寧夏回族自治區(qū)科技計劃項目管理暫行辦法(下)
第五章 驗 收
第二十八條 由科技廳發(fā)展計劃處會同有關(guān)項目主管處室負(fù)責(zé)項目的驗收組織工作。
第二十九條 項目驗收以批準(zhǔn)的項目(課題)計劃任務(wù)書約定的內(nèi)容進行驗收,包括:
(一)研究任務(wù)、考核目標(biāo)及主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)完成情況;
(二)實施技術(shù)路線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果;
(三)產(chǎn)生的科技成果水平;
(四)知識產(chǎn)權(quán)的形成和管理;
(五)應(yīng)用效果和對經(jīng)濟社會的影響;
(六)項目(課題)實施的組織及管理經(jīng)驗、科技人才和隊伍的成長;
(七)經(jīng)費(撥款、貸款、自籌等)決算和使用、還款情況;
(八)存在的問題。
第三十條 項目(課題)驗收程序一般應(yīng)符合下列要求:
(一)項目(課題)驗收工作需在規(guī)定執(zhí)行期半年內(nèi)完成;
(二)項目(課題)承擔(dān)者在完成技術(shù)、研發(fā)總結(jié)的基礎(chǔ)上,向科技廳提出驗收申請及有關(guān)驗收資料及數(shù)據(jù);
(三)科技廳主管項目處室審查全部驗收資料及有關(guān)證明,簽署意見。然后提交發(fā)展計劃處審核,由發(fā)展計劃處會同有關(guān)主管項目處室組織或委托有關(guān)管理部門組織驗收;
(四)在組織項目(課題)驗收時,成立項目(課題)驗收委員會。項目(課題)驗收委員會應(yīng)由熟悉、了解專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟和企業(yè)管理方面專家組成,專家人數(shù)一般不少于7人,由發(fā)展計劃處聘任;
(五)項目(課題)驗收委員會全體成員應(yīng)認(rèn)真審查驗收全部資料,必要時應(yīng)進行現(xiàn)場實地考察,收集、聽取相關(guān)方面的意見及預(yù)測相關(guān)數(shù)據(jù),獨立、負(fù)責(zé)她提出驗收意見和驗收結(jié)論。
第三十一條 項目(課題)承擔(dān)者申請驗收時應(yīng)提交下列驗收文件,以及一定形式的科技成果(新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)等):
(一)項目(課題)計劃任務(wù)書;
(二)有關(guān)對項目(課題)的批件或批復(fù)文件;
(三)項目(課題)驗收申請表;
(四)工作總結(jié);
(五)技術(shù)報告;
(六)技術(shù)查新報告;
(七)創(chuàng)新成果、專利一覽表;
(八)有關(guān)產(chǎn)品測試報告或檢測報告及用戶使用報告;
(九)購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單;
(十)項目(課題)經(jīng)費的決算表。
第三十二條 組織項目驗收部門應(yīng)在驗收工作開始前一周內(nèi)通知被驗收者。被驗收者應(yīng)對驗收報告、資料、數(shù)據(jù)及結(jié)論的真實性、可靠性負(fù)責(zé)。驗收委員會或評估機構(gòu),應(yīng)對驗收結(jié)論或評估的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),應(yīng)維護驗收項目的知識產(chǎn)權(quán)和保守其技術(shù)秘密。
第三十三條 參加驗收工作的評估機構(gòu),應(yīng)遵照《科技評估暫行管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 組織項目驗收部門根據(jù)驗收委員會或評估機構(gòu)驗收意見,提出"通過驗收"或"需要復(fù)議"或"不通過驗收"的結(jié)論建議。
項目(課題)計劃目標(biāo)和任務(wù)已按照考核目標(biāo)要求完成,經(jīng)費使用合理,為通過驗收;
凡具有下列情況之一,為需要復(fù)議:
(一)項目(課題)計劃目標(biāo)和任務(wù)完成不足90%的;
(二)由于提供文件資料不詳,難以判斷等導(dǎo)致驗收意見異議較大的;
(三)經(jīng)費使用不符合有關(guān)規(guī)定的。
凡存在下列情況之一者,為不通過驗收:
(一)完成計劃任務(wù)節(jié)不到85%;
(二)提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不其實;
(三)擅自修砍對計劃任務(wù)串考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線;
(四)研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的;
(五)超過計劃任務(wù)書規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù),事先未作說明。
(六)經(jīng)費使用申存在嚴(yán)重問題的。
