山東省科學技術進步條例
第一章 總 則
第一條 為了促進科學技術進步，發(fā)揮科學技術第一生產(chǎn)力的作用，保障科教興魯戰(zhàn)略方針的這施，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際情況，制定本條例。
第二條 堅持經(jīng)濟建設和社會發(fā)展依靠科學技術，科學技術工作面向經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的基本方針， 確立振興經(jīng)濟首先要振興科學技術的指導思想，依靠科學技術進步振興經(jīng)濟和各項社會事業(yè)。
第三條 加快科學技術體制與經(jīng)濟體制的綜合配套改革，逐步建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和符合科學技術自身發(fā)展規(guī)律的科學技術新的體制和機制。
第四條 各級人民政府應當加強對科學技術進步工作的領導，優(yōu)先發(fā)展和支持科學技術事業(yè)，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體目標，制定科學技術發(fā)展規(guī)劃和政策措施，保障科學技術進步與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
制定科學技術發(fā)展規(guī)劃和重大決策，確定科學技術的重大項目、與科學技術密切相關的重大項目，應當充分聽取科學技術工作者的意見，實行科學技術決策的原則。
第五條 各級人民政府科學技術行政部門，負責本級科學技術工作的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)。各級人民政府其他行政部門按照職責分工，負責有關的科學技術進步工作。
第六條 一切國家機關、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公民都應當尊重知識，尊重人才，尊重科學技術工作者的創(chuàng)造性勞動，保護知識產(chǎn)權，支持科學技術活動，參與科學技術實踐，為科學技術進步貢獻力量。
第二章 科學技術進步與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展
第七條 各級人民政府及有關部門應當依靠科學技術進步振興農(nóng)村經(jīng)濟，加快對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造和對農(nóng)業(yè)科學技術園（區(qū)）、星火技術密集區(qū)以及綜合試驗示范區(qū)基地建設，配套實施國家關于科學技術的“星火計劃”、“豐收計劃”和“燎原計劃”，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。
第八條 各級人民政府應當強化對農(nóng)業(yè)科學技術研究開發(fā)、引進的管理和扶持，采取有效措施，促進農(nóng)業(yè)科學技術成果的推廣、應用。
縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當建立和強化農(nóng)業(yè)科學技術推廣機構，穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)科學技術推廣隊伍，完善縣、鄉(xiāng)、村三級配套的農(nóng)村科學技術服務網(wǎng)絡，加強對農(nóng)業(yè)的綜合技術服務。
第九條 農(nóng)村各類經(jīng)濟組織可以按照自愿互利和有償?shù)脑瓌t，同研究開發(fā)機構、高等院校合辦、聯(lián)辦各類農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟實體。
第十條 各級人民政府及有關部門應當鼓勵農(nóng)民參加職業(yè)技術教育、農(nóng)業(yè)技術培訓和農(nóng)業(yè)科學技術活動。農(nóng)民經(jīng)考核達到一定專業(yè)技術水平的，可以按照國家和省的有關規(guī)定，評定相應的技術職稱或者發(fā)給農(nóng)民技術資格證書。
第十一條 各級人民政府應當依靠科學技術進步發(fā)展能源、交通、通信三大支柱產(chǎn)業(yè)和工業(yè)、地質勘查、建筑安裝、商業(yè)等行業(yè)，提高經(jīng)濟效益和社會效益。
第十二條 各級人民政府及有關部門應當加強中間試驗基地的建設，鼓勵有條件的研究開發(fā)機構和大中型企業(yè)建立中間試驗基地，加速新技術、新工藝向生產(chǎn)領域的轉化。
第十三條 企業(yè)進行技術改造和技術引進應當貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和技術政策，根據(jù)市場需求開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，注重對引進技術的消化、吸收和創(chuàng)新，增強市場競爭能力。
第十四條 企業(yè)應當建立和完善科學技術與經(jīng)濟發(fā)展緊密結合的現(xiàn)代企業(yè)制度，按照國際標準，逐步建立企業(yè)技術進步的指標考核體系和技術監(jiān)督制度，廣泛采用和推行科學的質量管理方法，不斷提高產(chǎn)品質量、工程質量和服務質量。
國有大中型企業(yè)實行廠長（經(jīng)理）領導下的總工程師技術負責制。
第十五條 省和沿海各級人民政府應當發(fā)揮海洋科學技術整體優(yōu)勢，依靠科學技術進步發(fā)展海洋經(jīng)濟。
第十六條 省和沿海各級人民政府應當加大海洋工程研究的資金投入，增加海洋科學技術開發(fā)貸款，提高科學技術興海周轉金額度，配套實施科學技術興海的技術開發(fā)計劃和技術儲備計劃，加快海洋科學技術密集區(qū)（園）建設。
