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    江蘇省技術(shù)市場管理條例(修正)

    (1990年12月19日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈江蘇省技術(shù)市場管理條例〉的決定》修正)
      第一章 總 則

      第一條 為推動技術(shù)市場繁榮,促進科學技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合,保障技術(shù)貿(mào)易當事人的合法權(quán)益,加強技術(shù)市場管理,根據(jù)《中華人民共和國技術(shù)合同法》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本條例。
      第二條 凡在我省境內(nèi)從事技術(shù)貿(mào)易活動的法人和公民都應(yīng)當遵守本條例。
      第三條 技術(shù)市場是社會主義統(tǒng)一市場的重要組成部分,技術(shù)市場是指買、賣、中介各方就技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)所結(jié)成的交換關(guān)系,包括科技成果在開發(fā)、應(yīng)用、推廣、服務(wù)中的整個流通領(lǐng)域和流通環(huán)節(jié)。
      第四條 各級人民政府對技術(shù)市場應(yīng)貫徹放開、搞活、扶植、引導的方針,堅持管理與經(jīng)營分開的原則,實行統(tǒng)一管理,多家經(jīng)營,方便基層,服務(wù)基層。
      第五條 各有關(guān)部門,工會、科協(xié)等社會團體在促進技術(shù)市場工作中,要充發(fā)發(fā)揮積極作用,采取有效措施,多形式、多層次、多渠道地開展技術(shù)貿(mào)易活動,并配合政府職能部門管理好各自范圍內(nèi)的技術(shù)市場工作。
      單位和個人從事技術(shù)貿(mào)易活動,不受地區(qū)、部門隸屬關(guān)系和所有制形式的限制。
      第六條 技術(shù)貿(mào)易活動應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和政策,兼顧國家、集體和個人的利益。
      技術(shù)貿(mào)易當事人應(yīng)遵循自愿平等、互利有償、誠實信用和協(xié)商一致的原則,貿(mào)易雙方和中介方的合法權(quán)益受法律保護。

      第二章 行政管理機關(guān)

      第七條 科學技術(shù)委員會是各級人民政府管理技術(shù)市場的職能部門,負責組織和監(jiān)督國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的實施,負責本地區(qū)技術(shù)市場的管理工作,其主要職責是:
      (一)宣傳、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于技術(shù)市場的法律、法規(guī)和政策,制訂本地區(qū)技術(shù)市場的有關(guān)管理規(guī)定,并監(jiān)督實施;
      (二)負責同級技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)資格的審定;
     ?。ㄈ┴撠熃M織管理技術(shù)合同的認定、登記工作,并做好資格審查、業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查;
     ?。ㄋ模┴撠熍嘤?、考核技術(shù)市場的管理、經(jīng)營人員;
     ?。ㄎ澹┴撠熂夹g(shù)市場的統(tǒng)計工作。
      第八條 各級工商行政管理機關(guān)是技術(shù)貿(mào)易活動的監(jiān)督管理部門,其主要職責是:
     ?。ㄒ唬┴撠煂σ婪ń⒌募夹g(shù)貿(mào)易機構(gòu)進行核準登記注冊和監(jiān)督管理;
      (二)監(jiān)督檢查技術(shù)合同的訂立和履行;
      (三)確認和處理無效技術(shù)合同;
      (四)依法查處技術(shù)貿(mào)易中違反工商行政管理的各種違法行為。
      第九條 各級計劃、經(jīng)濟、財政、稅務(wù)、金融、物價、審計、統(tǒng)計等部門應(yīng)按照各自的職責分工,積極協(xié)同做好技術(shù)市場的監(jiān)督管理工作。

      第三章 技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)

