第一章 總  則        第一條  為發(fā)揮國(guó)家科技計(jì)劃在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控指導(dǎo)作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新，    促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)家科委聯(lián)合有關(guān)部門組織實(shí)施《國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃》(以下稱    新產(chǎn)品計(jì)劃)，并制定本辦法。        第二條  新產(chǎn)品計(jì)劃是一項(xiàng)政策性扶持計(jì)劃，旨在引導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的科技進(jìn)步和提高技術(shù)創(chuàng)新能力，    實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過(guò)國(guó)內(nèi)自主開(kāi)發(fā)與引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的消化吸收等方式，加速經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力    強(qiáng)、市場(chǎng)份額大的高新技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。                                            第二章  范  圍        第三條  本辦法所稱的新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，研制生產(chǎn)的全新型產(chǎn)品或應(yīng)用新技術(shù)原理、新    設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等任一方面比老產(chǎn)品有重大改進(jìn)、顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能的改進(jìn)型產(chǎn)    品。        第四條  新產(chǎn)品計(jì)劃優(yōu)先支持下列范圍的新產(chǎn)品：       (一) 高新技術(shù)產(chǎn)品，包括：微電子科學(xué)和電子信息技術(shù)；空間科學(xué)和航空航天技術(shù)；光電科學(xué)和光機(jī)電一體化技    術(shù)；生命科學(xué)和生物工程技術(shù)；材料科學(xué)和新材料技術(shù)；能源科學(xué)和新能源、高效節(jié)能技術(shù)；生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技    術(shù)；地球科學(xué)和海洋工程技術(shù)；基本物質(zhì)科學(xué)和輻射技術(shù)；醫(yī)藥科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)；其他高新技術(shù)產(chǎn)品；       (二) 利用國(guó)家及省部級(jí)科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化的新產(chǎn)品，特別是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)能起重大促進(jìn)作用的    新產(chǎn)品；       (三) 具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品；       (四) 外貿(mào)出口創(chuàng)匯新產(chǎn)品，替代進(jìn)口及引進(jìn)技術(shù)消化吸收并實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化率在80％以上的新產(chǎn)品；       (五) 采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品。        第五條  下列產(chǎn)品原則上不在新產(chǎn)品計(jì)劃中列項(xiàng)       (一) 常規(guī)食品、飲料、煙、酒類產(chǎn)品；       (二) 化妝品、服裝、家具、小家電等日用產(chǎn)品；       (三) 用進(jìn)口零部件(包括散件)組裝的產(chǎn)品；       (四) 引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的消化吸收國(guó)產(chǎn)化率低于60％的產(chǎn)品；       (五) 單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a(chǎn)品；       (六) 傳統(tǒng)手工藝品；       (七) 單純改變花色、外觀與包裝的產(chǎn)品；       (八) 動(dòng)、植物品種資源；       (九) 高能耗、污染環(huán)境的產(chǎn)品。                                            第三章  申  報(bào)        第六條  國(guó)家科委根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、科技政策與科技計(jì)劃管理的有關(guān)規(guī)定，定期發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃申    報(bào)指南》。        第七條  申報(bào)新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：       (一) 在國(guó)內(nèi)首次(或首批)開(kāi)發(fā)成功，并已有市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品；       (二) 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)的行業(yè)政策；       (三) 技術(shù)水平和產(chǎn)品性能較高，具備國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的產(chǎn)品；       (四) 具有顯著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，有很好的市場(chǎng)發(fā)展前景；       (五) 沒(méi)有與所申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。        第八條  已列入過(guò)新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。        第九條  凡開(kāi)發(fā)或生產(chǎn)符合本辦法第四條新產(chǎn)品的企業(yè)、科研單位(包括私營(yíng)及中方控股中外合資經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單    位)均可申報(bào)，聯(lián)合研制開(kāi)發(fā)或生產(chǎn)的可單獨(dú)或聯(lián)合申報(bào)。通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得的新產(chǎn)品可由新產(chǎn)品生產(chǎn)單位單獨(dú)申報(bào)    或由生產(chǎn)單位與原技術(shù)開(kāi)發(fā)單位聯(lián)合申報(bào)。        第十條  在各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市(以下簡(jiǎn)稱地方)的地方企業(yè)、科研單位，由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位通過(guò)所    在地、市科委向本地方科委申報(bào)；國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)、科研單位，由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位向所在地方科委申報(bào)。國(guó)    務(wù)院有關(guān)部門直屬企業(yè)、科研單位的項(xiàng)目，由開(kāi)發(fā)單位向主管部門科技司(局)申報(bào)，或向申報(bào)單位所在地方科委申報(bào)    中國(guó)人民解放軍所屬企業(yè)、科研單位的民品項(xiàng)目，可向中國(guó)人民解放軍總后勤部或所在地方科委申報(bào)。凡通過(guò)國(guó)務(wù)院    有關(guān)部門或中國(guó)人民解放軍總后勤部申報(bào)的項(xiàng)目，須同時(shí)將申報(bào)表格送申報(bào)單位所在地方科委備案。申報(bào)項(xiàng)目只能選    擇一個(gè)渠道申報(bào)，否則取消資格。        第十一條  申報(bào)項(xiàng)目材料須一式三份報(bào)送國(guó)家科委。