登記。
(三)具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30％以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10％以上。從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)為主的勞動(dòng)密集性高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學(xué)歷的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的20％以上。
(四)企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位或達(dá)到國際上近十年內(nèi)先進(jìn)技術(shù)水平。
(五)有良好的市場前景或通過引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新的出口創(chuàng)匯的先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。
(六)企業(yè)每年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總銷售額的5％以上。
(七)高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的總和應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總收入的60％以上。
(八)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營，并重視技術(shù)創(chuàng)新的本企業(yè)專職人員。
(九)具有完整的企業(yè)章程和生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等管理制度。
(十)具有相應(yīng)的研制、生產(chǎn)條件以及產(chǎn)品質(zhì)量保證措施。
第七條 上海市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定審批工作，采取企業(yè)申請、分批審批的辦法。
第八條 符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)必須提供下列有關(guān)資料：
1．書面申請報(bào)告；
2．《上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請表》、《上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定情況簡表》(其表在有關(guān)網(wǎng)上下載)；
3．工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；
4．年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表(附注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告)；
5．企業(yè)章程；
6．其他有關(guān)材料。
第九條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作程序。
(一)主管部門初審。企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)將上述材料，報(bào)上級(jí)主管部門初審，蓋章后，一式三份報(bào)市認(rèn)定辦公室。無上級(jí)主管單位的，可直接報(bào)市認(rèn)定辦公室。
(二)審核及現(xiàn)場考查。認(rèn)定辦公室根據(jù)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和條件，組織專家對申請單位進(jìn)行材料審核及現(xiàn)場考查。
(三)審批。上海市高新技術(shù)企業(yè)(產(chǎn)品)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組對審查合格的企業(yè)進(jìn)行審批，并頒發(fā)《上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書》和《上海市高新技術(shù)企業(yè)》銅牌，在公共媒體上公告上海市高新技術(shù)企業(yè)名錄。
第十條 經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)享受本市規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。
第十一條 企業(yè)集團(tuán)(總公司)及其下屬企業(yè)(公司)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)行分別審查、認(rèn)定。
第十二條 經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移的，應(yīng)重新申請。
第十三條 對經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，每兩年進(jìn)行資格復(fù)審。不合格的企業(yè)，取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。
第十四條 企業(yè)申請復(fù)審程序
1．書面申請報(bào)告；
2．《上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請表》、《上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定情況簡表》(其表在有關(guān)網(wǎng)上下載)；
3．工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；
4．年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表(附注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告)；
5．其他有關(guān)材料。
第十五條 高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審工作程序
(一)主管部門初審。企業(yè)申請復(fù)審高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)將上述材料，報(bào)上級(jí)主管部門初審，蓋章后，一式三份報(bào)認(rèn)定辦公室。無上級(jí)主管單位的，可直接報(bào)市認(rèn)定辦公室。
(二)審核及復(fù)查。認(rèn)定辦公室根據(jù)企業(yè)提供的復(fù)審材料進(jìn)行審核，必要時(shí)組織專家對申請單位進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查。
(三)審批。上海市高新技術(shù)企業(yè)(產(chǎn)品)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組對復(fù)審合格的企業(yè)進(jìn)行復(fù)審。并在公共媒體發(fā)布上海市高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審合格企業(yè)名錄公告。
第十六條 在本市注冊的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，其投資于經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)或政府支持的科技計(jì)劃及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資金，累計(jì)超過其對外投資總額70％的，經(jīng)認(rèn)定可比照享受高新技術(shù)企業(yè)地方扶持政策。
第十七條 企業(yè)在申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定或復(fù)審過程中，若有弄虛作假行為，取消其認(rèn)定和復(fù)審資格，取消其享受本市規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策，并在兩年內(nèi)不予受理高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請。
第十八條 本辦法自公布之日起施行。
第一條 為進(jìn)一步深化改革，以科技進(jìn)步振興經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)和支持本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的步伐，依據(jù)中共上海市委、市人民政府《關(guān)于本市加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見》和國家科技部《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》(國科發(fā)認(rèn)字[2000]324號(hào))有關(guān)規(guī)定精神，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市范圍的企業(yè)(上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)定辦法另行制訂)。
第三條 由政府各有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成的"上海市高新技術(shù)企業(yè)(產(chǎn)品)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組"，歸口指導(dǎo)并負(fù)責(zé)本市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作，由各有關(guān)委辦局派出代表組成的認(rèn)定工作辦公室，具體組織辦理本市高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品的認(rèn)定、考核和復(fù)審工作。上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)是本市高新技術(shù)企業(yè)組織認(rèn)定、考核的主管部門。
第四條 上海市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作遵循公開、公正、高效、廉潔的原則。
第五條 根據(jù)世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢和我國的科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，劃定高新技術(shù)范圍如下：
