安徽省技術市場管理條例
【文號:】【生效日期:1996-01-01】
(1995年8月19日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過)
第一章 總則
第一條 為繁榮技術市場,促進科學技術成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,加強技術市場管理,規(guī)范技術交易行為,保障技術交易當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》及國家有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱的技術交易是指技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓、技術咨詢、技術服務及其他技術性經(jīng)營活動。
第三條 凡有利于科學技術進步,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策的技術,均可進入技術市場。
涉及國家安全、國家重大利益需要保密的技術進入技術市場,按國家有關規(guī)定執(zhí)行。國家禁止的或者危害社會公共利益的技術,不得進入技術市場。
第四條 公民、法人和其他組織均可在本省行政區(qū)域內(nèi)依法從事技術交易活動,不受地域、行業(yè)和經(jīng)營范圍的限制。
第五條 技術交易活動應當遵守國家法律、法規(guī),遵循自愿平等,互利有償和誠實信用的原則,不得損害國家和社會公共利益,不得侵害他人的合法權益。反對技術交易中的不正當競爭行為。
第六條 各級人民政府應當按照“放開、搞活、扶植、引導”的方針,培育、發(fā)展技術市場。
第二章 管理機構
第七條 各級科學技術行政部門是本級人民政府管理技術市場的職能部門,負責本行政區(qū)域內(nèi)的技術市場管理工作。
省科學技術行政部門管理技術市場的職責是:
?。ㄒ唬┬麄?、組織實施有關技術市場的法律、法規(guī);
?。ǘ┴撠熂夹g中介機構的審批和技術經(jīng)紀人的資格認定工作;
?。ㄈ┴撠熂夹g合同認定登記工作;
?。ㄋ模┮婪ú樘幖夹g交易活動中的違法行為;
?。ㄎ澹┕芾?、使用技術市場發(fā)展基金;
(六)其他技術市場管理工作。
省科學技術行政部門設技術市場管理機構,配備專職人員,負責技術市場日常管理工作。
技術市場管理部門應遵循管理與經(jīng)營分離的原則,不得進行技術經(jīng)營活動。
第八條 各級工商行政管理部門參與技術市場的監(jiān)督、管理。
各級財政、稅務、審計、人事、公安、物價、技術監(jiān)督等行政管理部門,應當按照各自的職責,協(xié)同做好技術市場管理工作。
第三章 技術中介機構和技術經(jīng)紀人
第九條 技術中介機構應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┯凶约旱拿Q和組織機構;
?。ǘ┯泄潭ǖ膱鏊?;
(三)有三人以上的技術經(jīng)紀人;
?。ㄋ模┯信c業(yè)務相適應并能獨立支配的財產(chǎn)和資金。
第十條 成立技術中介機構,應經(jīng)當?shù)丶夹g市場主管部門審批,并領取《技術交易許可證》后,到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T注冊、登記,領取《營業(yè)執(zhí)照》。
第十一條 企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體開展技術中介活動,應當經(jīng)當?shù)丶夹g市場主管部門審批,領取《技術交易許可證》,并報當?shù)毓ど绦姓芾聿块T備案。
第十二條 實行技術經(jīng)紀人資格認定制度。技術經(jīng)紀人從事技術中介活動,須領取省技術市場主管部門頒發(fā)的《技術經(jīng)紀人資格證書》。技術經(jīng)紀人獨立開業(yè),應依法辦理有關手續(xù)。
第十三條 技術中介機構和技術經(jīng)紀人不得隱瞞委托方或者第三方的真實情況;不得與委托方或者第三方惡意串通,損害另一方的利益;所提供的技術、技術信息應當真實可靠。
第十四條 專業(yè)技術人員在不侵害所在單位權益的前提下,可依法從事業(yè)余技術交易活動,并取得收入。
鼓勵離休、退休的專業(yè)技術人員依法從事技術交易活動,并獲得報酬。
第四章 技術交易活動管理
第十五條 技術交易應當訂立技術合同。技術合同的訂立、變更和解除,采用書面形式。
第十六條 技術合同成立后,技術合同的研究開發(fā)方、轉(zhuǎn)讓方、顧問方、服務方可以在30日內(nèi)向所在地的技術合同認定登記機構申請認定登記。
同一份技術合同不得重復申請認定登記。
對合同不予認定登記有異議的,當事人可以向原認定登記機構或省技術市場主管部門申請復核。
第十七條 省技術市場主管部門可根據(jù)工作需要決定設置、撤銷技術合同認定登記機構。
技術合同認定機構的主要職責是:
(一)對技術合同進行法律和技術認定;
(二)對技術合同進行分類登記;
?。ㄈ┖硕夹g性收入。
第十八條 在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦技術交易會,主辦或者承辦單位應當按照國家和本省的有關規(guī)定,辦理審批、備案手續(xù),并接受技術市場主管部門和工商、技術監(jiān)督、稅務、公安等部門的監(jiān)督和管理。
第十九條 技術廣告內(nèi)容必須真實、合法、不得夸大其技術性能和經(jīng)濟效益。