      第十條 技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)是以促進技術(shù)成果商品化為目的依法成立的機構(gòu),主要從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)的業(yè)務(wù)。
      第十一條 凡具有法人資格的企業(yè)事業(yè)單位、科技性社會團體和公民,均可建立獨立或非獨立的技術(shù)貿(mào)易機構(gòu),從事技術(shù)貿(mào)易活動。
      符合前款規(guī)定的單位,開展技術(shù)貿(mào)易活動,應(yīng)由法人授權(quán)專門機構(gòu)統(tǒng)一組織和管理。
      第十二條 建立技術(shù)貿(mào)易機構(gòu),應(yīng)當具有明確的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,在從業(yè)人員中,有與經(jīng)營的技術(shù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,以及必要的技術(shù)條件。
      技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)應(yīng)在核準登記的范圍內(nèi)從事技術(shù)貿(mào)易活動,并接受技術(shù)市場管理職能部門的指導、監(jiān)督和檢查。
      第十三條 從事科研、生產(chǎn)、銷售一體化經(jīng)營的技術(shù)貿(mào)易機構(gòu),須由單位或公民提出申請,按行政隸屬關(guān)系,經(jīng)主管部門審核批準(公民須憑個人身份證明)后,報同級技術(shù)市場管理職能部門審批,取得技術(shù)貿(mào)易資格證書,到同級工商行政管理機關(guān)核準登記,核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》,并到稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。
      第十四條 技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)改變名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、經(jīng)營期限,增設(shè)或者歇業(yè),以及分立、合并、遷移,應(yīng)在審批機關(guān)批準后三十日內(nèi),向原登記機關(guān)辦理變更登記、開業(yè)登記或注銷登記。

      第四章 技術(shù)貿(mào)易管理

      第十五條 從事技術(shù)貿(mào)易的法人和公民,應(yīng)對提供的技術(shù)商品的合法性、真實性和可靠性負責。
      凡違反國家法律、法規(guī)和政策,損害國家利益和社會公共利益以及侵犯他人合法權(quán)益的技術(shù),不得在技術(shù)市場上流通。
      第十六條 下列內(nèi)容不屬于技術(shù)貿(mào)易范圍:
     ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、安裝;
      (二)產(chǎn)品和零部件的加工、生產(chǎn)、維修、銷售和業(yè)務(wù)承攬,設(shè)備的安裝和保養(yǎng),貨物的運輸、倉儲和保管,勞務(wù)協(xié)作,建筑工程承包,利用常規(guī)手段進行的測試;
     ?。ㄈ┥罘?wù)、商品中介等非技術(shù)性服務(wù);
     ?。ㄋ模└黝悓W校對學員進行的教學培訓及為學員安排的生產(chǎn)實踐;
     ?。ㄎ澹┓仟毩⒌目萍冀?jīng)營與技術(shù)咨詢機構(gòu)承擔的本單位科技項目。
      第十七條 技術(shù)貿(mào)易活動可采取設(shè)立技術(shù)貿(mào)易場所,舉辦技術(shù)交易會、招標會、洽談會、信息發(fā)布會和科技集市,組織科研生產(chǎn)聯(lián)合等多種形式。
      第十八條 凡組織全省性或跨省的大型技術(shù)貿(mào)易活動,主辦單位應(yīng)向省技術(shù)市場管理職能部門辦理審批手續(xù),同時報省工商行政管理機關(guān)備案;組織省內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的大型技術(shù)貿(mào)易活動,主辦單位應(yīng)向舉辦地技術(shù)市場管理職能部門辦理審批手續(xù),同時報同級工商行政管理機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)備案。凡舉辦交易會的,還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向工行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。
      技術(shù)市場管理職能部門應(yīng)對主辦、承辦單位舉辦技術(shù)貿(mào)易活動的能力、條件進行審查。
      第十九條 中介服務(wù)是為促進技術(shù)成果商品化進行的社會服務(wù)。中介方應(yīng)遵循誠實信用的原則,溝通技術(shù)供需信息,正確評價技術(shù)商品,維護國家和當事人的利益,保守當事人的技術(shù)秘密,并按協(xié)議承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任。

