第一章 總 則
　　　　第一條 為規(guī)范自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，提高政府財(cái)政科技投入的使用效率，保證科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的公開(kāi)、公正和科學(xué)。根據(jù)《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》，特制定本辦法。
　　　　第二條 本辦法適用于自治區(qū)政府財(cái)政支持的科技攻關(guān)計(jì)劃、科技興農(nóng)計(jì)劃、國(guó)際科技合作計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技計(jì)劃)等項(xiàng)目管理的各環(huán)節(jié)。
　　　　第三條 自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目由科技廳組織實(shí)施，堅(jiān)持依法管理、規(guī)范權(quán)限、明確職責(zé)、管理公開(kāi)。精簡(jiǎn)高效的原則。
　　　　第四條 自治區(qū)科技計(jì)劃根據(jù)支持重點(diǎn)分為重大項(xiàng)目、引導(dǎo)項(xiàng)目?jī)深?lèi)。實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，自主開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新與引進(jìn)、消化、吸收并重。
　　　　重大項(xiàng)目主要支持優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域，主要包括對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶動(dòng)作用大、覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的核心技術(shù)、共性技術(shù)及其配套集成技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與示范；引導(dǎo)項(xiàng)目將符合自治區(qū)科技計(jì)劃方向和條件的，對(duì)市縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用，或能提升市縣級(jí)科技創(chuàng)新能力的項(xiàng)目列入自治區(qū)科技計(jì)劃指導(dǎo)實(shí)施。
第二章 立項(xiàng)
　　　　第五條 立項(xiàng)原則:
　　　　(一)與自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，符合自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)形成和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶動(dòng)性大，或與國(guó)家、自治區(qū)重大工程建設(shè)相配套;
　　　　(二)項(xiàng)目目標(biāo)集中、具體，技術(shù)先進(jìn);具有較強(qiáng)的應(yīng)用和發(fā)展前景;
　　　　(三)有一定的基礎(chǔ)條件，三年內(nèi)經(jīng)過(guò)努力可以完成項(xiàng)目確定的目標(biāo)。
　　　　第六條 自治區(qū)科技計(jì)劃立項(xiàng)一般包括申請(qǐng)或招標(biāo)、審批、簽約三個(gè)基本程序。
　　　　第七條 自治區(qū)科技廳在啟動(dòng)項(xiàng)目申請(qǐng)工作前，由發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同有關(guān)主管項(xiàng)目處室，于當(dāng)年第三季度發(fā)布下年度項(xiàng)目指南和優(yōu)先支持領(lǐng)域。并依據(jù)計(jì)劃的性質(zhì)、宗旨和功能定位，明確申請(qǐng)項(xiàng)目的選擇范圍、領(lǐng)域、規(guī)模、目標(biāo)及承擔(dān)項(xiàng)目應(yīng)具備的必要?jiǎng)?wù)件。確定項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間、渠道、方式。
　　　　第八條 項(xiàng)目指南和優(yōu)先領(lǐng)域已有明確的目標(biāo)和優(yōu)勢(shì)，并符合招標(biāo)投標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)暫行管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　　　第九條 申請(qǐng)項(xiàng)目者(包括單位或個(gè)人)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:
　　　　(一)符合不同計(jì)劃對(duì)申請(qǐng)者主體資格(包括法人性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、國(guó)籍)等方面要求;
　　　　(二)在相關(guān)研究領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)具有一定學(xué)術(shù)她位和技術(shù)優(yōu)勢(shì);
　　　　(三)具有為完成項(xiàng)目必備的人才條件和技術(shù)裝備;
　　　　(四)具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累;
　　　　(五)具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力;
　　　　(六)具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度。
　　　　第十條 申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)提供以下三部分材料;
　　　　(一)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)(由科技廳統(tǒng)一印刷);
　　　　(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
　　　　(三)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的附件(與申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容有關(guān)的證明材料、相關(guān)單位的項(xiàng)目推薦意見(jiàn)等)。
　　　　第十一條 申請(qǐng)、立項(xiàng)程序:
　　　　(一)項(xiàng)目申請(qǐng)渠道可按行政隸屬關(guān)系逐級(jí)審核上報(bào);或由申請(qǐng)者經(jīng)有關(guān)行業(yè)部門(mén)或市縣科技管理部門(mén)審核、推薦;
　　　　(二)根據(jù)科技廳計(jì)劃項(xiàng)目管理職能劃分，由主管項(xiàng)目處室分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目的受理工作;
　　　　(三)主管項(xiàng)目處室對(duì)受理的所有項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行咨詢(xún)、審查，提出初審意見(jiàn)(包括需要招標(biāo)、論證或評(píng)估、擇優(yōu)委任等方式進(jìn)行選擇的項(xiàng)目)，報(bào)主管廳長(zhǎng)簽署意見(jiàn)。由發(fā)展計(jì)劃處匯總后提交廳務(wù)會(huì)審核，然后會(huì)同主管項(xiàng)目處室組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的招標(biāo)、可行性論證、評(píng)審或評(píng)估。