申請刊播、設置、張貼技術廣告,應當提交省技術市場主管部門或其授權單位出具的證明。對未提交證明的技術廣告,廣告經(jīng)營者不得提供設計、制作、代理服務,廣告發(fā)布者不得發(fā)布。
第二十條 技術交易者應當按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關規(guī)定,向技術市場主管部門提供技術交易統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、遲報、拒報。
第二十一條 在技術交易活動中,禁止下列行為:
?。ㄒ唬┟俺鋵@夹g;
?。ǘ┌l(fā)布虛假廣告;
?。ㄈ└`取他人技術秘密,侵犯他人合法權益;
(四)以欺詐、脅迫、賄賂等手段簽訂技術合同;
?。ㄎ澹﹪曳伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為。
第五章 獎勵與優(yōu)惠
第二十二條 對在技術市場管理和技術交易工作中作出突出貢獻的單位和個人,政府或者主管部門應當給予表彰獎勵。
第二十三條 對經(jīng)認定登記的技術合同,按下列規(guī)定提取獎勵費用:
?。ㄒ唬┘夹g供方應從技術性純收入中提取10%-30%獎勵對該項技術交易有貢獻的科技人員。對向貧困地區(qū)開展技術交易的,上述比例可提高到20%-40%;
?。ǘ┘夹g受方應從技術合同項目投產(chǎn)后三年內(nèi)最高一年的新增利潤中一次性提取5%-10%,獎勵實施該項技術的主要決策者和有貢獻的科技人員;
?。ㄈ┐髮T盒!⒖蒲袡C構對本單位專職從事技術經(jīng)營的人員,可從其經(jīng)營取得的技術性純收入中提取3%-10%給予獎勵。
第二十四條 科技人員從事技術交易活動取得顯著社會效益和經(jīng)濟效益,經(jīng)省技術市場主管部門核定并出具證明后,可以作為晉級和職稱評定的主要依據(jù)之一。
第二十五條 凡從事技術交易活動取得技術性收入的單位和個人,可憑技術合同認定登記機構出具的技術合同認定登記證明,向稅務機關申請減免營業(yè)稅、所得稅。稅務機關依照國家有關規(guī)定審核后,給予辦理。
第二十六條 省人民政府應多渠道籌集資金,建立技術市場發(fā)展基金。
技術市場發(fā)展基金用于:
?。ㄒ唬┙M織技術交流、交易活動;
?。ǘ┓鲋布夹g項目開發(fā);
(三)技術市場的基礎性建設;
?。ㄋ模┆剟?。
技術市場發(fā)展基金的使用,應接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第六章 法律責任
第二十七條 在技術市場活動中,有以下行為的,由技術市場主管部門按下列規(guī)定處罰;
?。ㄒ唬┘夹g中介機構未取得《技術交易許可證》、技術經(jīng)紀人未取得《技術經(jīng)紀人資格證書》從事技術中介活動的,責令其停止技術中介活動,沒收違法所得,可并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;
?。ǘ┮蕴摷偌夹g或者以危害社會公共利益的技術進行交易的,沒收違法所得,可并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。給他人造成經(jīng)濟損失的,責令賠償損失;
?。ㄈ┘夹g中介機構、技術經(jīng)紀人提供虛假技術信息的;隱瞞委托方或者第三方真實的情況;與委托方或者第三方惡意串通損害另一方利益的,沒收違法所得,可并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。給他人造成損失的,責令賠償損失;
?。ㄋ模┡e辦技術交易會,未辦理審批手續(xù)的,責令其補辦手續(xù)或者停止技術交易會活動。不補辦手續(xù)、又不停止技術交易會活動的,對直接責任者處以2000元以上5000元以下的罰款;
?。ㄎ澹┣趾λ嘶蛘邌挝患夹g權益、擅自轉(zhuǎn)讓職務技術的,責令其停止侵害,賠償損失,并沒收違法所得。
第二十八條 在技術市場活動中,有以下行為的,由工商行政管理部門按有關規(guī)定處罰:
(一)未辦理工商登記注冊的技術中介機構和技術經(jīng)紀人從事技術經(jīng)營活動的;
?。ǘ├眉夹g合同進行欺詐等違法活動的;
?。ㄈ├眉夹g交易會進行違法經(jīng)營活動的;
?。ㄋ模V告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反本條例規(guī)定的。
第二十九條 技術市場主管部門、工商行政管理部門作出處罰決定,應向當事人下達《行政處罰通知書》。
當事人對處罰決定不服的,可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不提起訴訟又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。罰沒款依法上繳財政。
第三十條 技術合同認定登記機構不依法審查合同,徇私舞弊,造成嚴重后果的,由省技術市場主管部門撤銷該技術合同認定登記機構。
第三十一條 技術市場管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由本單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關追究其刑事責任。
第七章 附則
第三十二條 本條例具體應用中的問題由省科學技術行政部門負責解釋。
第三十三條 本條例自一九九六年一月一日起施行。