申報(bào)所需材料一般包括：       (一) 《國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃申報(bào)表》；       (二) 鑒定證書(shū)或評(píng)估報(bào)告或相當(dāng)?shù)募夹g(shù)證明材料；       (三) 國(guó)家一級(jí)查新單位或相應(yīng)查新單位出具的查新檢測(cè)報(bào)告；　       (四) 指定檢測(cè)單位或相關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品質(zhì)量、性能測(cè)試報(bào)告；       (五) 用戶使用意見(jiàn)或相關(guān)材料；       (六) 證明其取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)和獲獎(jiǎng)情況的相關(guān)材料；       (七) 環(huán)保等部門提供的與申報(bào)項(xiàng)目密切相關(guān)的證明材料(如環(huán)保許可證、采用國(guó)際或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)證明等)；       (八) 已申請(qǐng)銀行貸款的項(xiàng)目，需提供銀行貸款相關(guān)證明材料；       (九) 其它根據(jù)需要所確定的輔助材料。如對(duì)于醫(yī)藥、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要    求的新產(chǎn)品，申報(bào)時(shí)必須附加特殊許可證或主管部門的正式批準(zhǔn)文件。                                            第四章  計(jì)劃管理        第十二條  申報(bào)新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目，分別由各省(市、區(qū))科委和國(guó)務(wù)院各部門科技司(局)負(fù)責(zé)組織評(píng)審。新產(chǎn)品    評(píng)審以評(píng)估方式進(jìn)行，由具有資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)具體執(zhí)行，評(píng)審過(guò)程中應(yīng)聘請(qǐng)熟悉有關(guān)技術(shù)、了解市場(chǎng)營(yíng)銷和管理方面    的專家。評(píng)審的主要內(nèi)容包括：       (一) 是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；       (二) 產(chǎn)品技術(shù)水平；       (三) 產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；       (四) 產(chǎn)品市場(chǎng)前景；       (五) 是否符合新產(chǎn)品計(jì)劃所要求的申報(bào)條件和程序。對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，由地方科委或部門科技司(局)提出審查    意見(jiàn)?！?       第十三條  各地區(qū)和部門評(píng)審合格的項(xiàng)目，經(jīng)擇優(yōu)排序后，匯總上報(bào)國(guó)家科委。國(guó)家科委組織有關(guān)專家進(jìn)行認(rèn)定    項(xiàng)目認(rèn)定的主要內(nèi)容包括：　       (一) 申報(bào)、評(píng)審的程序和標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求；       (二) 項(xiàng)目技術(shù)是否達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；       (三) 市場(chǎng)營(yíng)銷和市場(chǎng)潛力是否真實(shí)；       (四) 相同或同類產(chǎn)品是否有重復(fù)；        第十四條  在評(píng)審和認(rèn)定的基礎(chǔ)上，國(guó)家科委組織編制《國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃》年度本子，并下達(dá)到各地方科委    及各部門科技司(局)。        第十五條  列入新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目，將由國(guó)家科委等部門聯(lián)合頒發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品》證書(shū)。        第十六條  國(guó)家對(duì)列入新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家政策從中選擇重點(diǎn)，予以一定數(shù)額的財(cái)政撥款補(bǔ)助。確定重    點(diǎn)項(xiàng)目的原則為：       (一) 屬于國(guó)家優(yōu)先扶植的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重大新產(chǎn)品；       (二) 技術(shù)含量高、附加值高、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品；　       (三) 競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大、能在短時(shí)間內(nèi)形成上億元銷售額的新產(chǎn)品；　       (四) 研究開(kāi)發(fā)實(shí)力強(qiáng)、能持續(xù)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的企、事業(yè)單位所開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品；       (五) 已有一定的生產(chǎn)規(guī)模，且經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著，對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)大的新產(chǎn)品；       (六) 地方政府予以配套重點(diǎn)支持的新產(chǎn)品。        第十七條  國(guó)家對(duì)列入新產(chǎn)品計(jì)劃的部分項(xiàng)目擇優(yōu)予以一定數(shù)額的貸款利息補(bǔ)貼支持。確定貸款利息補(bǔ)貼項(xiàng)目的    條件為：　       (一) 企業(yè)和科研單位在開(kāi)發(fā)重點(diǎn)新產(chǎn)品中已獲得金融機(jī)構(gòu)貸款支持，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)有較大發(fā)展前景且    效益顯著；       (二) 貸款年限一般為l至3年的中長(zhǎng)期貸款，并與銀行已簽訂中長(zhǎng)期借款合同；       (三) 貸款額度一般應(yīng)在500萬(wàn)元以上；       (四) 經(jīng)地方科委或部門科技司(局)推薦。        第十八條  撥款補(bǔ)助項(xiàng)目和貸款利息補(bǔ)貼項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)由國(guó)家科委和財(cái)政部聯(lián)合下達(dá)。經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照《國(guó)家級(jí)重點(diǎn)    新產(chǎn)品補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》規(guī)定管理，?？顚Ｓ谩！?       第十九條  新產(chǎn)品計(jì)劃下達(dá)后，各地方科委和各部門科技司(局)應(yīng)加強(qiáng)跟蹤和管理，掌握本地區(qū)和本部門新產(chǎn)品    工作全面情況，包括相關(guān)政策的落實(shí)情況，特別對(duì)獲得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助支持的重大項(xiàng)目要加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督。每年6月30    日前將上一年度新產(chǎn)品工作情況及重大項(xiàng)目的實(shí)施情況報(bào)送國(guó)家科委。                                            第五章  附  則        第二十條  各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合本地方、本部門的特點(diǎn)，組織實(shí)施本地方、本部門的新產(chǎn)品計(jì)劃，并制定    促進(jìn)企業(yè)、科研單位開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和實(shí)施新產(chǎn)品計(jì)劃的財(cái)政支持與稅收優(yōu)惠政策和配套措施。        第二十一條  各地方、各部門應(yīng)加強(qiáng)新產(chǎn)品計(jì)劃的宣傳，并根據(jù)本地方、本部門具體情況，參照本辦法的原則，    制訂實(shí)施細(xì)則及本地方、本部門的管理辦法?！?       第二十二條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。