京科發(fā)[2013]234號

各有關(guān)單位：
　　為落實《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快首都創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》(京發(fā)〔2012〕12號)，進(jìn)一步促進(jìn)首都科技企業(yè)孵化體系建設(shè)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，市科委、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市人力社保局、中關(guān)村管委會研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)首都科技企業(yè)孵化體系建設(shè)的意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹實施。
　　特此通知。

  
　　                       北京市科學(xué)技術(shù)委員會　　北京市發(fā)展和改革委員會
　　                         北京市教育委員會  　　北京市經(jīng)濟和信息化委員會
　　                           北京市財政局   　　北京市人力資源和社會保障局
　　                                中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會
　　                                       2013年5月24日

 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)首都科技企業(yè)
孵化體系建設(shè)的意見

      為貫徹黨的十八大精神，加快落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號），落實《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快首都創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》(京發(fā)〔2012〕12號)，發(fā)揮科技企業(yè)孵化體系在推動首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及培育和吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才中的載體作用，以創(chuàng)業(yè)企業(yè)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支撐首都創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，特提出以下意見。
      一、提升戰(zhàn)略位勢，明確科技企業(yè)孵化體系的定位和目標(biāo)
      科技企業(yè)孵化體系是首都創(chuàng)新體系的重要組成部分，是各類科技企業(yè)孵化機構(gòu)（以下簡稱“孵化機構(gòu)”），包括孵化器、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)孵化載體，運用市場經(jīng)濟規(guī)律，與資本市場、中介服務(wù)機構(gòu)及其他創(chuàng)新資源有機組合形成的促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。
      當(dāng)前，北京正處于構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局的歷史機遇期，全面促進(jìn)科技企業(yè)孵化體系建設(shè)是提升首都科技創(chuàng)新能力、增強全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、探索創(chuàng)新發(fā)展模式、把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇的重要舉措，對于率先落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。
      （一）指導(dǎo)思想
      堅持“市場引領(lǐng)、分類指導(dǎo)、專業(yè)聚焦、質(zhì)量優(yōu)先”原則，以培育首都戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)源頭企業(yè)、激發(fā)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為目的，以完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境為著力點，以提高首都科技企業(yè)孵化體系的專業(yè)化、市場化、國際化水平為核心，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新模式，集聚資源，加強聯(lián)動，加速首都科技成果轉(zhuǎn)化,全面支撐首都戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。
      （二）發(fā)展目標(biāo)
      總體目標(biāo)：形成具有首都特色的孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、孵化模式多元化、服務(wù)資源國際化、服務(wù)能力專業(yè)化的科技企業(yè)孵化體系發(fā)展格局，將北京科技企業(yè)孵化體系建設(shè)成為以“孵育產(chǎn)業(yè)新、發(fā)展模式新”為特色的，具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)培育核心載體、高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地。
      到2015年，實現(xiàn)以下具體發(fā)展目標(biāo)：
