北京市自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)北京市自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi))的管理,根據(jù)《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》、《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》等,結(jié)合北京市自然科學(xué)基金(以下簡(jiǎn)稱自然科學(xué)基金)管理工作的特點(diǎn),制定本辦法。
第二條 項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)是指用于資助自然科學(xué)基礎(chǔ)性研究,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)科技人才等自然科學(xué)基金項(xiàng)目的專項(xiàng)資金。
第三條 自然科學(xué)基金項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批和經(jīng)費(fèi)管理由北京市自然科學(xué)基金委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱自然科學(xué)基金委)負(fù)責(zé)。
第四條 項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的管理和使用,必須符合國(guó)家有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和本辦法的規(guī)定,同時(shí)要有利于開(kāi)展科學(xué)研究工作。
第二章 預(yù)算管理
第五條 自然科學(xué)基金項(xiàng)目實(shí)行定額補(bǔ)助式資助方式。
第六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本辦法規(guī)定,本著實(shí)事求是、精打細(xì)算的原則,編制切合實(shí)際的項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算。項(xiàng)目依托單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算,簽署意見(jiàn)后報(bào)自然科學(xué)基金委。
第七條 項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括收入預(yù)算與支出預(yù)算。
收入預(yù)算包括用于項(xiàng)目研究的各種不同渠道的經(jīng)費(fèi),具體包括從自然科學(xué)基金獲得的資助、從項(xiàng)目依托單位獲得的資助和從其他渠道獲得的資助。
支出預(yù)算包括研究經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目津貼費(fèi)和管理費(fèi),具體如下:
(一)研究經(jīng)費(fèi)是指直接用于科學(xué)研究的費(fèi)用,包括:
1.科研業(yè)務(wù)費(fèi):測(cè)試、計(jì)算、分析費(fèi),動(dòng)力、能源費(fèi),差旅費(fèi),調(diào)研和學(xué)術(shù)會(huì)議費(fèi),資料、論文版面費(fèi)和印刷費(fèi),文獻(xiàn)檢索、入網(wǎng)等信息通訊費(fèi)。
2.實(shí)驗(yàn)材料費(fèi):原材料、試劑、藥品等消耗品購(gòu)置費(fèi),實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、植物的購(gòu)置、種植、養(yǎng)殖費(fèi),標(biāo)本、樣品的采集加工費(fèi)和包裝運(yùn)輸費(fèi)。
3.儀器設(shè)備費(fèi):專用儀器設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)輸、安裝費(fèi)和管理費(fèi),自制專用儀器設(shè)備的材料、配件購(gòu)置費(fèi)和加工費(fèi)。
4.實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi):為改善資助項(xiàng)目研究的實(shí)驗(yàn)條件,對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改裝所開(kāi)支的費(fèi)用。不得用于實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)建、土建、房屋維修等費(fèi)用的開(kāi)支。
5.協(xié)作費(fèi):外單位協(xié)作承擔(dān)自然科學(xué)基金項(xiàng)目部分研究試驗(yàn)工作的費(fèi)用。
?。ǘ╉?xiàng)目津貼費(fèi):可以從項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)中提取10%作為項(xiàng)目津貼,發(fā)放項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要研究人員。
?。ㄈ┕芾碣M(fèi)是指項(xiàng)目依托單位為組織和支持項(xiàng)目研究而支出的費(fèi)用,不超過(guò)自然科學(xué)基金資助經(jīng)費(fèi)的5%,協(xié)作單位不得重復(fù)提取。
第八條 自然科學(xué)基金委組織專家或擇優(yōu)遴選中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行評(píng)審或評(píng)估,資助額度依據(jù)自然科學(xué)基金各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況和評(píng)審專家的意見(jiàn),以及相關(guān)的財(cái)政、財(cái)務(wù)制度并按照規(guī)定的程序?qū)徍撕蟠_定。
第九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定的用途、范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)使用項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)一般不做調(diào)整。由于項(xiàng)目研究目標(biāo)、重大技術(shù)路線或主要研究?jī)?nèi)容調(diào)整,以及不可抗力造成意外損失等原因,對(duì)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算造成較大影響時(shí),必須按程序報(bào)自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)。
第十一條 資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等項(xiàng)支出,不得用于各種福利性支出,不得用于國(guó)家規(guī)定禁止列入的其他支出。
第十二條 項(xiàng)目依托單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的管理。項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)須專款專用,任何單位和個(gè)人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。
