貴州省貴陽市高新技術企業(yè)、高新技術項目認定及管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《中共貴陽市委 貴陽市人民政府 關于加快高新技術產業(yè)發(fā)展的決定》,根據(jù)扶大育小的原則有重點地扶持和孵化高新技術企業(yè),引導和扶持起步中的高新技術項目向產業(yè)化發(fā)展,根據(jù)有關政策法規(guī),結合本市的實際情況,特制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所稱的高新技術及產品系指:
?。ㄒ唬┵F陽市重點發(fā)展的高新技術及產品;
1、電子信息技術及產品;
2、航空航天技術及產品;
3、微電子及新型元器件生產技術及產品;
4、生物工程技術及產品;
5、光機電一體化技術及產品;
6、新材料及新能源、高效節(jié)能技術及產品;
7、環(huán)境保護技術及產品;
8、醫(yī)藥工程技術及產品;
9、在傳統(tǒng)產業(yè)基礎上應用的新工藝、新技術。
?。ǘ┢渌I域的高新技術及產品。
第三條 本辦法所稱的"高新技術項目"系指第一條所規(guī)定的高新技術領域內的項目。
"貴陽市重點發(fā)展的高新技術產品分類目錄"由貴陽市科學技術委員會(以下簡稱市科委)負責制定本定期公布,市科委將結合本市實際,根據(jù)國內外高新技術的不斷發(fā)展而進行補充和修訂。
第四條 貴陽國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)外的貴陽市高新技術企業(yè)、高新技術項目(以下簡稱市級高新技術企業(yè)、市級高新技術項目),按照本辦法進行認定與管理。
市科委是市級高新技術企業(yè)、市級高新技術項目認定、管理工作的主管機關,負責本辦法的具體實施。
第二章 高新技術企業(yè)的認定
第五條 高新技術企業(yè)是知識密集、技術密集的經濟實體。凡申請認定市級高新技術企業(yè)的單位必須具備下列各項條件:
?。ㄒ唬氖卤巨k法第二條規(guī)定范圍內的一種或多種高新技術及其產品的研究、開發(fā)、生產和經營業(yè)務;
?。ǘ┢洚a品的技術水平達到同類產品國際近十年水平或國內、省內當前先進水平;
?。ㄈ┊a權明晰,實行獨立核算,自主經營,自負盈虧;
?。ㄋ模┮延卸暌陨系臓I運期,運行機制良好;
(五)具有大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上,從事高新技術產品研究、開發(fā)的科技人員應占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上;
從事高新技術產品生產或服務的勞動密集型高新技術企業(yè),具有大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的20%以上;
?。┠昙脊べQ總收入在300萬元以上,全員勞動生產率在10萬元/人年以上,年人均利稅在2萬元以上,并有與其規(guī)模相適應的生產、經營場所和設施。
技術性收入占本企業(yè)當年技工貿總收入50%以上的開發(fā)型高新技術企業(yè),年技工貿總收入可限定在100萬元以上;
(七)用于高新技術及其產品研究、開發(fā)的經費應占本企業(yè)每年技工貿總收入的3%以上;
?。ò耍┢髽I(yè)的技術性收入與高新技術產品產值的總和應占本企業(yè)當年技工貿總收入的60%以上;
?。ň牛┯忻鞔_的企業(yè)章程和嚴格的技術、質量、財務管理制度;
?。ㄊ┢髽I(yè)的注冊經營期在十年以上。
第六條 市級高新技術企業(yè)的認定由企業(yè)自愿申請,并應如實提供下列材料:
?。ㄒ唬┨顚?貴陽市高新技術企業(yè)認定申請書";
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人證書;
?。ㄈ┙涀詴嫀熓聞账_認的本企業(yè)上年度財務報表;
(四)高新技術產品的科技成果、產品或技術等鑒定證書、專利證書、技術標準、產品質檢報告等;
?。ㄎ澹┿y行貸款證和信譽等級證明。
第七條 市級高新技術企業(yè)的認定按下列程序進行:
?。ㄒ唬└魃暾埰髽I(yè)將第六條所要求的材料報送市科委、市科委將定期對申報企業(yè)進行分批審理;
?。ǘ┦锌莆瘜Ω髌髽I(yè)上報材料進行初審,作出是否受理申請或限期補充申請材料的決定。對材料符合要求的企業(yè)應進行現(xiàn)場考察;
(三)考察通過后,由市科委組織專家評審小組進行評審。專家評審小組由專業(yè)技術人員、管理人員和財務人員5至7人組成,專家評審小組依本辦法第五條的規(guī)定進行評審;
?。ㄋ模┦锌莆瘜νㄟ^評審的企業(yè)進行審核及批準;
?。ㄎ澹╊C發(fā)《貴陽市高新技術企業(yè)證書》及牌匾;
?。﹫笫姓?、省科委備案。
第八條 高新技術企業(yè)憑《貴陽市高新技術企業(yè)證書》,即可享受我市高新技術產業(yè)發(fā)展的有關優(yōu)惠政策。
第九條 已認定的市級高新技術企業(yè)每年1月15日前應向市科委報送上年度統(tǒng)計報表,以存檔備查。