      載體建設(shè)目標(biāo)：在全市范圍內(nèi)打造一批國內(nèi)知名、區(qū)域領(lǐng)先、專業(yè)特色鮮明的孵化機構(gòu)。各類孵化機構(gòu)數(shù)量達(dá)到150家，其中市級以上科技企業(yè)孵化機構(gòu)達(dá)到80家，國家級科技企業(yè)孵化機構(gòu)達(dá)到45家。
      能力提升目標(biāo)：依托孵化機構(gòu)，集聚一批高水平的科技中介服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)以及一系列高端創(chuàng)業(yè)要素。市級科技企業(yè)孵化機構(gòu)將基本實現(xiàn)公共服務(wù)平臺全覆蓋，50家具備天使投資或持股孵化功能，80家形成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)體系。
      孵化目標(biāo)：培育一批在行業(yè)內(nèi)具有影響力的高成長企業(yè)，在孵企業(yè)超過10000家，畢業(yè)企業(yè)累計超過8000家； 40%的在孵企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)化一批具有行業(yè)領(lǐng)先水平的原創(chuàng)技術(shù)；孵化機構(gòu)內(nèi)集聚一批高水平、高層次的創(chuàng)業(yè)人才，集聚“千人計劃（創(chuàng)業(yè)類）”、“海聚工程”等海外高端人才累計超過300名。
      二、實施孵化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源
      圍繞企業(yè)“種子期—初創(chuàng)期—高成長期”需求，以企業(yè)孵化為核心，以孵化器為基礎(chǔ)，對接加速器、產(chǎn)業(yè)園，打造“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的孵化鏈條，形成以孵化機構(gòu)為節(jié)點，涵蓋研發(fā)試驗、科技金融、科技中介、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等要素的全方位、多層次的孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
      （一）推動新建一批孵化機構(gòu)
      區(qū)縣應(yīng)結(jié)合自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃布局，加強孵化機構(gòu)建設(shè)；鼓勵各類有條件的企業(yè)利用閑置存量房產(chǎn)建設(shè)孵化機構(gòu)；鼓勵平臺型企業(yè)、成功企業(yè)家和天使投資人建設(shè)孵化機構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
      （二）加強“創(chuàng)業(yè)苗圃”建設(shè)
      支持孵化機構(gòu)建立“創(chuàng)業(yè)苗圃”，進(jìn)一步降低科技創(chuàng)業(yè)門檻?！皠?chuàng)業(yè)苗圃”以科技成果（創(chuàng)意）為孵化對象，科技創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團隊在注冊成立企業(yè)前，可入駐“創(chuàng)業(yè)苗圃”，接受預(yù)孵化服務(wù)。依托“創(chuàng)業(yè)苗圃”實現(xiàn)孵化機構(gòu)與天使投資機構(gòu)（人）的有機結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者完善科技成果（創(chuàng)意）、制訂商業(yè)計劃提供公共服務(wù)，幫助其將科技成果（創(chuàng)意）轉(zhuǎn)化并創(chuàng)辦企業(yè)。
      （三）推進(jìn)科技企業(yè)加速器建設(shè)
      支持科技企業(yè)孵化機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)充分結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，建立服務(wù)于高成長企業(yè)發(fā)展的科技企業(yè)加速器?？萍计髽I(yè)加速器以完成孵化階段的高成長性科技型中小企業(yè)為服務(wù)對象，為高成長性科技型中小企業(yè)的快速發(fā)展提供空間和配套服務(wù)，進(jìn)一步提升孵化機構(gòu)對全市技術(shù)創(chuàng)新及經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。
      （四）引導(dǎo)孵化機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立合作
      鼓勵孵化機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立合作關(guān)系、探索鏈接機制，充分利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資源為企業(yè)提供后續(xù)的發(fā)展空間、專業(yè)技術(shù)、市場拓展、信貸擔(dān)保、風(fēng)險投資及上市輔導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展搭建對接平臺。
      （五）完善研發(fā)試驗服務(wù)平臺
      支持孵化機構(gòu)通過自建或與高等院校、科研院所、大型企業(yè)等聯(lián)合共建的方式，搭建研發(fā)試驗服務(wù)平臺；支持市場化的中試基地建設(shè)，面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展中試熟化、檢驗檢測、技術(shù)集成等專業(yè)服務(wù)，提升項目和企業(yè)孵化能力；支持孵化機構(gòu)與首都科技條件平臺建立合作關(guān)系，為在孵企業(yè)提供首都科技條件平臺研發(fā)試驗服務(wù)，滿足企業(yè)技術(shù)研發(fā)需求。
      （六）推進(jìn)孵化機構(gòu)科技金融服務(wù)平臺建設(shè)
