安徽省科技廳制定安徽省新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點）實施方案

　　為落實科技部“新農(nóng)村建設(shè)科技促進行動”和安徽省委、省政府《關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見〉的實施意見》，按照科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點）實施方案》要求，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，安徽省科技廳制定出臺了《安徽省新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點）實施方案》。

　　一、總體思路和目標

　　圍繞科技促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以“富民、惠民”為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量提高、農(nóng)村生態(tài)和生活環(huán)境改善等，深化科技體制和機制創(chuàng)新，營造良好的發(fā)展環(huán)境，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）三個層次開展科技示范（試點），建設(shè)一批依靠科技創(chuàng)新建設(shè)社會主義新農(nóng)村的示范。

　　“十一五”期間，安徽省重點引導(dǎo)建設(shè)60個新農(nóng)村建設(shè)科技示范村（試點）、100個新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）、10個新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣（市、區(qū)）（試點）；使示范（試點）區(qū)域科技進步貢獻率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)民收入增長率等有較大幅度提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，社區(qū)建設(shè)取得較大進步，農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量明顯提高，致力于實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧。

　　二、重點任務(wù)和示范內(nèi)容

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　　針對安徽省農(nóng)村發(fā)展的迫切需要，重點推進以下任務(wù)：

　　1．加強科技成果轉(zhuǎn)化與示范，結(jié)合國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金專項，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入為目標，以科技為載體，以“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內(nèi)容，有針對性地重點遴選100項技術(shù)先進適用科技成果，結(jié)合安徽省糧油、肉奶類、水產(chǎn)品、蔬菜水果、茶葉、中草藥等加工業(yè)。引進、轉(zhuǎn)化或開發(fā)先進適用技術(shù)成果，促進專業(yè)化發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合效益。

　　2．培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。以國家科技富民強縣專項行動和省科技富民強縣專項行動實施為載體，結(jié)合資源特色和優(yōu)勢，培育具有較高科技含量和市場競爭力的特色支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞特色支柱產(chǎn)業(yè)促進基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強龍頭企業(yè)科技實力和農(nóng)民增收能力，推動中小企業(yè)集群發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟?！笆晃濉逼陂g，培育地方特色支柱產(chǎn)業(yè)10個。

　　3．實施“糧食豐產(chǎn)科技工程”，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。為保持和提高安徽省糧食綜合生產(chǎn)能力、增加主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入，按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域分布，在江南、江淮、淮北三個生態(tài)區(qū)域主產(chǎn)縣（市）建立不同技術(shù)類型的水稻、小麥標準化生產(chǎn)技術(shù)的核心區(qū)和示范區(qū)，開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種選用、高產(chǎn)栽培技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)、產(chǎn)后減損增效技術(shù)等豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)共性關(guān)鍵技術(shù)體系的研究與集成，解決影響安徽省區(qū)域糧食作物生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸問題。在全省5個縣建設(shè)水稻核心試驗區(qū)、10個縣建設(shè)水稻示范區(qū)，25個（市、區(qū)）建設(shè)水稻、小麥輻射區(qū)。為安徽省糧食增產(chǎn)增效提供示范樣板和技術(shù)儲備。積極推進小麥高產(chǎn)攻關(guān)、水稻提升工程。支持各糧食主產(chǎn)區(qū)縣（市）積極開展優(yōu)良品種、高產(chǎn)栽培技術(shù)的引進、試驗和示范工作，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

　　4．建立農(nóng)村科技服務(wù)平臺，提升科技服務(wù)能力。堅持多元化方向，結(jié)合實際，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟合作組織等農(nóng)村科技中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，示范推廣科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等新型科技服務(wù)模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道，建設(shè)咨詢服務(wù)專家隊伍，引導(dǎo)科技人員深入農(nóng)村，形成農(nóng)村科技服務(wù)的長效機制?！笆晃濉逼陂g，全省實現(xiàn)科技特派員工作覆蓋全省17個市，2/3以上的縣（市、區(qū)）。