第十七條 各級人民政府應當組織好控制人口增長、提高人口素質、合理開發(fā)利用資源、保護生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等方面科學技術的開發(fā)和應用，依靠科學技術進步推動各項社會事業(yè)的全面發(fā)展。
第十八條 省、市人民政府及其有關部門應當重視基礎研究和應用基礎研究，增加資金投入，穩(wěn)定研究隊伍，充分發(fā)揮高等院校和研究開發(fā)機構的作用。
省人民政府科學技術行政部門應當統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌安排全省的基礎研究和應用基礎研究，有計劃地組織實施基礎性科學研究課題的攻關，為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供科學理論和技術儲備。
第三章 高新技術研究與高新技術產(chǎn)業(yè)
第十九條 省人民政府應當制定本省的高新技術發(fā)展規(guī)劃和計劃，組織實施“火炬計劃”，重點支持高新技術研究，優(yōu)先發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮高新技術及其產(chǎn)業(yè)在科學技術進步和經(jīng)濟建設中的先導作用。
省人民政府設立高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和風險基金，用于扶持高新技術研究和高新技術產(chǎn)業(yè)。
第二十條 經(jīng)國務院或者省人民政府批建立的國家和省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及在高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以外從事高新技術產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)和研究開發(fā)機構，分別執(zhí)行國家和省的有關政策規(guī)定。
第二十一條 省人民政府科學技術行政部門會同有關部門組織實施全省高新技術發(fā)展計劃，抗議高新技術成果，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和技術政策，運用高新技術成果有計劃地改造本省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
第二十二條 各級人民政府及其有關部門，應當對從事高新技術及其產(chǎn)業(yè)的研究、開發(fā)生產(chǎn)和經(jīng)營的各類研究開發(fā)機構、高等院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營科學技術機構，在政策上給予重點支持，使其成為發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的重要力量。
第四章 研究開發(fā)機構
第二十三條 本省研究開發(fā)機構的設置、布局、調(diào)整，由同級人民政府科學技術行政部門會同有關部門根據(jù)國家統(tǒng)籌規(guī)劃和本地科學技術、經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要確定。
各級人民政府及其有關主管部門對研究開發(fā)機構實行分級、分類管理，并根據(jù)其研究與開發(fā)的實績和效益，擇優(yōu)給予重點支持。
第二十四條 各類研究開發(fā)機構可以創(chuàng)辦科學技術開發(fā)企業(yè)。
研究開發(fā)機構之間、研究開發(fā)機構與企業(yè)事業(yè)組織之間，可以通過多種形式進行合作與聯(lián)合，促進科學技術與經(jīng)濟的緊密結合。
研究開發(fā)機構從事技術性活動或者進入大中型企業(yè)（企業(yè)集團），分別執(zhí)行國家和省有關政策規(guī)定。
第二十五條 高等院?？梢愿鶕?jù)自己的學科優(yōu)勢及國家科學技術、經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要，經(jīng)有關部門批準，建立院校研究開發(fā)機構。
企業(yè)或者企業(yè)集團可以根據(jù)有關規(guī)定及行業(yè)特點建立企業(yè)研究開發(fā)機構。企業(yè)研究開發(fā)可以實行獨立核算，在確保完成本企業(yè)規(guī)定任務的前提下，對外開展技術開發(fā)和技術服務活動。
對實力較強、實行獨立核算的院校、企業(yè)研究開發(fā)機構，經(jīng)批準可以作為省級重點研究開發(fā)機構，執(zhí)行省屬研究開發(fā)機構的有關政策。
第二十六條 鼓勵和支持社會力量依法創(chuàng)辦各類民營研究開發(fā)機構和科學技術開發(fā)企業(yè)，其合法權益受法律保護。各級科學技術行政部門應當會同有關部門加強對民營研究開發(fā)機構和科學技術開發(fā)企業(yè)的指導與管理。各級科學技術行政部門對各類民營研究開發(fā)機構和科學技術開發(fā)企業(yè)實行審批、認定制度。
第五章 科學技術工作者
第二十七條 各級人民政府應當采取有效措施，有計劃地培訓各類科學技術人才，重點造就一批學科帶頭人，并創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，充分發(fā)揮科學技術工作者的作用。
科學技術工作者應當遵守職業(yè)道德，發(fā)揚奉獻精神，做好本職工作，不斷提高自身的科學技術水平。
第二十八條 承擔科學技術研究攻關項目的科學技術工作者，按照規(guī)定，享有自主使用科研經(jīng)費的權利。