      支持孵化機構(gòu)加強與全市科技金融服務(wù)工作的對接，搭建金融機構(gòu)與孵化機構(gòu)內(nèi)科技型中小微企業(yè)之間的橋梁，探索與銀行等金融機構(gòu)建立符合科技型中小微企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，有效引導(dǎo)銀行、擔(dān)保公司、再擔(dān)保公司、保險公司等金融機構(gòu)關(guān)注科技型中小微企業(yè)群體，并開展相關(guān)服務(wù)。
鼓勵孵化機構(gòu)聯(lián)合社會資本成立投資基金，吸引天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺等廣泛參與，為優(yōu)秀的項目和優(yōu)秀企業(yè)提供孵化服務(wù)。

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      （七）完善科技中介服務(wù)平臺
      支持孵化機構(gòu)聯(lián)合專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、律師事務(wù)所、專業(yè)會展等中介服務(wù)機構(gòu)，拓寬孵化機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量，滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)多方面的需求。
      （八）加強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師建設(shè)
      建立多層次創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)隊伍，完善“聯(lián)絡(luò)員+輔導(dǎo)員+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”的孵化機制，為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供專業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險、提高創(chuàng)業(yè)成功率。
      三、實施孵化模式創(chuàng)新工程，構(gòu)建孵化機構(gòu)多元化發(fā)展格局
      依托孵化機構(gòu)的自身優(yōu)勢，發(fā)揮資源整合能力，創(chuàng)新發(fā)展模式，探索特色發(fā)展，提高本市孵化機構(gòu)的市場化水平和發(fā)展質(zhì)量。
      （一）鼓勵孵化機構(gòu)探索特色發(fā)展模式
      鼓勵孵化機構(gòu)利用技術(shù)、資金、市場等優(yōu)勢，建立以專業(yè)技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、天使投資服務(wù)和市場拓展服務(wù)等為特色的孵化服務(wù)機制，形成各具特色的孵化服務(wù)模式，走孵化服務(wù)多元化發(fā)展道路。
      （二）鼓勵孵化機構(gòu)探索“孵化+創(chuàng)投”的發(fā)展模式
      引導(dǎo)孵化機構(gòu)提升投資服務(wù)能力，探索“孵化+創(chuàng)投”的孵化發(fā)展模式。在孵化機構(gòu)各項服務(wù)的基礎(chǔ)上，利用各種渠道搭建“天使投資網(wǎng)絡(luò)”，提高投資收益在孵化機構(gòu)服務(wù)收入中的比重。
      （三）支持創(chuàng)新型孵化器快速發(fā)展
      支持商業(yè)模式新、運行機制靈活、資源聚集度高的創(chuàng)新型孵化器和創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的快速發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)者提供溝通合作、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對接、團隊融合、項目推介、信息交流等服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺，加快實現(xiàn)“從想法到公司”的轉(zhuǎn)變。
      （四）鼓勵孵化機構(gòu)連鎖化發(fā)展
      鼓勵服務(wù)模式先進(jìn)、孵化經(jīng)驗豐富、有實力的孵化機構(gòu)在本市或全國其它地區(qū)建設(shè)分園、孵化基地，推廣其先進(jìn)的服務(wù)模式，為本市以及全國孵化機構(gòu)的整體能力提升做出貢獻(xiàn)。
      鼓勵服務(wù)模式先進(jìn)的孵化機構(gòu)與國內(nèi)其它地區(qū)孵化機構(gòu)開展合作，定期舉辦交流活動，輸出管理和服務(wù)，提升北京孵化機構(gòu)在國內(nèi)的影響力。
      （五）加強各類孵化機構(gòu)的協(xié)同合作
      鼓勵具有特色優(yōu)勢的孵化機構(gòu)之間建立協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，加強服務(wù)交流；加強創(chuàng)新型孵化器、各類孵化機構(gòu)之間的資源對接，引導(dǎo)孵化機構(gòu)承接創(chuàng)新型孵化器的項目落地入孵。初步形成各類孵化機構(gòu)信息互動頻繁高效、優(yōu)質(zhì)資源互補的新局面。
      四、實施產(chǎn)業(yè)孵育工程，提升孵化機構(gòu)產(chǎn)業(yè)培育水平
      圍繞全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，支持孵化機構(gòu)聚焦優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域，加強專業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，提升專業(yè)化水平，提高原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)培育能力，增強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。
