重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施和管理科技成果轉(zhuǎn)化的單位和個(gè)人,適用本條例。
第三條 本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。
第四條 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有利于提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,有利于保護(hù)環(huán)境與資源。科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,實(shí)行科研、生產(chǎn)相結(jié)合。 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī),依法維護(hù)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。
第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作,加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入。市人民政府定期發(fā)布科技成果轉(zhuǎn)化重點(diǎn)領(lǐng)域和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南,公布經(jīng)認(rèn)定的市重大轉(zhuǎn)化項(xiàng)目目錄。
市和區(qū)縣(市)科學(xué)技術(shù)、計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)行政主管部門以及其它有關(guān)行政主管部門按照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍,把科技成果轉(zhuǎn)化納入年度計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任考核范圍,并組織實(shí)施、協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。
各行業(yè)主管部門要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定公布限制使用或淘汰的落后技術(shù)及產(chǎn)品。
第六條 職務(wù)科技成果權(quán)屬單位及其科技成果完成人和參加人應(yīng)當(dāng)促進(jìn)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化。
國(guó)家設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校取得的具有實(shí)用價(jià)值的職務(wù)科技成果,在成果完成后一年未實(shí)施轉(zhuǎn)化的,科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下,可以根據(jù)與本單位簽訂的協(xié)議進(jìn)行該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化,并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益。 科技成果完成人或者參加人,不得阻礙職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)化,不得將職務(wù)科技成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為已有,不得將職務(wù)科技成果擅自轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓,侵犯單位的合法權(quán)益。
第七條 科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目分為一般科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
一般科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目是指技術(shù)先進(jìn)、適用,實(shí)施后能產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目是指經(jīng)認(rèn)定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,技術(shù)先進(jìn)、適用,實(shí)施后能形成規(guī)模,能產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益,且具有較大難度的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
第八條 市科學(xué)技術(shù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門及專家成立科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定委員會(huì),對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定辦法由市科學(xué)技術(shù)行政主管部門擬定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
對(duì)認(rèn)定的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施,可以公開招標(biāo)的方式,確定實(shí)施單位。
第九條 各級(jí)財(cái)政部門安排科學(xué)技術(shù)、基本建設(shè)投資、技術(shù)改造的經(jīng)費(fèi)以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出等經(jīng)費(fèi)應(yīng)提取一定比例的資金,采取投資、貸款貼息、補(bǔ)助資金和風(fēng)險(xiǎn)投資等形式支持科技成果轉(zhuǎn)化。
第十條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或風(fēng)險(xiǎn)基金,其資金來源由各級(jí)政府、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織或個(gè)人提供,基金的設(shè)立和使用依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。
第十一條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信貸方面支持科技成果轉(zhuǎn)化,增加用于科技成果轉(zhuǎn)化的貸款。
金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合貸款條件的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,應(yīng)優(yōu)先予以安排,并可在貸款利率上給予優(yōu)惠。
第十二條 科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校及其科技人員可以采取多種方式轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果,創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。以高新技術(shù)成果出資、入股的,高新技術(shù)成果的作價(jià)金額可達(dá)到公司或企業(yè)注冊(cè)資本的百分之三十五,合作各方另有約定的,從其約定。
第十三條 科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人實(shí)施的,單位應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)職務(wù)科技成果所取得的凈收入中,按照不低于百分之二十的比例提取資金,對(duì)完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)讓做出重要貢獻(xiàn)的人員給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或與他人合作實(shí)施轉(zhuǎn)化的科技成果,實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后,成果實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)三至五年每年從實(shí)施該科技成果的凈收入中按照不低于百分之五的比例提取資金,對(duì)完成該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的科技人員和其他有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,可將上述獎(jiǎng)勵(lì)折算為相關(guān)人員的股份或出資比例。該持股人依據(jù)其所持股份或出資比例分享企業(yè)收益。 科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì),獲獎(jiǎng)人在取得股份、出資比例時(shí),免繳個(gè)人所得稅;取得按股份、出資比例分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例所得時(shí),應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。
第十五條 科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后,成果實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)三至五年每年,從實(shí)施該科技成果的凈收入中按照不低于百分之五的比例提取資金,對(duì)在實(shí)施過程中做出重要貢獻(xiàn)的管理決策人給予獎(jiǎng)勵(lì)。其獎(jiǎng)勵(lì)總額超過該實(shí)施轉(zhuǎn)化項(xiàng)目年凈收入百分之二十的,由該單位職工代表大會(huì)或相應(yīng)組織討論決定。年凈收入由稅務(wù)部門核定。
第十六條 對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施過程中做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和管理決策人,由市科學(xué)技術(shù)行政主管部門推薦,市人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 經(jīng)認(rèn)定的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可享受下列優(yōu)惠:
?。ㄒ唬﹥?yōu)先獲得貸款貼息和科技成果轉(zhuǎn)化資金、基金或風(fēng)險(xiǎn)基金的支持;
?。ǘ╉?xiàng)目用地,應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以劃拔或有償使用。土地有償使用費(fèi)的地方收取部分,可作為政府對(duì)該項(xiàng)目的投入,不參與管理和收益,但保留對(duì)該項(xiàng)目用地的最終處置權(quán)。
?。ㄈ┟馐枕?xiàng)目建設(shè)過程中的供水、電力、天然氣增容費(fèi);
?。ㄋ模┊a(chǎn)品從第一次銷售之日起三年內(nèi),由當(dāng)?shù)赝?jí)財(cái)政返還該產(chǎn)品繳納的全部新增所得稅和新增增值稅的地方收入部分,期滿后經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)可延長(zhǎng)二至五年享受所得稅返還百分之五十的優(yōu)惠;
?。ㄎ澹┊a(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄計(jì)劃。
第十八條 科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營(yíng)業(yè)稅。服務(wù)于各行業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入免征企業(yè)所得稅。
第十九條 境外、市外單位和個(gè)人攜帶技術(shù)成果在本市實(shí)施轉(zhuǎn)化,經(jīng)認(rèn)定為重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的,可優(yōu)先獲得科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目貸款貼息和資金支持。
對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施做出突出貢獻(xiàn)的境外、市外人員,由市人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)并依法授予重慶市榮譽(yù)市民稱號(hào)。
第二十條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,建立健全技術(shù)秘密保護(hù)制度,與當(dāng)事人簽訂技術(shù)秘密保護(hù)協(xié)議,維護(hù)本單位的權(quán)益。
第二十一條 違反本條例第六條規(guī)定的,由所在單位給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。違反本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的,由上級(jí)主管部門責(zé)令改正。
第二十二條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假,采取欺騙手段,騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)、詐騙錢財(cái)、非法牟利的,由有關(guān)行政主管部門依法責(zé)令改正,限期退還所騙資金,取消該獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào),沒收違法所得,并依法予以處罰。
第二十三條 科學(xué)技術(shù)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員,在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 法律、法規(guī)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)以及有關(guān)優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條 本條例適用中的具體問題,由市科學(xué)技術(shù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本條例自1999年9月1日起施行。
