【頒布日期：2008-08-01】【發(fā)布單位：青島市科技局;青島市財政局】
【文號： 】【生效日期：2008-08-01】

　　第一條　為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》的若干配套政策和市委、市政府《關于增強自主創(chuàng)新能力，推進創(chuàng)新型城市建設的意見》（青發(fā)〔2006〕9號）精神，規(guī)范青島市自主創(chuàng)新產品（以下簡稱產品）認定管理工作，提高青島市自主創(chuàng)新能力，參照國家、省自主創(chuàng)新產品認定管理辦法，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱自主創(chuàng)新產品是指符合國家產業(yè)技術政策，技術或工藝路線國內領先、產品性能穩(wěn)定可靠、核心部件和整機產品自主開發(fā)生產，產品在國內率先提出技術標準或其核心技術擁有發(fā)明或實用新型專利，并能引領國內市場和帶動青島市相關產業(yè)發(fā)展的產品。

　　第三條　市科技局歸口管理自主創(chuàng)新產品認定工作，按照公開、公平、公正的程序對自主創(chuàng)新產品進行認定，并向社會公告。

　　第四條　經認定的自主創(chuàng)新產品，列入《青島市自主創(chuàng)新產品目錄》并向社會公布。在《青島市自主創(chuàng)新產品目錄》內的產品，由市財政部門會同科技部門研究制訂《青島市政府采購自主創(chuàng)新產品目錄》。青島市各級政府機關、事業(yè)單位和團體組織用財政性資金進行政府采購時，應優(yōu)先購買列入《青島市政府采購自主創(chuàng)新產品目錄》的產品。其中，對具有較大市場潛力并需要重點扶持的試制品和首次投向市場的產品，可以由政府進行首購或訂購。

　　第五條　自主創(chuàng)新產品認定工作堅持企業(yè)自愿申請的原則，凡是在青島市登記注冊的具有中國法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位均可申請認定。

　　第六條　申請認定的自主創(chuàng)新產品，應具備下列條件：

　?。ㄒ唬┊a品符合國家法律法規(guī)、產業(yè)技術政策和其他相關產業(yè)政策的規(guī)定。

　?。ǘ┊a品具有自主知識產權，且權益狀況明確。即申請單位經過其主導的技術創(chuàng)新活動，在我國依法擁有知識產權的所有權，或依法通過受讓取得的中國企業(yè)、事業(yè)單位或公民在我國依法擁有知識產權的所有權或使用權。

　?。ㄈ┊a品具有自主品牌，即申請單位擁有該產品注冊商標的所有權。

　　（四）產品創(chuàng)新程度高。掌握產品生產的核心技術和關鍵工藝；或應用新技術原理、新設計構思，在結構、材質、工藝等方面對原有產品有根本性改進，顯著提高了產品性能；或在國內外主導制定技術標準。產品技術水平先進，在同類產品中處于國內先進水平。

　?。ㄎ澹┊a品生產技術成熟，質量可靠。已有主管部門登記備案的產品執(zhí)行標準，通過有資質的法定質量檢測部門檢測合格。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產品（如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等產品），必須具有省級及以上相關行業(yè)主管部門批準頒發(fā)的產品生產許可證；屬于國家實施強制性產品認證的產品，必須通過強制性產品認證。

　　（六）產品具有潛在的經濟效益和較好的市場前景或能替代進口。已投入小批量生產，附加值高，市場潛力大，年銷售收入原則上在50萬元以上。

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　　第七條自主創(chuàng)新產品認定所需材料：

　?。ㄒ唬┣鄭u市自主創(chuàng)新產品認定申請表（含電子文檔）。

　?。ǘ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件和組織機構代碼證。

　?。ㄈ┢髽I(yè)上年度資產負債表及損益表。

　　（四）申請單位必須提交的證明材料：

　　1、說明產品自主創(chuàng)新及知識產權狀況的相關證明材料（凡屬于聯合申報或多個單位共同享有知識產權的，必須提交與產品技術歸屬及權限有關的技術轉讓、技術許可、授權、合作生產、合作開發(fā)的合同或協議）。

　　2、特殊行業(yè)許可證（對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產品，申報時必須附行業(yè)規(guī)定許可生產、銷售的必備文件）。

　　（五）產品采標證明（產品執(zhí)行標準的封面和前言）。

　?。┯匈Y質的法定質量檢測部門提供的產品質量性能檢測報告。

　?。ㄆ撸┹o助材料（對申請表和必備材料未充分說明的情況作進一步說明，有利于了解情況，申報單位可根據產品的具體情況選擇提交），一般包括：

　?。薄㈣b定證書或其他相當的技術證明材料；

　?。?、由?。ú浚┘壱陨希ê┎樾聠挝怀鼍叩牟樾聢蟾?；科技計劃立項批文；若有環(huán)境污染的項目，需提交產品投產后實測的環(huán)保達標證明；若屬中外合資，應附股比說明；用戶使用意見；屬專利技術的產品需附專利證書，獲獎產品需附獲獎證明；

　?。?、產品進入市場的證明材料；

　?。础⒊隹诋a品須提交出口證明。

　　第八條　自主創(chuàng)新產品認定工作每年進行一次。每年由市科技局公布當年申報產品的受理時間。

　　第九條　凡申請認定自主創(chuàng)新產品的企業(yè)，按要求向所在區(qū)、市（企業(yè)注冊地）科技局提出申請，填寫《青島市自主創(chuàng)新產品認定申請表》并附所需材料；區(qū)（市）科技局按本辦法第六條、第七條規(guī)定的條件對企業(yè)上報的產品及其材料進行審核，并會同區(qū)（市）財政局簽署意見后上報市科技局。

　　第十條　市科技局負責對上報產品的真實性、完整性、準確性進行審核，并會同市財政局組織專家進行評審，對符合條件的產品予以認定，并通過政府網站向社會公示，公示時間為5天。公示無異議的，頒發(fā)“青島市自主創(chuàng)新產品證書”。

　　經認定的青島市自主創(chuàng)新產品，其有效期一般為三年。

　　第十一條　建立自主創(chuàng)新產品使用意見反饋機制。自主創(chuàng)新產品生產單位應及時向產品使用部門了解產品的應用情況和存在問題，不斷加以改進和完善。

　　第十二條　在自主創(chuàng)新產品申報認定過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取自主創(chuàng)新產品證書的，由市科技局撤銷認定證書，從《青島市自主創(chuàng)新產品目錄》中刪除并予以公告，三年內不再受理該企業(yè)的自主創(chuàng)新產品申請，并取消因其自主創(chuàng)新因素而獲取的各種待遇。

　　第十三條　本辦法由市科技局、市財政局負責解釋。

　　第十四條　本辦法自2008年8月1日起施行，有效期至2012年12月31日止。

　　附件：青島市自主創(chuàng)新產品認定申請表