　　5．強化技術(shù)集成應(yīng)用，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。“十一五”期間，圍繞農(nóng)民急需解決的問題，在科技進步考核達標市、縣支持建設(shè)100個新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60個新農(nóng)村建設(shè)科技示范村，以安徽省“徽派”傳統(tǒng)民居型小康住宅技術(shù)集成與示范項目為典范。分別開展村鎮(zhèn)優(yōu)化布局與區(qū)域規(guī)劃、小康住宅建設(shè)、經(jīng)濟適用高效能源開發(fā)利用、農(nóng)村飲用水安全和污水處理、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治、農(nóng)村區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生等方面關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用，發(fā)展設(shè)施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美、適應(yīng)當?shù)匕l(fā)展水平的農(nóng)村社區(qū)。

　　6．運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高農(nóng)村科技信息化水平。健全農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，充分發(fā)揮“安徽星火網(wǎng)”、“市縣科技工作網(wǎng)”科技服務(wù)信息平臺的紐帶和橋梁作用，為廣大農(nóng)民提供及時、有效、可靠的技術(shù)、政策和市場等信息服務(wù)，推進安徽省農(nóng)村生產(chǎn)信息化，提高農(nóng)民開拓市場的能力。進一步完善“安徽星火網(wǎng)”服務(wù)形式，在全省開通96800123農(nóng)村科技服務(wù)熱線，農(nóng)民通過固定電話直接獲取所需信息，聯(lián)通用戶撥打10157123農(nóng)村科技服務(wù)熱線。優(yōu)化信息服務(wù)質(zhì)量，豐富信息服務(wù)內(nèi)容，加強農(nóng)村社區(qū)信息化技術(shù)、社會事業(yè)管理信息化技術(shù)的應(yīng)用，推進農(nóng)民生活信息化?！笆晃濉逼陂g實施5個特色集聚產(chǎn)業(yè)信息化示范。

　　7．培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。繼續(xù)組織實施安徽省農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，重點開展面向農(nóng)民的適用技術(shù)培訓(xùn)，加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、技術(shù)“二傳手”、科技創(chuàng)業(yè)人才、科技經(jīng)紀人等農(nóng)村實用科技人才，形成“一人興一業(yè)，一戶帶一片”的示范效應(yīng)。大力普及科學(xué)知識，倡導(dǎo)健康、文明、和諧的生活方式，提高農(nóng)村勞動者的科技文化素質(zhì)。

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　　示范村（試點）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）、示范縣（市、區(qū)）（試點）分別重點實施以下內(nèi)容：

　　1．科技示范村（試點）。加強新品種、新技術(shù)、新成果的應(yīng)用，推進“科技入戶”；加強農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術(shù)的應(yīng)用，推進“信息入戶”；加強科技咨詢指導(dǎo)和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)，推進“服務(wù)入戶”。發(fā)展“一村一品”，促進特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模。培養(yǎng)一批科技帶頭人，帶動農(nóng)民增收致富。集成相關(guān)技術(shù)，發(fā)展村級社區(qū)。

　　2．科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）。加強技術(shù)引進和擴散，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”，引導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大；有條件的地方，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一基地”，開展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范，推進農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和標準化；發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一服務(wù)站”，培育農(nóng)村科技中介服務(wù)組織、模式或平臺，開展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務(wù)；依托現(xiàn)有資源，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一課堂”，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。通過技術(shù)的集成支持，發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。

　　3．科技示范縣（市、區(qū)）（試點）。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化；加強技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，培育一個以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴大，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，壯大縣域經(jīng)濟；建立健全多元化科技服務(wù)體系，構(gòu)建科技信息共享服務(wù)平臺，不斷增強科技管理部門的信息管理和服務(wù)水平，提高科技公共服務(wù)能力；加強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移；發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。