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    安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例

    (2003年10月24日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過)
      第一章總則
      第一條為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
      第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化,適用本條例。
      第三條本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化,是指為提高生產(chǎn)力水平,對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的活動。
      第四條實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)當(dāng)有利于提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,有利于保護(hù)環(huán)境與資源,有利于可持續(xù)發(fā)展。
      第五條實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家利益和社會公共利益,遵循自愿、互利、公平、誠實(shí)信用的原則。
      科技成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)和相關(guān)的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
      第六條各級人民政府負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作,并將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
      縣級以上地方各級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的具體工作。
      第二章促進(jìn)措施
      第七條促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作,應(yīng)當(dāng)建立政府扶持和市場引導(dǎo)相結(jié)合,有償與無償服務(wù)相結(jié)合,國家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和社會力量相結(jié)合的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,促使科技成果盡快用于生產(chǎn)。
      第八條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,定期發(fā)布科技成果目錄和重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南,優(yōu)先扶持下列科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施:(一)明顯提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的;(二)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?;蛘吒咝录夹g(shù)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè),并具有市場競爭能力的;(三)合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗、保護(hù)環(huán)境、清潔生產(chǎn)、改善勞動條件的;(四)有利于保障公民生命安全和身體健康的;(五)促進(jìn)安全、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的;(六)加速山區(qū)、庫區(qū)和貧困地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
      第九條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化??h級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定適合本地實(shí)際的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策,將國家和地方促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策向社會公布,并對所屬部門和下級人民政府落實(shí)優(yōu)惠政策情況進(jìn)行監(jiān)督。
      第十條省和設(shè)區(qū)的市人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門組織建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心,建設(shè)科技成果信息庫、科技信息網(wǎng)絡(luò),為社會提供服務(wù)。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)為科技成果轉(zhuǎn)化提供支持。
      第十一條各級財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)、固定資產(chǎn)投資和農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)有一定比例用于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)政經(jīng)費(fèi),主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金以及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途。
      第十二條省、設(shè)區(qū)的市和有條件的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立并逐年增加促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金,用于扶持重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,支持為科技成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)的中間試驗(yàn)基地、工業(yè)性試驗(yàn)基地、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地等技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
      專項(xiàng)資金設(shè)立和使用管理辦法,由科學(xué)技術(shù)行政部門會同財(cái)政部門擬定,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
      第十三條企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)獨(dú)立或者聯(lián)合建立的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定符合政府支持條件的,由認(rèn)定部門給予經(jīng)費(fèi)支持。
      第十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)從事科研、開發(fā)和技術(shù)改造,引導(dǎo)企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體。
      鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作,實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。
      企業(yè)實(shí)施省重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,自投產(chǎn)之日起2年內(nèi),上繳的增值稅和企業(yè)所得稅的地方收入部分,由財(cái)政安排列為該項(xiàng)目的扶持資金。
      第十五條農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校為推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,可以依法經(jīng)營其獨(dú)立研究開發(fā)或者合作研究開發(fā)的農(nóng)作物、水產(chǎn)、畜禽、林木等新品種和良種。
      第十六條各類投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)在本省投資、擔(dān)??萍汲晒D(zhuǎn)化項(xiàng)目,投資、擔(dān)保額累計(jì)超過該機(jī)構(gòu)投資、擔(dān)??傤~70%的,比照享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策,并可以按當(dāng)年總收益的一定比例提取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金余額可以按年度結(jié)轉(zhuǎn),但其金額不得超過該企業(yè)當(dāng)年年末凈資產(chǎn)的10%。