第三十五條 通過驗收的項目(課題)由科技廳發(fā)展計劃處審定后正式頒發(fā)驗收證書;需要復(fù)議和未通過驗收的項目(課題),應(yīng)分別在接到通知三個月內(nèi)和半年內(nèi),針對存在的問題,做出相應(yīng)改進后,再次提出驗收申請。若仍未通過驗收或未按要求提出驗收的,有關(guān)單位或個人三年內(nèi)不得再承擔(dān)自治區(qū)科技計劃項目。
第三十六條 項目(課題)產(chǎn)生科技成果后,應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎勵等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。
第六章 專家咨詢
第三十七條 為充分發(fā)揮專家咨詢參謀作用,提高項目管理工作的科學(xué)性、公正性及社會參與程度,項目管理應(yīng)當(dāng)引入專家咨詢機制。
第三十八條 自治區(qū)科技廳成立專家咨詢委員會,參與自治區(qū)科技計劃項目的可行性論證、立項審查、招標(biāo)投標(biāo)、評估、中期檢查、項目驗收等活動。專家咨詢意見應(yīng)作為科技管理與決策的參考依據(jù)。
第三十九條 咨詢專家應(yīng)具備的基木條件是:
(一)具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德,能夠客觀。公正、實事求是她提出咨詢意見;
(二)熟悉咨詢項目所在領(lǐng)域或行業(yè)的科技經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,了解科技活動的特點與規(guī)律,在木領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)具有較高的權(quán)威性;
(三)咨詢專家的群體組成應(yīng)具有代表性和互補性。人數(shù)、年齡和知識構(gòu)成應(yīng)具有相對合理性。專家群體應(yīng)熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,掌握技術(shù)、經(jīng)濟、市場、產(chǎn)業(yè)政策等方面情況,并具有一定綜合分析判斷能力。
第四十條 以下人員不宜作為咨詢專家選聘:
(一)與咨詢對象有利益關(guān)系的人員;
(二)咨詢對象因正當(dāng)理由而事先正式書面申請希望回避的人員;
(三)在以往咨詢活動中有不良記錄的人員。
第四十一條 科技廳項目管理處室應(yīng)在聘請專家時向?qū)<谊U明咨詢的目的、咨詢的工作原則、咨詢專家的職責(zé)與權(quán)利,明確咨詢的任務(wù)與要求。專家同意后:方可聘為咨詢專家,正式參與咨詢活動。
第四十二條 科技廳項目管理處室應(yīng)向咨詢專家提供與咨詢工作相關(guān)的資料、信息和數(shù)據(jù),提供必要的工作條件,對有關(guān)咨詢內(nèi)容和項目背景作必要的介紹與說明,還應(yīng)當(dāng)對咨詢專家的具體意見負(fù)有保密責(zé)任。
第四十三條 科技廳項目管理處室不得向咨詢專家施加傾向性影響,不得故意引導(dǎo)專家的咨詢意見。不得偽造、修改專家意見。不得向咨詢對象及與計劃管理決策無關(guān)的任何單位或個人擴散咨詢專家和咨詢意見。采用咨詢專家意見后的決策行為,其責(zé)任由決策者負(fù)擔(dān)。
第四十四條 咨詢專家在為項目進行咨詢的過程申,必須遵守以下規(guī)范:
(一)應(yīng)堅持實事求是的原則,獨立、客觀、公正她提供個人負(fù)責(zé)任的意見,不受任何影響公正性因素的干擾,應(yīng)按照管理者的要求按時按質(zhì)她完成咨詢?nèi)蝿?wù);
(二)應(yīng)維護咨詢對象的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密,應(yīng)妥善保存咨詢材料并在咨詢活動結(jié)束后按要求將其全部退還管理者,不得復(fù)制與咨詢有關(guān)的材料,不得向管理者以外的單位或個人擴散咨詢有關(guān)情況;
(三)當(dāng)咨詢事項與專家有利益關(guān)系時,必須主動向管理者申明并回避;
(四)在咨詢期間,未經(jīng)組織者允許,咨詢專家個人不得就咨詢事項與咨詢對象及相關(guān)人員進行接觸。更不得以各種方式收取咨詢對象的報酬和費用。
第四十五條 在咨詢活動申若咨詢專家存在違規(guī)行為,科技廳可視情節(jié)輕重,采取記錄其信譽度、專家意見無效直至公開取消專家咨詢資格等方式處理;觸犯法律的。由司法部門依法追究法律責(zé)任。
第四十六條 科技廳項目管理處室應(yīng)對專家咨詢活動的重要內(nèi)容進行記錄存檔,其主要內(nèi)容包括咨詢?nèi)蝿?wù)、內(nèi)容、方式、程序、咨詢專家意見使用方法和規(guī)則、咨詢專家名單、咨詢專家個人意見、綜合分析結(jié)論、組織咨詢活動的機構(gòu)和人員、以及其他需要特別說明的事項等。
第四十七條 科技廳應(yīng)根據(jù)實際需要建立咨詢專家動態(tài)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)咨詢?nèi)蝿?wù)的需要,聘任若干較為穩(wěn)定的咨詢專家群體參與項目管理全過程的活動,以增強咨詢專家的責(zé)任和提高咨詢工作質(zhì)量。
第七章 附 則
第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法解釋權(quán)歸自治區(qū)科技廳,此前自治區(qū)科技廳制定的科技計劃管理辦法自行廢止。