      （一）加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域孵化機構(gòu)的布局
      圍繞本市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合區(qū)縣自身產(chǎn)業(yè)布局特色，在新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等孵化機構(gòu)發(fā)展相對成熟的領(lǐng)域，鼓勵相關(guān)區(qū)縣重點發(fā)展專業(yè)型和創(chuàng)新型孵化機構(gòu)，提升孵化機構(gòu)的產(chǎn)業(yè)培育能力，打造具有一定規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；在新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料、高端裝備制造、航空航天等領(lǐng)域，鼓勵有條件的區(qū)縣新建一批專業(yè)孵化機構(gòu)，培育一批符合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
      （二）提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力
      引導(dǎo)孵化機構(gòu)依據(jù)自身產(chǎn)業(yè)定位，積極與第三方研發(fā)服務(wù)機構(gòu)、平臺型企業(yè)、解決方案提供商、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等服務(wù)機構(gòu)開展合作，為在孵企業(yè)的研發(fā)、產(chǎn)品構(gòu)建、市場運營等提供專業(yè)服務(wù)，降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本，優(yōu)化提升孵化機構(gòu)的產(chǎn)業(yè)培育能力。
      （三）探索專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)新渠道
      支持孵化機構(gòu)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域，面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)需求，吸引相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)型服務(wù)人才；支持孵化機構(gòu)與高等院校、科研院所建立聯(lián)系，開展合作，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供專業(yè)的人力資源服務(wù)。
      （四）引導(dǎo)孵化機構(gòu)承接高校院所成果轉(zhuǎn)化
      支持孵化機構(gòu)與高等院校、科研院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等建立合作關(guān)系，承接科技成果轉(zhuǎn)化項目落地；支持有能力的在孵企業(yè)與高等院校、科研院所加強技術(shù)合作，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化一批新技術(shù)。
      （五）加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵育基地建設(shè)
      圍繞本市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的孵育基地，鼓勵基地匯聚各類創(chuàng)新資源，建立優(yōu)秀初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)掘、培養(yǎng)機制，加強對原創(chuàng)企業(yè)的培育；針對孵育基地的在孵企業(yè)，在北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金中安排資金，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目，加快培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“源頭”企業(yè)，加速形成全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
      五、實施國際化發(fā)展工程，鏈接全球創(chuàng)新資源
      加快“走出去”和“引進(jìn)來”步伐，加強與國際孵化器組織的合作交流，提升本市孵化機構(gòu)全球創(chuàng)新資源集聚能力。
      （一）推進(jìn)孵化機構(gòu)國際化發(fā)展
      支持孵化機構(gòu)依托“國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”、“中意技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”、“中美企業(yè)創(chuàng)新中心”等科技合作載體，通過合作共建、資源共享等多種方式在本市建設(shè)國際企業(yè)孵化機構(gòu);鼓勵并支持有條件的孵化機構(gòu)在海外建設(shè)分支機構(gòu)，提升孵化機構(gòu)吸納全球高端創(chuàng)業(yè)項目和團隊的能力，搭建企業(yè)國際化發(fā)展平臺。
      （二）加快引進(jìn)一批國外先進(jìn)孵化機構(gòu)
      鼓勵境外機構(gòu)通過股權(quán)投資等形式在本市設(shè)立國際企業(yè)孵化機構(gòu)，支持各類孵化機構(gòu)建立渠道、引進(jìn)一批國外服務(wù)模式先進(jìn)的孵化機構(gòu)或投資基金，帶動本市孵化機構(gòu)模式創(chuàng)新，加快孵化機構(gòu)發(fā)展國際化步伐。
      （三）支持孵化機構(gòu)與國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)開展合作