      第五章 技術(shù)合同管理

      第二十條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的法人和公民進行技術(shù)貿(mào)易活動,應(yīng)按照《中華人民共和國技術(shù)合同法》的規(guī)定訂立書面合同,逐步推行使用國家科學技術(shù)委員會監(jiān)制的技術(shù)合同示范文本。
      第二十一條 技術(shù)合同的鑒證或公證,實行自愿原則,由當事人約定,國家另有規(guī)定的除外。
      第二十二條 技術(shù)合同實行按地域一次性登記制度。省科學技術(shù)委員會管理全省技術(shù)合同登記工作,可以委托其他有關(guān)單位受理委托范圍內(nèi)的技術(shù)合同登記。
      涉及國家機密的技術(shù)合同的登記,按國家有關(guān)保密規(guī)定辦法。
      第二十三條 受理技術(shù)合同登記應(yīng)對申請登記的合同進行審查,審查的主要內(nèi)容有:
      (一)技術(shù)合同的主體、客體、條款內(nèi)容、訂立程序的合法性;
     ?。ǘ┖贤斒氯说囊庠副硎臼欠裾鎸?、準確;
     ?。ㄈ﹨^(qū)分技術(shù)合同中的技術(shù)與非技術(shù)內(nèi)容;
     ?。ㄋ模┖硕ê贤杏嘘P(guān)合同履行結(jié)束后的技術(shù)性收入總額及技術(shù)貿(mào)易獎酬金的比例。
      第二十四條 申請技術(shù)合同認定登記,合同的研究開發(fā)方、轉(zhuǎn)讓方、顧問方和服務(wù)方,應(yīng)當自技術(shù)合同成立之日起三十日內(nèi)向所在地區(qū)受理技術(shù)合同登記的單位申請。
      第二十五條 經(jīng)認定登記的技術(shù)合同,有關(guān)部門應(yīng)當按照國家及本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定,在信貸、稅收和獎勵等方面給予優(yōu)惠,當事人可以憑登記憑證和統(tǒng)一制發(fā)的技術(shù)貿(mào)易酬金領(lǐng)取單,到稅務(wù)機關(guān)辦理有關(guān)納稅事宜;當事人是單位的,可以按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,憑上述憑證到銀行辦理提取酬金手續(xù)和申請科技貸款。
      未申請認定登記和未予登記的合同,不得適用前款規(guī)定。
      第二十六條 技術(shù)合同認定、登記除收取經(jīng)物價部門核定的合同登記工本費外,不得收取管理費和其他額外費用。
      第二十七條 無效技術(shù)合同的確認和處理、技術(shù)合同爭議的仲裁和訴訟,按《中華人民共和國技術(shù)合同法》及其實施條例和國家有關(guān)規(guī)定辦理。

      第六章 技術(shù)貿(mào)易的財稅管理

      第二十八條 技術(shù)商品的價格按照平等互利的原則由當事人協(xié)商議定。技術(shù)貿(mào)易費用的支付方式應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
      促成技術(shù)貿(mào)易的中介方,可取得合理報酬,其數(shù)額在有關(guān)部門規(guī)定的合理限額內(nèi),由當人約定。
      第二十九條 全民和集體所有制企業(yè)支付的技術(shù)貿(mào)易費用,一次總算的,應(yīng)先用企業(yè)技術(shù)開發(fā)基金、新產(chǎn)品試制基金支付;不夠支付的,按照規(guī)定,經(jīng)過批準,可在企業(yè)管理費中列支;數(shù)額較大時,可分期攤銷;按照新增銷售額或利潤提成的,在實施該項技術(shù)后的新增利潤中稅前列支。
      事業(yè)單位支付的技術(shù)貿(mào)易費用,在事業(yè)費包干結(jié)余或預(yù)算外收入列支;沒有事業(yè)費包干結(jié)余和預(yù)算外收入的,可在事業(yè)費中列支。
      第三十條 技術(shù)貿(mào)易收入應(yīng)嚴格成本核算,接受財稅監(jiān)督。
      各企業(yè)事業(yè)單位和社會團體的技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)的技術(shù)貿(mào)易收入,應(yīng)按國家財政制度規(guī)定,統(tǒng)一納入本單位正常財務(wù)收入核算管理。
      各級財政、稅務(wù)、審計部門應(yīng)加強技術(shù)貿(mào)易的財務(wù)管理和審計監(jiān)完善財務(wù)管理制度。
      第三十一條 技術(shù)轉(zhuǎn)讓方、技術(shù)開發(fā)方、技術(shù)顧問方或技術(shù)服務(wù)方在合同履行或部分履行后可從技術(shù)貿(mào)易純收入中,按國家統(tǒng)一規(guī)定的比例提取獎酬金,獎勵有貢獻的人員,不計入單位獎金總額。獎金稅、個人收入調(diào)節(jié)稅按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
      獎酬金由當事人憑技術(shù)合同登記證明和單位財務(wù)部門出具的該項目成本核算單,有關(guān)技術(shù)承包的技術(shù)服務(wù)合同還需憑發(fā)包方的合同完成證明到原登記機構(gòu)核定。
      各級技術(shù)市場管理職能部門要加強對各單位技術(shù)貿(mào)易費用的使用和提取獎酬金的管理。各級銀行要加強監(jiān)督。
      第三十二條 從事技術(shù)貿(mào)易的法人和公民,均應(yīng)依法納稅,統(tǒng)一使用由稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的技術(shù)貿(mào)易發(fā)票。
      各級技術(shù)市場管理職能部門應(yīng)協(xié)助稅務(wù)機關(guān)做好技術(shù)貿(mào)易的稅收管理工作。
      第三十三條 各級科技、計劃、經(jīng)濟、財政、金融等部門,要采取措施,開辟資金渠道,籌集和建立技術(shù)市場流動周轉(zhuǎn)基金。有條件的銀行可建立技術(shù)易專項貸款。