　　　　對(duì)于符合評(píng)估條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《科技評(píng)估暫行管理辦法》申有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　　　(四)在項(xiàng)目可行性論證、評(píng)審或評(píng)估時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的可行、不可行或需要復(fù)議給出明確結(jié)論意見(jiàn)。對(duì)需作復(fù)議的項(xiàng)目，申請(qǐng)者應(yīng)對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行必要的修改，然后將修改完善的論證報(bào)告送有關(guān)處室進(jìn)行復(fù)審。
　　　　(五)主管項(xiàng)目處室對(duì)通過(guò)招標(biāo)、論證、評(píng)審入選的項(xiàng)目，應(yīng)明確項(xiàng)目(課題)目標(biāo)、任務(wù)、執(zhí)行年限、組織單位、承擔(dān)單位、經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排等，報(bào)主管廳長(zhǎng)簽署意見(jiàn)，送發(fā)展計(jì)劃處。
　　　　(六)發(fā)展計(jì)劃處對(duì)備主管項(xiàng)目處室提出的項(xiàng)目(課題)及經(jīng)費(fèi)配置建議進(jìn)行綜合平衡形成草案后，提交廳務(wù)會(huì)審查批準(zhǔn)。
　　　　第十二條 發(fā)展計(jì)劃處于每年12月初完成了年度各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目的編制，送自治區(qū)計(jì)劃委員會(huì)匯總。根據(jù)自治區(qū)科技攻關(guān)計(jì)劃、國(guó)際科技合作計(jì)劃(科技興農(nóng)計(jì)劃除外)等計(jì)劃項(xiàng)目文木，發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同各主管項(xiàng)目處室編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配計(jì)劃，經(jīng)廳務(wù)會(huì)審核批準(zhǔn)后，送自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)簽。經(jīng)費(fèi)應(yīng)于每年三月以前下?lián)堋?br>　　　　第十三條 列入自治區(qū)科技計(jì)劃的項(xiàng)目(課題)實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)。
　　　　第十四條 列入自治區(qū)科技計(jì)劃的項(xiàng)目(課題)，必須通過(guò)計(jì)劃任務(wù)書(shū)形式確定項(xiàng)目(課題)各方的權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目(課題)計(jì)劃任務(wù)書(shū)文本由科技廳統(tǒng)一設(shè)計(jì)和印刷。項(xiàng)目(課題)承擔(dān)者依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告填寫(xiě)計(jì)劃任務(wù)書(shū)，經(jīng)簽約各方共同審核后，方可履行簽訂手續(xù)。項(xiàng)目(課題)計(jì)劃任務(wù)書(shū)必須在經(jīng)費(fèi)下達(dá)前簽定審批，不按期簽定的，視為自動(dòng)放棄和撤銷(xiāo)。
　　　　第十五條 對(duì)于執(zhí)行結(jié)果可測(cè)項(xiàng)目，任務(wù)書(shū)中的研究與考核指標(biāo)必須量化。對(duì)執(zhí)行申不可測(cè)的項(xiàng)目，任務(wù)書(shū)中的研究與考核指標(biāo)必須有準(zhǔn)確含義的定性說(shuō)明。
　　　　第十六條 計(jì)劃任務(wù)書(shū)由科技廳發(fā)展計(jì)劃處核準(zhǔn)后方可生效。
第三章 組織實(shí)施管理
　　　　第十七條 自治區(qū)科技計(jì)劃一般按項(xiàng)目、課題兩個(gè)層次管理，不設(shè)課題的可按項(xiàng)目進(jìn)行管理。管理采取科技廳、項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位分級(jí)管理的方式。
　　　　第十八條 科技廳是科技計(jì)劃主管部門(mén)，其主要職責(zé)是:
　　　　(一)組織自治區(qū)科技攻關(guān)計(jì)劃、國(guó)際科技合作計(jì)劃、科技興農(nóng)計(jì)劃等的發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)研究。
　　　　(二)組織審議項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)并建立備選項(xiàng)目庫(kù)，組織項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估或評(píng)審，確定項(xiàng)目組織單位和項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位，審定立項(xiàng)項(xiàng)目及其保密規(guī)則，會(huì)同財(cái)政廳審定項(xiàng)目(課題)總預(yù)算，批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
　　　　(三)審定批準(zhǔn)項(xiàng)目(課題)任務(wù)書(shū)，井根據(jù)項(xiàng)目(課題)任務(wù)書(shū)，編制自治區(qū)科技攻關(guān)計(jì)劃、科技興農(nóng)計(jì)劃、國(guó)際科技合作計(jì)劃，會(huì)同財(cái)政廳審定并下達(dá)年度項(xiàng)目和課題的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
　　　　(四)重大項(xiàng)目管理實(shí)行責(zé)任制，由科技廳主管項(xiàng)目處室直接負(fù)責(zé)，其他項(xiàng)目可委托自治區(qū)有關(guān)主管部門(mén)和市縣科技局或其他管理機(jī)構(gòu)直接管理。列入計(jì)劃項(xiàng)目中涉及到銀行貸款或擔(dān)保資金，科技廳各主管處室配合金融部門(mén)、擔(dān)保部門(mén)統(tǒng)一管理，并會(huì)同銀行、擔(dān)保中心對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)管和回收。
　　　　(五)督促、檢查科技計(jì)劃的實(shí)施，審查項(xiàng)目年度執(zhí)行報(bào)告，組織項(xiàng)目中期檢查，協(xié)調(diào)并審理項(xiàng)目執(zhí)行申需要協(xié)調(diào);處理的重大問(wèn)題。
　　　　(六)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，匯總登記項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果，按規(guī)定管理科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
　　　　第十九條 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同特點(diǎn)，科技廳分別委托自治區(qū)有關(guān)部門(mén)(單位)、有關(guān)地市縣科技局及具有一定協(xié)調(diào)組織能力的單位為項(xiàng)目組織單位。
