科學技術是第一生產力，科技進步是經濟發(fā)展的決定性因素。為了全面深入實施科教興省戰(zhàn)略，充分調動科技人員的積極性，促進科技成果轉化為現實生產力，按照黨的十五大關于把按勞分配和按生產要素分配結合起來，允許和鼓勵技術等生產要素參與收益分配的精神，根據《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法》等有關法律、法規(guī)，結合浙江實際，特作如下規(guī)定。

    一、鼓勵技術要素以多種形式參與收益分配

    1、解放思想，勇于創(chuàng)新，積極探索技術要素參與收益分配的多種有效形式。允許和鼓勵科技成果擁有者在進行科技開發(fā)和成果轉化時，區(qū)別情況，選擇適合技術特點與發(fā)展要求的收益分配方式。?

    2、著眼于充分調動科技人員和社會各方面的積極性，加速科技成果轉化，正確處理國家、集體、個人之間的分配關系，正確處理科技成果完成者、成果轉化實施者和投資者之間的分配關系。建立有利于產學研相結合，有利于團結協作、聯合攻關的分配機制，不斷提高科技開發(fā)的經濟效益和社會效益。

    3、企業(yè)、高等學校、科研院所等單位可通過多種形式支付科技人員報酬。根據國家有關規(guī)定，可實行報酬與效益掛鉤的工資和獎勵制度；可與科技人員簽訂技術承包協議，按協議支付報酬；可從技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務的收入中，提取一定比例分配給科技人員；可從單位擁有的技術股份中提取一定比例劃給作出貢獻的科技人員。經單位同意，科技人員也可到其他單位兼職從事技術性工作。

    4、高等學校和科研院所的科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位經濟利益的前提下，經與單位簽訂協議，可兼職創(chuàng)辦科技型企業(yè)。工商行政管理部門憑單位同意的證明，辦理企業(yè)登記。所在單位應繼續(xù)為科技人員提供必要的科研條件，并在職稱評定等方面一視同仁。?

    二、積極推行技術入股?

    5、科技成果擁有者可將專利技術、非專利技術作價，認繳有限責任公司或股份有限公司股份，技術出資者成為公司股東，相應的科技成果形成公司的法人財產。股份合作制、 合伙制等其他類型企業(yè)參照執(zhí)行。技術股東與其他股東具有同等的法律地位，按所持股份享有資產受益、重大決策和選擇管理者等權利，并對公司承擔有限責任。

    6、科技成果入股時，必須進行評估作價。一般情況下，可由股東各方協商評估作價，也可委托具有法定資格的評估機構評估作價。無論采取何種方式，股東均需對科技成果作價金額達成協議。合資一方為國有單位或國有控股企業(yè)的，科技成果的評估結果需經科技行政主管部門審核，報國有資產管理部門確認。?

    7、以科技成果入股，作價金額一般不超過有限責任公司和股份有限公司注冊資本的20%。以高新技術成果入股，作價金額占公司注冊資本比例最高不超過35%。高新技術成果需經省科技行政主管部門認定(下同)。?

    8、公司設立登記，變更登記或國有企業(yè)、科研院所改制時，對職務成果作價入股的，在該技術股份中可以提取不低于20%的比例，劃給該項科技成果完成者和成果轉化的主要實施者。具體比例由單位根據實際情況確定。?

    9、國有企業(yè)、科研院所在改制時，經科技行政主管部門和國有資產管理部門批準，允許將前三年職務成果實施轉化成功所新增留利的不超過10%部分，作為原單位技術積累，一次性從存量資產中切出，折成公司股份，劃給該項科技成果完成者和成果轉化的主要實施者；為鼓勵公司著眼于長遠發(fā)展，可將提取的技術積累中的一部分用于獎勵今后在科技開發(fā)和成果轉化中有突出貢獻的人員。?

    對高新技術成果實施轉化成功的項目，可適當加大技術積累的提取比例，但不超過改制前三年新增留利的20%。提取的技術積累一般不超過改制時進入公司股本的原單位凈資產的30%。原單位在前三年已對科技人員進行獎勵的，改制時可相應扣減技術積累額。?

    10、鼓勵科技人員在企業(yè)、科研院所改制時，以現金認購數量較多的公司股份。?

    11、科技人員持有的技術股份所得紅利再投資本企業(yè)的，可按《浙江省國有企業(yè)內部職工持股試行辦法》(浙政［1998］16號)的有關規(guī)定辦理。?

    三、在工資、獎勵等收益分配上進一步向科技人員傾斜?

    12、進一步改革工資、獎勵制度。積極推行工效掛鉤、技術承包和崗位工資制。有條件的單位可試行崗位工資與課題工資相結合的工資制度。堅決克股平均主義，適當拉開科技人員與一般職工的工資收入差距，加大獎勵力度，使科技人員的收入與崗位技能、工作業(yè)績和經濟效益密切掛鉤。?

    13、科技成果完成單位轉讓或許可他人實施其職務成果的，應當從所得凈收入中提取不低于20%的比例，獎勵給該項科技成果完成者和成果轉化的主要實施者。?

    14、企業(yè)、高等學校、科研院所等單位獨立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)的科技成果實施轉化成功投產后，單位應當連續(xù)五年從實施該項科技成果新增留利中提取不低于10%的比例，獎勵給該項科技成果完成者和成果轉化的主要實施者。高新技術成果轉化項目應提取不低于20%的比例進行獎勵。

    15、職務成果單位對科技成果在兩年內不實施轉化的，成果主要完成人在不變更職務成果權屬的前提下，可根據與本單位的協議自行實施轉化，并享有協議規(guī)定的權益。對作為技術儲備而未能適時實施轉化的職務成果，單位可根據實際情況，對成果完成者給予相應的利益補償。?

    16、企業(yè)、高等學校、科研院所等單位在住房分配方面應適當向科技人員傾斜，優(yōu)先解決優(yōu)秀科技人員的住房問題。實行貨幣化分房后，也可從單位實際出發(fā)，對科技人員建立相應的住房補貼制度，提高科技人員的購房支付能力。