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    寧夏重點實驗室建設(shè)管理暫行辦法(上)

    第一章 總 則
      第一條 寧夏重點實驗室是我區(qū)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。為落實"科教興寧"戰(zhàn)略和寧夏"十五"科技發(fā)展綱要提出的加強和完善科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高我區(qū)科技創(chuàng)新水平和持續(xù)創(chuàng)新能力的要求,以規(guī)范我區(qū)重點實驗室建設(shè)與運行管理,特制定本辦法。
      第二條 寧夏重點實驗室旨在圍繞我區(qū)經(jīng)濟、科技、社會發(fā) 展的中長期需求,以高技術(shù)研究為重點,堅持科研與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合,瞄準國民經(jīng)濟發(fā)展重大科學和技術(shù)問題,開展高水平的研究與探索,實現(xiàn)科技創(chuàng)新,提供技術(shù)儲備,培養(yǎng)學術(shù)帶頭人。
        第三條 寧夏重點實驗室"按照統(tǒng)一規(guī)劃、有限目標、擇優(yōu)支持"的原則,重點實驗室建設(shè)項目主要安排在木領(lǐng)域有較強科研實力的科研院所、高等院校及有實力的高新技術(shù)企業(yè)建立,鼓勵自治區(qū)內(nèi)科研院所、大專院校、企業(yè)與國內(nèi)外有實力的科研單位聯(lián)合共建重點實驗室,并可向自治區(qū)學位委員會申請碩士學位授予點資格。重點實驗室作為相對獨立的科研實體,實行開放、流動、聯(lián)合、競爭的運行機制。
    第二章 管理機構(gòu)與職責
        第四條 自治區(qū)科技廳是寧夏重點實驗室(以下簡稱重點實驗室)建設(shè)和運行的主要管理機構(gòu),根據(jù)全區(qū)科技經(jīng)濟發(fā)展需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,組織實施重點實驗室的組建和管理工作。辦事機構(gòu)設(shè)在科技廳發(fā)展計劃處。
        第五條 自治區(qū)有關(guān)部門的具體職責:
        1.自治區(qū)科技廳負責制定重點實驗室建設(shè)的總體規(guī)劃;編制重點實驗室年度建設(shè)工作計劃與經(jīng)費預(yù)算;負責組織重點實驗室建設(shè)過程中的檢查、監(jiān)督、評估和驗收;制定重點實驗室的運行評價指標體系并組織對建成運行的重點實驗室進行年度考核和評價。
        2 自治區(qū)財政廳負責審批重點實驗室建設(shè)的年度經(jīng)費預(yù)算,并籌措必要的建設(shè)資金;審批重點實驗室建設(shè)的年度經(jīng)費匯總決算;檢查、監(jiān)督重點實驗室建設(shè)經(jīng)費的管理、使用情況。
        3 自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門負責木行業(yè)擬建重點實驗室的組織與推薦工作;負責歸口管理的重點實驗室的組建實施和運行情況檢查;負貴重點實驗室建設(shè)配套經(jīng)費的落實。
    第三章 組建與立項
        第六條 自治區(qū)科技廳每年根據(jù)全區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的需要和經(jīng)費預(yù)算,提出重點實驗室建設(shè)的年度計劃和組建要求,采用業(yè)務(wù)主管部門推薦或招標的辦法進行組織。
        第七條 申請或投標組建重點實驗室的單位應(yīng)具備以下條件:
        1、擁有學術(shù)水平高、學風嚴謹、組織能力強的學科帶頭人及一文學術(shù)思想活躍、科研業(yè)績優(yōu)秀、團結(jié)協(xié)作、結(jié)構(gòu)合理的科研人才隊伍。
        2、研究領(lǐng)域符合國家和自治區(qū)國民經(jīng)濟申長期發(fā)展的戰(zhàn)略需要,在木學科領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢或在相應(yīng)學科領(lǐng)域申具有較好的研究開發(fā)與實驗基礎(chǔ)。具備承擔國家及自治區(qū)重大科技項目任務(wù)的能力,在近期科研活動中成績突出,擁有國際、國內(nèi)領(lǐng)先的科研成果。