      支持孵化機構(gòu)與國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建立對接，開展技術(shù)交易及國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，引進(jìn)一批國際領(lǐng)先的原創(chuàng)技術(shù)落地北京，助力孵化機構(gòu)內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)技術(shù)保持國際領(lǐng)先地位，提升孵化機構(gòu)全球創(chuàng)新資源聚集能力。
      （四）支持孵化機構(gòu)與國際孵化器協(xié)會組織開展合作
      支持孵化機構(gòu)與美國企業(yè)孵化器協(xié)會、亞洲企業(yè)孵化器協(xié)會等國際孵化器協(xié)會組織開展合作，積極參與協(xié)會組織的各種交流活動，促進(jìn)本市孵化機構(gòu)與全球孵化機構(gòu)之間的信息交流和項目合作。鼓勵在孵企業(yè)參與國際孵化機構(gòu)及行業(yè)組織的培訓(xùn)、展示、評選等活動，提升企業(yè)知名度，拓展企業(yè)國際化視野。
      （五）鼓勵孵化機構(gòu)大力吸引高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
      鼓勵孵化機構(gòu)吸引國家“千人計劃”、北京市“海聚工程”、中關(guān)村“高聚工程”等人才計劃入選人員及團隊，吸引海內(nèi)外高端頂尖人才到北京創(chuàng)業(yè)，依托北京市科技新星計劃、“科技北京”百名領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程等人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，提升孵化機構(gòu)的全球創(chuàng)新資源聚集能力。
      六、健全工作機制，完善組織保障
      （一）加強組織實施
      加強全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市科技、發(fā)改、教育、經(jīng)信、財政、人力社保、稅務(wù)等相關(guān)部門，建立溝通協(xié)調(diào)機制，研究解決科技企業(yè)孵化體系建設(shè)工作中的問題，協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策；堅持“市區(qū)聯(lián)動，合作共建”的原則，各區(qū)縣應(yīng)高度重視科技企業(yè)孵化體系建設(shè)，加大對孵化機構(gòu)的支持力度，形成促進(jìn)孵化體系全面發(fā)展的合力。
      （二）完善政策體系
      加快研究促進(jìn)現(xiàn)階段各類孵化機構(gòu)發(fā)展的政策措施，制定與天使投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)的突破性政策。
      對于符合條件的科技企業(yè)孵化器，可申請認(rèn)定為市級科技企業(yè)孵化器。經(jīng)認(rèn)定的市級科技企業(yè)孵化器和在孵企業(yè)可享受相關(guān)政策支持。對于經(jīng)認(rèn)定的市級科技企業(yè)孵化器，優(yōu)先認(rèn)定為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等，給予聯(lián)合支持，全面推進(jìn)本市孵化器建設(shè)。對于符合國家級條件的孵化器，積極推薦申請國家級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定。
      落實國家級科技企業(yè)孵化器的稅收優(yōu)惠政策；鼓勵符合條件的孵化機構(gòu)參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，享受相關(guān)政策優(yōu)惠。
      （三）加大資金支持
      加大對孵化機構(gòu)建設(shè)的資金支持力度，重點用于支持孵化機構(gòu)提升專業(yè)服務(wù)能力、搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、創(chuàng)新服務(wù)模式、探索國際化發(fā)展路徑、培育專業(yè)孵化管理人才等；鼓勵各區(qū)縣設(shè)立專項資金，支持孵化機構(gòu)建設(shè)和能力提升。加強市區(qū)兩級資金的統(tǒng)籌聯(lián)動。
      （四）完善評價機制
      完善市級科技企業(yè)孵化器和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵育基地的認(rèn)定體系，建立對市級科技企業(yè)孵化器發(fā)展績效的考核指標(biāo)體系；組織開展市級科技企業(yè)孵化器發(fā)展績效評價，實施對市級科技企業(yè)孵化器的動態(tài)管理和退出機制；構(gòu)建符合本市孵化機構(gòu)發(fā)展規(guī)律的社會化評價體系，提高孵化機構(gòu)評價的科學(xué)性。
      （五）發(fā)揮社會組織作用
      進(jìn)一步發(fā)揮孵化器行業(yè)協(xié)會等孵化機構(gòu)相關(guān)社會組織的橋梁、紐帶作用，建立服務(wù)全市孵化機構(gòu)發(fā)展的信息平臺，舉辦交流、研討等活動，推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)孵化機構(gòu)之間合作交流，塑造北京孵化機構(gòu)品牌，大力營造全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，擴大首都創(chuàng)業(yè)孵化體系的社會影響力。
      （六）加強宣傳和培訓(xùn)工作
      加強宣傳，打造首都科技企業(yè)孵化體系品牌影響力。加強對孵化機構(gòu)管理人員、服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)者三個層次的培訓(xùn)，通過定期舉辦孵化器培訓(xùn)班，不斷提高孵化機構(gòu)從業(yè)人員的管理水平和服務(wù)能力。