      第七章 技術(shù)市場統(tǒng)計

      第三十四條 技術(shù)市場統(tǒng)計主要是對全省技術(shù)市場情況進行統(tǒng)計調(diào)查和分析,提供統(tǒng)計資料,實行統(tǒng)計監(jiān)督。
      各級技術(shù)市場管理職能部門要以技術(shù)合同登記為基礎(chǔ),建立技術(shù)市場統(tǒng)計制度,在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上接受同級人民政府統(tǒng)計部門的指導。
      第三十五條 技術(shù)市場統(tǒng)計工作的主要任務(wù)是:
     ?。ㄒ唬﹫?zhí)行國家技術(shù)市場統(tǒng)計調(diào)查方案,及時完成國家和省技術(shù)市場管理職能部門以及同級人民政府統(tǒng)計部門布置的統(tǒng)計任務(wù),如實填報統(tǒng)計資料;
     ?。ǘ┌凑諊医y(tǒng)計部門的要求,制訂本地區(qū)技術(shù)市場統(tǒng)計方案并組織實施;
      (三)對本地區(qū)技術(shù)市場發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查和分析,實行統(tǒng)計監(jiān)督。
      第三十六條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)貿(mào)易活動的法人和公民,應(yīng)按照《統(tǒng)計法》的要求和國家、省的規(guī)定,及對提供統(tǒng)計資料和調(diào)查所需情況,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。

      第八章 法律責任

      第三十七條 在技術(shù)貿(mào)易活動中違反國家有關(guān)保密規(guī)定,泄露國家科學技術(shù)秘密者,按國家《保密法》有關(guān)規(guī)定處理。
      第三十八條 凡有下列行為之一的,由縣以上工商行政管理機關(guān)和技術(shù)市場管理職能部門按職責分工,給予罰款、沒收非法所得、賠償損失、停業(yè)整頓或吊銷執(zhí)照等處罰;
     ?。ㄒ唬┓欠ㄞD(zhuǎn)讓職務(wù)技術(shù)成果,剽竊他人技術(shù)成果,侵犯他人技術(shù)權(quán)益的;
      (二)制作、刊登、播放虛假技術(shù)廣告,弄虛作假、欺詐對方,造成重大經(jīng)濟損失的;
     ?。ㄈ┑官u技術(shù)合同或訂立假合同的;
     ?。ㄋ模┓欠ㄞD(zhuǎn)讓技術(shù)合同和利用技術(shù)合同轉(zhuǎn)包牟利的;
     ?。ㄎ澹o照經(jīng)營或以技術(shù)貿(mào)易為名進行違法經(jīng)營活動的。
      第三十九條 技術(shù)市場管理和受理合同登記的工作人員,有下列行為之一的,按行政管理權(quán)限,由上級主管部門有關(guān)領(lǐng)導人或直接責任人給予批評教育或行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任:
     ?。ㄒ唬├寐殭?quán)貪污受賄、徇私舞弊的;
     ?。ǘ┩婧雎毷卦斐蓢乐負p失的;
      (三)其它嚴重失職行為的;
     ?。ㄋ模氖禄騾⑴c經(jīng)營活動的。
      第四十條 截留利潤、濫發(fā)獎金以及違反本條例第三十條第二款、第三十二條第一款規(guī)定的,分別由財政、稅務(wù)、審計部門查處。
      第四十一條 違反本條例第二十六條規(guī)定的,由物價管理部門沒收其非法所得,可并處罰款。
      第四十二條 被處罰的單位或個人對行政、經(jīng)濟處罰不服的,可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機關(guān)的上級機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定仍不服的,可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行的,由作出決定的管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。

      第九章 附 則

      第四十三條 省人民政府可根據(jù)本條例制訂實施細則。
      第四十四條 本條例自公布之日起施行。
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