對已認定的市級高新技術企業(yè),每兩年由市科委按本辦法第五條規(guī)定的條件進行復核。除不可抗拒原因外,對不符合條件的,應取消其高新技術企業(yè)名稱及資格,并不再享受有關優(yōu)惠政策。若經過努力,達到高新技術企業(yè)條件的,仍可重新申請。
第十條 已認定的市級高新技術企業(yè)若發(fā)生變更經營范圍、合并、分立、轉業(yè)、遷移或歇業(yè)的,應及時將變更情況上報市科委、并須按第七條規(guī)定重新申請認定。
第三章 高新技術項目的認定
第十一條 凡申請認定的高新技術項目,均分為開發(fā)型高新技術項目與生產型高新技術項目兩種。 開發(fā)型高新技術項目,指項目的綜合投入(人力、物力、財力之和)主要集中在研究、開發(fā)階段,且主要依靠企業(yè)自身的研究開發(fā)成果,或對引進的科技成果進行后續(xù)技術開發(fā)與產品開發(fā)來形成生產能力的。
生產型高新技術項目,批采用國內外先進的技術工藝及設備、生產線來形成高新技術產品的規(guī)模生產能力,并有所創(chuàng)新的。
第十二條 凡申請認定市級高新技術項目的項目應符合如下條件:
?。ㄒ唬╉椖繎獙俚诙l中所列的高新技術領域;
?。ǘ╉椖康募夹g水平達到同類項目(產品)國際近十年水平或國內、省內當前先進水平;
(三)項目技術成熟,應用于生產實踐可形成規(guī)模生產,預期三年內可實現(xiàn)下列規(guī)模經濟指標; 開發(fā)型高新技術項目:年產值300萬元以上;生產型高新技術項目;年產值800萬元以上;
(四)承擔申請認定項目的企業(yè),注冊資金在50萬元人民幣以上;
?。ㄎ澹╉椖坑忻鞔_的市場需求,資金和原材料來源落實,占用土地和消耗水、電較少,無污染或有較少污染且具有切實可行的排污措施。
第十三條 市級高新技術項目的認定由企業(yè)自愿申請,并應如實提供下列材料:
(一)填寫"貴陽市高新技術項目認定申請書";
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人證書;
?。ㄈ╉椖考夹g來源、技術水平、市場分析、經濟效益分析及投資規(guī)模等資料。
第十四條 市級高新技術項目的認定按下列程序進行:
?。ㄒ唬└魃暾埰髽I(yè)將第十三條所要求的材料報送市科委。市科委將定期對申報項目進行分批審理;
(二)市科委對各企業(yè)上報材料進行初審,作出是否受理申請或限期補充申請材料的決定。對材料符合要求的企業(yè)及項目應進行現(xiàn)場考察;
?。ㄈ┛疾焱ㄟ^后,由市科委組織專家評審小組進行評審。專家評審小組由專業(yè)技術人員、管理人員和財務人員5至7人組成,并依本辦法第十一、十二條的規(guī)定進行評審;
?。ㄋ模┦锌莆瘜νㄟ^評審的項目進行審核及批準;
(五)頒發(fā)《貴陽市高新技術項目認定書》;
(六)報市政府、省科委備案。
第十五條 市級高新技術項目自認定之日起至預期投產之日止(一般不超過三年,技術周期較長的高新技術項目經批準可延長至五年),憑《貴陽市高新技術項目認定書》即可享受我市高新技術產業(yè)發(fā)展的有關優(yōu)惠政策。但超過預計投產期的項目,應重新認定。項目投產后,可根據(jù)本辦法第二章的規(guī)定,申請市級高新技術企業(yè)的認定。
第十六條 市級高新技術項目一經認定,不得隨意更改項目;項目投產后各項經濟、技術指標與本辦法嚴重不符的,將取消市級高新技術項目的資格,并不再享受有關的優(yōu)惠政策。
第十七條 已認定的市級高新技術項目應每年一月十五日前向市科委上報項目的進展情況。市科委每年按本辦法第十二條的規(guī)定的條件,進行復核一次,除不可抗拒的原因外,對不符合條件的,取消其高新技術項目的資格,并不再享受有關的優(yōu)惠政策。
第十八條 承擔市級高新技術項目企業(yè)若發(fā)生變更經營范圍、合并、分立、轉業(yè)、遷移或歇業(yè)的,應及時將變更情況上報市科委、并須按第十四條規(guī)定重新申報認定。
第四章 紀 律
第十九條 市級高新技術企業(yè)或項目負責人(法定代表人)在申請或年度復核審定工作中弄虛作假的,視其性質和情節(jié),由市科委與市經貿委、市計委、市財政局及市工商、稅務、審計部門會商后給予行政處罰;對已獲得減免稅優(yōu)惠的追繳已減免的稅款額;對已獲得高新技術企業(yè)證書或高新技術項目認定書的,由市科委公布取消確認的企業(yè)或項目資和,并不再享受有關優(yōu)惠政策。
第二十條 參加評審工作的專家和工作人員,濫用職權,干擾高新技術企業(yè)、項目的評審、認定工作的,由其所在單位或上級機關給予行政處分。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法適用于我市注冊登記,具有獨立法人資格的單位。
第二十二條 按規(guī)定程序申報并經貴州省科委確認的貴陽國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內或區(qū)外高新技術企業(yè),憑貴州省科委頒發(fā)的《高新技術企業(yè)證書》可享受我市高新技術產業(yè)發(fā)展的有關優(yōu)惠政策。
第二十三條 本辦法由市科委負責解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