　　　　項(xiàng)目組織單位的基本責(zé)任是:
　　　　(一)接受科技廳委托組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
　　　　(二)提出項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位及項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排建議，簽訂項(xiàng)目(課題)計(jì)劃任務(wù)節(jié);
　　　　(三)落實(shí)項(xiàng)目(課題)約定支付匹配的科技經(jīng)費(fèi)及其他配套條件;
　　　　(四)定期報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況和年度經(jīng)費(fèi)決算，協(xié)同科技廳主管項(xiàng)目處室進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行情況的檢查和評(píng)估，協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)行技術(shù)保密的實(shí)施管理;
　　　　(五)實(shí)施項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，督促項(xiàng)目科技成果完成單位辦理科技成果登記手續(xù);
　　　　(六)向科技廳主管項(xiàng)目處室報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施申難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題。
　　　　第二十條 項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位是具有較強(qiáng)的科研條件和能力的企業(yè)、科研院所、高等院校等，其基本職責(zé)是:　　(一)
　　嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃任務(wù)審，完成項(xiàng)目(課題)預(yù)定的目標(biāo)任務(wù);
　　　　(二)其實(shí)報(bào)告項(xiàng)目(課題)年度完成情況和經(jīng)費(fèi)年度
　　　　(三)接受科技廳和項(xiàng)目組織單位對(duì)項(xiàng)目(課題)執(zhí)的監(jiān)督檢查;
　　　　(四)接受并配合科技廳委托的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)所進(jìn)期評(píng)估或驗(yàn)收評(píng)估，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料;
　　　　(五)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目(課題)執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題;
　　　　(六)填報(bào)由科技廳印發(fā)的科技計(jì)劃統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和科技成果登記表;
　　　　(七)報(bào)告執(zhí)行申知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況和提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議。
　　　　第二十一條 項(xiàng)目實(shí)施申必須建立年度執(zhí)行情況報(bào)告制度，重大項(xiàng)目實(shí)行定期通報(bào)制。項(xiàng)目承擔(dān)者必須在每年十一月中旬提交上年度執(zhí)行情況，經(jīng)科技廳主管項(xiàng)目處室審核后，于年底送科技廳發(fā)展計(jì)劃處匯總。凡不按規(guī)定報(bào)告執(zhí)行情況的項(xiàng)目，翌年不予接轉(zhuǎn)，或視為自行終止，并追退已撥經(jīng)費(fèi)。
　　　　對(duì)需要調(diào)整項(xiàng)目(課題)目標(biāo)、內(nèi)容，變更項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵技術(shù)方案及不可抗拒的因素等對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生重大影響的情況，必須及時(shí)報(bào)告，經(jīng)科技廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　　　第二十二條 項(xiàng)目(課題)實(shí)施時(shí)限一般為1-3年，采取有限目標(biāo)、滾動(dòng)立項(xiàng)、分年度實(shí)施的管理方式。超過(guò)二年的項(xiàng)目(課題)應(yīng)進(jìn)行中期檢查或中期評(píng)估。項(xiàng)目(課題)執(zhí)行中因人為因素致使項(xiàng)目難以實(shí)施或在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)不能完成任務(wù)，由項(xiàng)目(課題)承擔(dān)者提出書(shū)面報(bào)告，科技廳可以采取警告、通報(bào)批評(píng)、直至取消合同任務(wù)的處罰。
　　　　第二十三條 建立科技計(jì)劃管理聯(lián)系會(huì)認(rèn)制度。加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)展情況的統(tǒng)計(jì)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況匯總分析，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督使用等，井及時(shí)向廳務(wù)會(huì)通報(bào)各類(lèi)計(jì)劃執(zhí)行情況。
第四章 經(jīng)費(fèi)管理
　　　　第二十四條 自治區(qū)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款，項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位配套等多渠道籌集構(gòu)成，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投入各類(lèi)科技計(jì)劃。
　　　　第二十五條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目實(shí)施期間的項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)費(fèi)和計(jì)劃管理費(fèi)。
　　　　第二十六條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，按照《自治區(qū)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法》(另行制定)執(zhí)行。
　　　　第二十七條 財(cái)政廳、科技廳直接或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。項(xiàng)目組織單位和承擔(dān)單位負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，對(duì)違反經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定、不按照項(xiàng)目或課題預(yù)算執(zhí)行等，財(cái)政廳、科技廳有權(quán)停止撥款直到終止任務(wù)。