對承擔省級以上重點科學研究攻關項目的科學技術工作者，在承擔任務期間，所在單位應當給予一定的科研津貼。
對從事技術開發(fā)和技術服務等活動的科學技術工作者，可以聯(lián)系其創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益計算報酬。
第二十九條 各級人民政府應當對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、縣以下農(nóng)技推廣服務機構、貧困地區(qū)工作的科學技術工作者給予優(yōu)惠待遇。
第三十條 不斷完善專業(yè)技術職務的聘任制度，確保科學技術工作者獲得與其學術水平、業(yè)務能力和工作實績相應的技術職稱。
第三十一條 科學技術工作者所在單位必須按照國家和省有關規(guī)定保障科學技術工作者接受繼續(xù)教育的權利。
科學技術工作者有依法創(chuàng)辦或者參加科學技術社會團體的權利。
科學技術工作者依法取得的知識產(chǎn)權受法律保護。
第三十二條 各級人民政府應當采取鼓勵措施，吸引在國外和省外工作或者學習的科學技術工作者來本省工作，有關部門和單位可以根據(jù)其實際貢獻大小支付報酬，并且為其提供良好的工作和生活條件。
第六章 科學技術的推廣與交流
第三十三條 各類群眾性科學技術團體和其他有關組織，應當在普及科學技術知識、推廣科學技術成果、促進科學技術交流與合作、提高全民科學技術素質、維護科學技術工作者的合法權益中發(fā)揮應有的作用。
第三十四條 各級人民政府應當建立和完善技術市場、信息市場和人才市場，加速科學技術成果在生產(chǎn)領域中的推廣、應用。
科學技術成果的管理，由各級人民政府科學技術行政部門統(tǒng)一負責。
第三十五條 遵循獨立自主、平等互利的原則，廣泛開展國際、國內(nèi)科學技術交流與合作，推動科學技術與經(jīng)濟、貿(mào)易相結合，發(fā)展技術出口貿(mào)易。
第三十六條 鼓勵研究開發(fā)機構、高等院校、企業(yè)和其他組織到國內(nèi)外設立各類技術經(jīng)濟實體，開展技術承包和技術工程承包業(yè)務。
第七章 科學技術進步的保障措施
第三十七條 各級人民政府及有關部門應當采取有效措施，建立和完善財政撥款、銀行貸款、企業(yè)自籌等多渠道的科學技術投資體系，逐步提高科學技術經(jīng)費投入的總體水平，保障全省研究開發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年增長，到本世紀末達到1.5%。
第三十八條 各級人民政府應當將用于科學技術的經(jīng)費列入本級財政預算，其每年增長幅度應當高于同級財政經(jīng)常性收入增長幅度。
省科學技術三項費用（重大科學研究、中間試驗和新產(chǎn)品試制費用），市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的技術開發(fā)研究經(jīng)費，每年分別按不低于財政預算總支出的1%安排。
各級財政的科學事業(yè)費支出按高于同級財政預算支出增長的幅度逐年增加。
第三十九條 各級人民政府應當在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃中，對科學技術投資占固資產(chǎn)投資的比重，消化、吸收與創(chuàng)新投資占技術引進投資的比重和中間試驗基地、重點試驗室建設投資，作出適當?shù)陌才拧?
第四十條 建立省科學技術發(fā)展基金，用于支持全省科學技術的研究、開發(fā)和成果的推廣、應用。
第四十一條 各級金融機構應當在信貸方面支持科學技術成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化，政策性貸款應當按照有關規(guī)定向科學技術傾斜。
研究開發(fā)機構的科學技術開發(fā)，適應商品化和產(chǎn)業(yè)化要求并且符合銀行貸款條件的，銀行應當按照有關規(guī)定辦理貸款。
第四十二條 各級人民政府應當加快現(xiàn)代化的科學技術信息網(wǎng)絡的建設，促進科學技術信息資源的開發(fā)、利用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第八章 獎勵與處罰
第四十三條 各級人民政府應當建立科學技術獎勵制度，根據(jù)需要設立各種科學技術獎，對在科學技術進步活動中做出突出貢獻的組織和個人，給予表彰和獎勵。
第四十四條 省人民政府設立“山東省科學技術進步獎”、“山東省科學技術星火獎”，獎勵取得重大科學技術成果的組織和個人。
第四十五條 建立重獎科學技術工作者的制度。
對為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展做出重大貢獻的科學技術工作者，可以聯(lián)系其創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益，由省人民政府給予重獎。
第四十六條 違反《中華人民共和國科學技術進步法》和本條例，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，由有關主管部門或者機關報依法追究直接責任人員的行政責任或者民事責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；
?。ㄒ唬┩婧雎毷卦斐芍卮蠼?jīng)濟損失的；
?。ǘ┙亓?、挪用、克扣、貪污科學技術經(jīng)費的；
?。ㄈE用職權，壓制科學技術發(fā)明、合理化建議和科學技術成果推廣的；
?。ㄋ模┴飧`或者擅自轉讓單位和他人科學技術成果、侵犯單位和他人科學技術權益的；
?。ㄎ澹┰诳茖W技術活動中弄虛作假、騙取榮譽和他人錢財?shù)模?
（六）經(jīng)營假冒偽劣技術商品的；
（七）科學技術活動中的其他違法行為。
第九章 附 則
第四十七條 本條例自公布之日起施行。