(一)電子與信息技術(shù)
(二)生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)
(三)新材料及應(yīng)用技術(shù)
(四)先進(jìn)制造技術(shù)
(五)航空航天技術(shù)
(六)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)
(七)新能源與高效節(jié)能技術(shù)
(八)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)
(九)海洋工程技術(shù)
(十)核應(yīng)用技術(shù)
(十一)其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)
本高新技術(shù)范圍將根據(jù)國內(nèi)外高新技術(shù)的發(fā)展適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。
第六條 高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和條件本辦法規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)是指屬于知識(shí)和技術(shù)密集度高(含應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè))、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 上海市高新技術(shù)企業(yè)必須具備下列各項(xiàng)條件：
(一)從事本辦法第五條規(guī)定范圍內(nèi)的一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)以及支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其它相關(guān)企業(yè)(高新技術(shù)產(chǎn)品目錄另行頒布)。單純的商業(yè)貿(mào)易除外。
(二)具有企業(yè)法人資格、并按規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)登記。
(三)具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30％以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10％以上。從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)為主的勞動(dòng)密集性高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學(xué)歷的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的20％以上。
(四)企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位或達(dá)到國際上近十年內(nèi)先進(jìn)技術(shù)水平。
(五)有良好的市場前景或通過引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新的出口創(chuàng)匯的先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。
(六)企業(yè)每年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總銷售額的5％以上。
(七)高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的總和應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總收入的60％以上。
(八)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營，并重視技術(shù)創(chuàng)新的本企業(yè)專職人員。
(九)具有完整的企業(yè)章程和生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等管理制度。
(十)具有相應(yīng)的研制、生產(chǎn)條件以及產(chǎn)品質(zhì)量保證措施。
第七條 上海市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定審批工作，采取企業(yè)申請、分批審批的辦法。
第八條 符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)必須提供下列有關(guān)資料：
1．書面申請報(bào)告；
2．《上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請表》、《上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定情況簡表》(其表在有關(guān)網(wǎng)上下載)；
3．工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；
4．年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表(附注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告)；
5．企業(yè)章程；
6．其他有關(guān)材料。
第九條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作程序。
(一)主管部門初審。企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)將上述材料，報(bào)上級(jí)主管部門初審，蓋章后，一式三份報(bào)市認(rèn)定辦公室。無上級(jí)主管單位的，可直接報(bào)市認(rèn)定辦公室。
(二)審核及現(xiàn)場考查。認(rèn)定辦公室根據(jù)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和條件，組織專家對申請單位進(jìn)行材料審核及現(xiàn)場考查。
(三)審批。上海市高新技術(shù)企業(yè)(產(chǎn)品)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組對審查合格的企業(yè)進(jìn)行審批，并頒發(fā)《上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書》和《上海市高新技術(shù)企業(yè)》銅牌，在公共媒體上公告上海市高新技術(shù)企業(yè)名錄。
第十條 經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)享受本市規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。
第十一條 企業(yè)集團(tuán)(總公司)及其下屬企業(yè)(公司)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)行分別審查、認(rèn)定。
第十二條 經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移的，應(yīng)重新申請。
第十三條 對經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，每兩年進(jìn)行資格復(fù)審。不合格的企業(yè)，取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。
第十四條 企業(yè)申請復(fù)審程序
1．書面申請報(bào)告；
2．《上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請表》、《上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定情況簡表》(其表在有關(guān)網(wǎng)上下載)；
3．工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；
4．年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表(附注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告)；
5．其他有關(guān)材料。
第十五條 高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審工作程序
(一)主管部門初審。企業(yè)申請復(fù)審高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)將上述材料，報(bào)上級(jí)主管部門初審，蓋章后，一式三份報(bào)認(rèn)定辦公室。無上級(jí)主管單位的，可直接報(bào)市認(rèn)定辦公室。
(二)審核及復(fù)查。認(rèn)定辦公室根據(jù)企業(yè)提供的復(fù)審材料進(jìn)行審核，必要時(shí)組織專家對申請單位進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查。
(三)審批。上海市高新技術(shù)企業(yè)(產(chǎn)品)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組對復(fù)審合格的企業(yè)進(jìn)行復(fù)審。并在公共媒體發(fā)布上海市高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審合格企業(yè)名錄公告。
第十六條 在本市注冊的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，其投資于經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)或政府支持的科技計(jì)劃及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資金，累計(jì)超過其對外投資總額70％的，經(jīng)認(rèn)定可比照享受高新技術(shù)企業(yè)地方扶持政策。
第十七條 企業(yè)在申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定或復(fù)審過程中，若有弄虛作假行為，取消其認(rèn)定和復(fù)審資格，取消其享受本市規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策，并在兩年內(nèi)不予受理高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請。
第十八條 本辦法自公布之日起施行。