        3、實驗室應(yīng)具備一定規(guī)模的實驗條件和工作基礎(chǔ),有健全的管理體制和在學術(shù)水平、人才培養(yǎng)、承擔項目方面有一氣的競爭能力,能夠保證實驗室開展工作的資金和技術(shù)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施和后勤保障以及學術(shù)活動條件。
        第八條 鼓勵與國際、國內(nèi)大學、企業(yè)、國家級重點實驗室共建自治區(qū)重點實驗室。
        第九條 重點實驗室組建與審批立項程序:
        1.自治區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)科技廳發(fā)布的重點實驗室建設(shè)計劃和其他有關(guān)指導(dǎo)文件,結(jié)合木行業(yè)實際情況,組織有關(guān)單位提出項目建議書,編制項目可行性研究報告,報送自治區(qū)科技廳。
        2.自治區(qū)科技廳對各業(yè)務(wù)主管部門推薦的項目建議書進行審查篩選。對通過初審的建議項目,由業(yè)務(wù)主管部門組織制定建設(shè)項目可行性研究報告。
        3.自治區(qū)科技廳組織有關(guān)專家對通過初審的建設(shè)項目進行可行性論證,提出科學、客觀、公正的咨詢意見。同時對申報項目的經(jīng)費預(yù)算和可行性報告提出審查意見。
        4.對通過專家論證的重點實驗室建設(shè)項目,由業(yè)務(wù)主管部門組織依托單位認真修改,完善申報材料,編制項目任務(wù)書。
        5.自治區(qū)科技廳與業(yè)務(wù)主管部門、依托單位簽定項目任務(wù)書或項目合同神,正式下達重點實驗室建設(shè)計劃任務(wù)。
        對我區(qū)研究基礎(chǔ)好、競爭性強,具備招標條件的重點實驗室建設(shè)項目,自治區(qū)科技廳將采取招標的形式組織立項,可按照《科技計劃項目招標投標管理辦法》進行。
        第十條 項目任務(wù)書、項目合同書是重點實驗室建設(shè)項目據(jù)以驗收、考核的主要文件,其中項目合同具有法律約束力。
    第四章 經(jīng)費與資產(chǎn)管理
        第十一條 重點實驗室建設(shè)所需的資金,由自治區(qū)財政、業(yè)務(wù)主管部門及依托單位共同籌集。鼓勵企業(yè)及社會資金參與建設(shè)重點實驗室。
        第十二條 自治區(qū)財政安排實驗室建設(shè)專項經(jīng)費,主要用于為開展科研業(yè)務(wù)購置必要的關(guān)鍵儀器、設(shè)備、技術(shù)軟件、實驗室技術(shù)改造等方面。實驗室用房及水、電、氣等配套條件,要盡量利用現(xiàn)有設(shè)施調(diào)劑解決。需新建、擴建的,應(yīng)納入基建計劃并由業(yè)務(wù)主管部門負責經(jīng)費籌集。財政撥給重點實驗室專項建設(shè)經(jīng)費實行一次核定,分期撥款的方法。依托單位及其業(yè)務(wù)主管部門的匹配經(jīng)費須在立項建設(shè)后按合同約定的日期到位,否則將停撥專項建設(shè)經(jīng)費。
        第十三條 由重點實驗室建設(shè)專項經(jīng)費撥款購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),應(yīng)單獨登記造冊。對于閑置不用的儀器設(shè)備可由依托單位先征求有關(guān)專家意見,再報自治區(qū)科技廳,由自治區(qū)科技廳按財政部門的要求提出處理意見。
        第十四條 經(jīng)批準的經(jīng)費預(yù)算必須嚴格執(zhí)行,一般不做變更,確有必要調(diào)整時,應(yīng)按規(guī)定程序重新上報審批。對于弄虛作假、截留、挪用、擠占專項經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律的行為,要按照有關(guān)規(guī)定追究項目負責人及依托單位的責任,同時根據(jù)情況可采取通報批評、停止撥款、終止項目等措施。觸犯法律的由司法機關(guān)追究法律責任。
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