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    貴州省貴陽市高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定及管理暫行辦法


      第一章 總 則
      第一條 為貫徹落實(shí)《中共貴陽市委 貴陽市人民政府 關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》,根據(jù)扶大育小的原則有重點(diǎn)地扶持和孵化高新技術(shù)企業(yè),引導(dǎo)和扶持起步中的高新技術(shù)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,根據(jù)有關(guān)政策法規(guī),結(jié)合本市的實(shí)際情況,特制定本暫行辦法。
      第二條 本辦法所稱的高新技術(shù)及產(chǎn)品系指:
      (一)貴陽市重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)及產(chǎn)品;
      1、電子信息技術(shù)及產(chǎn)品;
      2、航空航天技術(shù)及產(chǎn)品;
      3、微電子及新型元器件生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)品;
      4、生物工程技術(shù)及產(chǎn)品;
      5、光機(jī)電一體化技術(shù)及產(chǎn)品;
      6、新材料及新能源、高效節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品;
      7、環(huán)境保護(hù)技術(shù)及產(chǎn)品;
      8、醫(yī)藥工程技術(shù)及產(chǎn)品;
      9、在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。
      (二)其它領(lǐng)域的高新技術(shù)及產(chǎn)品。
      第三條 本辦法所稱的"高新技術(shù)項(xiàng)目"系指第一條所規(guī)定的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的項(xiàng)目。
      "貴陽市重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品分類目錄"由貴陽市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市科委)負(fù)責(zé)制定本定期公布,市科委將結(jié)合本市實(shí)際,根據(jù)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)的不斷發(fā)展而進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。
      第四條 貴陽國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外的貴陽市高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、市級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目),按照本辦法進(jìn)行認(rèn)定與管理。
      市科委是市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、市級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定、管理工作的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施。
      第二章 高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定
      第五條 高新技術(shù)企業(yè)是知識(shí)密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。凡申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的單位必須具備下列各項(xiàng)條件:
      (一)從事本辦法第二條規(guī)定范圍內(nèi)的一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);
     ?。ǘ┢洚a(chǎn)品的技術(shù)水平達(dá)到同類產(chǎn)品國(guó)際近十年水平或國(guó)內(nèi)、省內(nèi)當(dāng)前先進(jìn)水平;
      (三)產(chǎn)權(quán)明晰,實(shí)行獨(dú)立核算,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧;
      (四)已有二年以上的營(yíng)運(yùn)期,運(yùn)行機(jī)制良好;
     ?。ㄎ澹┚哂写髮R陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上,從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上;
      從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)的勞動(dòng)密集型高新技術(shù)企業(yè),具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的20%以上;
     ?。┠昙脊べQ(mào)總收入在300萬元以上,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率在10萬元/人年以上,年人均利稅在2萬元以上,并有與其規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施。
      技術(shù)性收入占本企業(yè)當(dāng)年技工貿(mào)總收入50%以上的開發(fā)型高新技術(shù)企業(yè),年技工貿(mào)總收入可限定在100萬元以上;
     ?。ㄆ撸┯糜诟咝录夹g(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)占本企業(yè)每年技工貿(mào)總收入的3%以上;
     ?。ò耍┢髽I(yè)的技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的總和應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年技工貿(mào)總收入的60%以上;
     ?。ň牛┯忻鞔_的企業(yè)章程和嚴(yán)格的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度;
     ?。ㄊ┢髽I(yè)的注冊(cè)經(jīng)營(yíng)期在十年以上。
      第六條 市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定由企業(yè)自愿申請(qǐng),并應(yīng)如實(shí)提供下列材料:
      (一)填寫"貴陽市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書";
      (二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人證書;
      (三)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所確認(rèn)的本企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表;
     ?。ㄋ模└咝录夹g(shù)產(chǎn)品的科技成果、產(chǎn)品或技術(shù)等鑒定證書、專利證書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告等;
      (五)銀行貸款證和信譽(yù)等級(jí)證明。
      第七條 市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定按下列程序進(jìn)行:
     ?。ㄒ唬└魃暾?qǐng)企業(yè)將第六條所要求的材料報(bào)送市科委、市科委將定期對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行分批審理;
     ?。ǘ┦锌莆瘜?duì)各企業(yè)上報(bào)材料進(jìn)行初審,作出是否受理申請(qǐng)或限期補(bǔ)充申請(qǐng)材料的決定。對(duì)材料符合要求的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察;
     ?。ㄈ┛疾焱ㄟ^后,由市科委組織專家評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審小組由專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和財(cái)務(wù)人員5至7人組成,專家評(píng)審小組依本辦法第五條的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審;
      (四)市科委對(duì)通過評(píng)審的企業(yè)進(jìn)行審核及批準(zhǔn);
     ?。ㄎ澹╊C發(fā)《貴陽市高新技術(shù)企業(yè)證書》及牌匾;
     ?。﹫?bào)市政府、省科委備案。
      第八條 高新技術(shù)企業(yè)憑《貴陽市高新技術(shù)企業(yè)證書》,即可享受我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策。
      第九條 已認(rèn)定的市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)每年1月15日前應(yīng)向市科委報(bào)送上年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表,以存檔備查。
      對(duì)已認(rèn)定的市級(jí)高新技術(shù)企業(yè),每?jī)赡暧墒锌莆幢巨k法第五條規(guī)定的條件進(jìn)行復(fù)核。除不可抗拒原因外,對(duì)不符合條件的,應(yīng)取消其高新技術(shù)企業(yè)名稱及資格,并不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。若經(jīng)過努力,達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)條件的,仍可重新申請(qǐng)。
      第十條 已認(rèn)定的市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)若發(fā)生變更經(jīng)營(yíng)范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移或歇業(yè)的,應(yīng)及時(shí)將變更情況上報(bào)市科委、并須按第七條規(guī)定重新申請(qǐng)認(rèn)定。
      第三章 高新技術(shù)項(xiàng)目的認(rèn)定
      第十一條 凡申請(qǐng)認(rèn)定的高新技術(shù)項(xiàng)目,均分為開發(fā)型高新技術(shù)項(xiàng)目與生產(chǎn)型高新技術(shù)項(xiàng)目?jī)煞N。 開發(fā)型高新技術(shù)項(xiàng)目,指項(xiàng)目的綜合投入(人力、物力、財(cái)力之和)主要集中在研究、開發(fā)階段,且主要依靠企業(yè)自身的研究開發(fā)成果,或?qū)σM(jìn)的科技成果進(jìn)行后續(xù)技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)品開發(fā)來形成生產(chǎn)能力的。
      生產(chǎn)型高新技術(shù)項(xiàng)目,批采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)工藝及設(shè)備、生產(chǎn)線來形成高新技術(shù)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)能力,并有所創(chuàng)新的。
      第十二條 凡申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目的項(xiàng)目應(yīng)符合如下條件:
     ?。ㄒ唬╉?xiàng)目應(yīng)屬第二條中所列的高新技術(shù)領(lǐng)域;
     ?。ǘ╉?xiàng)目的技術(shù)水平達(dá)到同類項(xiàng)目(產(chǎn)品)國(guó)際近十年水平或國(guó)內(nèi)、省內(nèi)當(dāng)前先進(jìn)水平;
     ?。ㄈ╉?xiàng)目技術(shù)成熟,應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐可形成規(guī)模生產(chǎn),預(yù)期三年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)下列規(guī)模經(jīng)濟(jì)指標(biāo); 開發(fā)型高新技術(shù)項(xiàng)目:年產(chǎn)值300萬元以上;生產(chǎn)型高新技術(shù)項(xiàng)目;年產(chǎn)值800萬元以上;
      (四)承擔(dān)申請(qǐng)認(rèn)定項(xiàng)目的企業(yè),注冊(cè)資金在50萬元人民幣以上;
     ?。ㄎ澹╉?xiàng)目有明確的市場(chǎng)需求,資金和原材料來源落實(shí),占用土地和消耗水、電較少,無污染或有較少污染且具有切實(shí)可行的排污措施。
      第十三條 市級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目的認(rèn)定由企業(yè)自愿申請(qǐng),并應(yīng)如實(shí)提供下列材料:
     ?。ㄒ唬┨顚?貴陽市高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定申請(qǐng)書";
     ?。ǘ┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人證書;
     ?。ㄈ╉?xiàng)目技術(shù)來源、技術(shù)水平、市場(chǎng)分析、經(jīng)濟(jì)效益分析及投資規(guī)模等資料。
      第十四條 市級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目的認(rèn)定按下列程序進(jìn)行:
     ?。ㄒ唬└魃暾?qǐng)企業(yè)將第十三條所要求的材料報(bào)送市科委。市科委將定期對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行分批審理;
      (二)市科委對(duì)各企業(yè)上報(bào)材料進(jìn)行初審,作出是否受理申請(qǐng)或限期補(bǔ)充申請(qǐng)材料的決定。對(duì)材料符合要求的企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察;
     ?。ㄈ┛疾焱ㄟ^后,由市科委組織專家評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審小組由專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和財(cái)務(wù)人員5至7人組成,并依本辦法第十一、十二條的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審;
     ?。ㄋ模┦锌莆瘜?duì)通過評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行審核及批準(zhǔn);
     ?。ㄎ澹╊C發(fā)《貴陽市高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定書》;
     ?。﹫?bào)市政府、省科委備案。
      第十五條 市級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目自認(rèn)定之日起至預(yù)期投產(chǎn)之日止(一般不超過三年,技術(shù)周期較長(zhǎng)的高新技術(shù)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)至五年),憑《貴陽市高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定書》即可享受我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策。但超過預(yù)計(jì)投產(chǎn)期的項(xiàng)目,應(yīng)重新認(rèn)定。項(xiàng)目投產(chǎn)后,可根據(jù)本辦法第二章的規(guī)定,申請(qǐng)市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定。
      第十六條 市級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目一經(jīng)認(rèn)定,不得隨意更改項(xiàng)目;項(xiàng)目投產(chǎn)后各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)與本辦法嚴(yán)重不符的,將取消市級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目的資格,并不再享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。
      第十七條 已認(rèn)定的市級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)每年一月十五日前向市科委上報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。市科委每年按本辦法第十二條的規(guī)定的條件,進(jìn)行復(fù)核一次,除不可抗拒的原因外,對(duì)不符合條件的,取消其高新技術(shù)項(xiàng)目的資格,并不再享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。
      第十八條 承擔(dān)市級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目企業(yè)若發(fā)生變更經(jīng)營(yíng)范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移或歇業(yè)的,應(yīng)及時(shí)將變更情況上報(bào)市科委、并須按第十四條規(guī)定重新申報(bào)認(rèn)定。
      第四章 紀(jì) 律
      第十九條 市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(法定代表人)在申請(qǐng)或年度復(fù)核審定工作中弄虛作假的,視其性質(zhì)和情節(jié),由市科委與市經(jīng)貿(mào)委、市計(jì)委、市財(cái)政局及市工商、稅務(wù)、審計(jì)部門會(huì)商后給予行政處罰;對(duì)已獲得減免稅優(yōu)惠的追繳已減免的稅款額;對(duì)已獲得高新技術(shù)企業(yè)證書或高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定書的,由市科委公布取消確認(rèn)的企業(yè)或項(xiàng)目資和,并不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
      第二十條 參加評(píng)審工作的專家和工作人員,濫用職權(quán),干擾高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目的評(píng)審、認(rèn)定工作的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
      第五章 附 則
      第二十一條 本辦法適用于我市注冊(cè)登記,具有獨(dú)立法人資格的單位。
      第二十二條 按規(guī)定程序申報(bào)并經(jīng)貴州省科委確認(rèn)的貴陽國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)或區(qū)外高新技術(shù)企業(yè),憑貴州省科委頒發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》可享受我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策。
      第二十三條 本辦法由市科委負(fù)責(zé)解釋。
      第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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