第十三條 在研資助項(xiàng)目的年度結(jié)余經(jīng)費(fèi),結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。結(jié)題項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi),仍用于項(xiàng)目承擔(dān)單位的自然科學(xué)基礎(chǔ)性研究工作。
第三章 撥款管理
第十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到《北京市自然科學(xué)基金委員會(huì)資助項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)》后,編制《北京市自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《任務(wù)書(shū)》)。在規(guī)定期限內(nèi)送交自然科學(xué)基金委辦公室,經(jīng)審核后,據(jù)以撥款。無(wú)故逾期不交,按自動(dòng)放棄資助處理。
第十五條 對(duì)資助項(xiàng)目的撥款,每年一次。第一次按《任務(wù)書(shū)》中“北京市自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃表”核撥。第二次及以后的撥款,根據(jù)自然科學(xué)基金委對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的《北京市自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告》及《北京市自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支年度報(bào)表》的審核結(jié)果,或根據(jù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行撥款。屬工作進(jìn)展正常的,按原計(jì)劃撥款;工作進(jìn)展不正?;蚪?jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)?,推遲、暫停撥款,以至撤消資助。
第十六條 合作項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)撥款,可根據(jù)合作各方共同簽定的項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū),可把應(yīng)撥經(jīng)費(fèi)全部撥至項(xiàng)目主承擔(dān)單位,也可將經(jīng)費(fèi)分別撥至項(xiàng)目主承擔(dān)單位及各合作單位。
第十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如工作調(diào)動(dòng),須把項(xiàng)目帶到新單位繼續(xù)研究時(shí),應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng),得到調(diào)出、調(diào)入單位同意并簽署意見(jiàn)后,經(jīng)自然科學(xué)基金委辦公室書(shū)面同意,可將剩余經(jīng)費(fèi)劃到新單位繼續(xù)管理使用。
第四章 經(jīng)費(fèi)決算與監(jiān)督管理
第十八條 自然科學(xué)基金項(xiàng)目研究結(jié)束后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同項(xiàng)目依托單位編制《北京市自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支決算表》一式兩份,報(bào)自然科學(xué)基金委辦公室。
第十九條 經(jīng)自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)終止和撤消的資助項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目依托單位應(yīng)及時(shí)清理帳目,編制《北京市自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支結(jié)算表》一式兩份,報(bào)自然科學(xué)基金委辦公室,并將余款悉數(shù)交回自然科學(xué)基金委辦公室。
第二十條 項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的管理和使用應(yīng)接受上級(jí)財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)和自然科學(xué)基金委的檢查與監(jiān)督。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目依托單位應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。
第二十一條 項(xiàng)目依托單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行不定期審計(jì)或?qū)m?xiàng)審計(jì)。
第二十二條 自然科學(xué)基金委對(duì)項(xiàng)目依托單位或個(gè)人違反本辦法及自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法規(guī)定的,視情節(jié)輕重分別采取緩撥項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)、書(shū)面警告、通報(bào)批評(píng)、停止撥款、追回已撥經(jīng)費(fèi)、撤消資助項(xiàng)目等處理措施。項(xiàng)目依托單位應(yīng)對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的有關(guān)人員,追究其相應(yīng)責(zé)任。
第二十三條 自然科學(xué)基金委會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定適合自然科學(xué)基金特點(diǎn)的績(jī)效考評(píng)辦法,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行考評(píng)。
第二十四條 自然科學(xué)基金委建立自然科學(xué)基金項(xiàng)目庫(kù),并按規(guī)定進(jìn)行管理。
第二十五條 項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn),其使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)一般歸項(xiàng)目承擔(dān)單位(《任務(wù)書(shū)》另有注明的除外),必須納入項(xiàng)目承擔(dān)單位的固定資產(chǎn)帳戶進(jìn)行核算與管理。資產(chǎn)的處置按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
第五章 附 則
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,2000年11月14日頒布的《北京市自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》同時(shí)廢止。
第二十七條 本辦法由市財(cái)政局、自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)解釋。