      第十七條鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化活動。
      科技中介機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等技術(shù)性服務(wù),享受國家和省的有關(guān)優(yōu)惠政策。
      第十八條技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)依法開展經(jīng)營活動,不得欺騙委托人或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人;對有關(guān)當(dāng)事人的技術(shù)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。
      科技成果檢測和評估機(jī)構(gòu)對科技成果檢測和評估必須遵循公正、客觀的原則,如實(shí)提供檢測報(bào)告和評估證明。
      第十九條轉(zhuǎn)化的科技成果取得國內(nèi)外發(fā)明專利的,省或設(shè)區(qū)的市人民政府專利管理部門對專利申請費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。
      第二十條以高新技術(shù)成果出資入股的,高新技術(shù)成果的作價(jià)金額可以達(dá)到企業(yè)注冊資本的35%。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
      第二十一條科技人員在完成本職工作和不損害本單位權(quán)益的前提下,可以兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。
      第二十二條國家設(shè)立的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和其他事業(yè)單位的科技人員、管理人員經(jīng)單位批準(zhǔn)可以離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。自離崗之日起3年內(nèi),所在單位應(yīng)當(dāng)保留其人事關(guān)系;所在單位實(shí)行人員競爭上崗的,應(yīng)當(dāng)允許其回單位競爭上崗。重新上崗者享受與連續(xù)工作人員的同等待遇。
      高等學(xué)??蒲袡C(jī)構(gòu)的學(xué)生可以休學(xué)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。休學(xué)期限由本人與就學(xué)單位約定。
      第二十三條科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化中取得的實(shí)績,可以作為科技人員評定職稱和晉級考核的重要依據(jù)。成績突出的,可以破格申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和申報(bào)享受政府特殊津貼。
      第三章技術(shù)權(quán)益
      第二十四條科技成果轉(zhuǎn)化中有關(guān)權(quán)益的歸屬,依法由各方約定;未作約定的,依照有關(guān)法律規(guī)定辦理。
      任何單位和個(gè)人不得侵占他人科技成果,侵犯他人合法權(quán)益。
      第二十五條企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)秘密保護(hù)制度,保護(hù)本單位的技術(shù)秘密。職工應(yīng)當(dāng)遵守本單位的技術(shù)秘密保護(hù)制度。
      企業(yè)、事業(yè)單位可以與參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員簽訂在職期間或者離職、離休、退休后一定期限內(nèi)保守本單位技術(shù)秘密的協(xié)議;有關(guān)人員不得違反協(xié)議規(guī)定,泄露本單位的技術(shù)秘密和從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動。
      職工不得將職務(wù)科技成果擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。
      第二十六條國家設(shè)立的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)持有的非專利科技成果和主要由政府資助完成的非專利科技成果,完成后1年未實(shí)施轉(zhuǎn)化的,成果完成人、參加人在不變更成果權(quán)屬的前提下,可以與成果持有單位簽訂合同,實(shí)施該項(xiàng)成果的轉(zhuǎn)化,并享有合同約定的權(quán)益。成果持有單位在成果完成人、參加人提出簽訂實(shí)施轉(zhuǎn)化的合同之日起3個(gè)月內(nèi),無正當(dāng)理由不與其簽訂合同的,成果完成人、參加人可以直接實(shí)施轉(zhuǎn)化,成果持有單位按照不高于35%的比例享受轉(zhuǎn)化后的收益。
      第二十七條科技成果完成單位轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果后,應(yīng)當(dāng)按照下例規(guī)定獎勵(lì)成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員:(一)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可使用方式提供給他人實(shí)施轉(zhuǎn)化的,從轉(zhuǎn)讓或者許可使用所得凈收入中提取不低于20%的比例用于一次性獎勵(lì),并在轉(zhuǎn)讓或者許可使用所得收入到賬之日起30日內(nèi)兌現(xiàn);(二)自行或者與他人合作實(shí)施轉(zhuǎn)化的,項(xiàng)目投產(chǎn)后,連續(xù)5年從年凈收入中提取不低于5%的比例用于獎勵(lì),每年支付一次,或者參照此比例,給予一次性獎勵(lì);以作價(jià)入股方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的,也可以從作價(jià)金額中提取不低于20%的比例以股權(quán)形式給予獎勵(lì)。
      在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員所得獎勵(lì)份額不低于獎勵(lì)總額的50%。
      第二十八條職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓的,成果完成人在同等條件下享有優(yōu)先受讓權(quán)。
      第四章法律責(zé)任
      第二十九條各級人民政府及其所屬部門不履行本條例規(guī)定的職責(zé),或者不按照規(guī)定落實(shí)國家和地方制定的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策的,有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
      第三十條有下列情形之一的,由縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門或者其他有關(guān)部門在其職權(quán)范圍內(nèi)依法予以警告,有違法所得的,沒收違法所得;違法所得2000元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2000元的,處2000元以上10000元以下罰款。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
     ?。ㄒ唬┰诳萍汲晒D(zhuǎn)化活動中弄虛作假、騙取獎勵(lì)和榮譽(yù)稱號、詐騙錢財(cái)、非法牟利的;
     ?。ǘ萍汲晒M(jìn)行檢測或者價(jià)值評估,故意提供虛假檢測結(jié)果或者評估證明的;
     ?。ㄈ┮运羰垢`取、利誘脅迫等手段侵占他人科技成果,侵犯他人合法權(quán)益的;
     ?。ㄋ模┘夹g(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員,欺騙委托人的,或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的。
      有前款第(一)項(xiàng)情形,騙取獎勵(lì)和榮譽(yù)稱號的,除依照前款規(guī)定處罰外,取消該獎勵(lì)和榮譽(yù)稱號;有前款第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)情形的,除依照前款規(guī)定處罰外,情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書。
      第三十一條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)單位允許,泄露本單位技術(shù)秘密的,或者擅自轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的,或者違反與本單位的協(xié)議,在離職、離休、退休后約定的期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動的,依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
      第五章附則
      第三十二條本條例自2004年1月1日起施行。
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