一、國家重大科技產業(yè)工程項目暫行管理程序

    為實現科技經濟緊密結合，加速高新技術產業(yè)的發(fā)展，針對我國經濟建設和社會發(fā)展的需要，選擇對優(yōu)化產業(yè)結構和國民經濟發(fā)展有重大影響的新技術，集中國家科技資源，組織實施國家重大科技產業(yè)工程。為使重大科技產業(yè)工程在立項、組織實施、驗收等各個環(huán)節(jié)盡快實現規(guī)范化、科學化管理，特制定此管理（暫行）程序。

    項目申報

    根據我國經濟建設和社會發(fā)展的需要，國家科委專業(yè)司組織有關部門（地方）選擇能縮短科技??開發(fā)??市場周期，提高科技成果工程化、產業(yè)化水平，促進高新技術產業(yè)迅速發(fā)展的項目，聯合提出科技產業(yè)工程立項建議書，報綜合計劃司。

    可行性研究

    1、國家科委綜合計劃司對申報的各項目建議書進行綜合平衡，報委務會討論通過后，綜合計劃司擬文，專業(yè)司會簽，通過項目申報部門，開展項目、技術、工程、經濟、市場、效益等產業(yè)化前期的可行性研究。

    2、國家科委專業(yè)司會同項目主持單位，組織同行專家對可行性報告進行論證，牽頭單位根據專家論證意見修改可行性報告后，編輯成冊，報國家科委專業(yè)司確認后轉綜合計劃司。

    編制實施方案

    國家科委綜合計劃司匯總項目可行性報告報主管委領導審批后，通知項目牽頭單位編制重大科技產業(yè)工程項目實施方案。項目牽頭單位組織有關專家、企業(yè)家，對重大科技產業(yè)工程的總體目標、分項目標、內容部署、資金籌措、計劃進度以及組織管理機制提出總體實施方案，一式30份，報送國家科委。

    國家科委綜合計劃司會同專業(yè)司組織科技、工程、經濟、財務等方面專家對總體實施方案進行綜合評審，項目主持單位根據專家綜合評審提出的意見進行修改后，以項目主持單位部（省）函送國家科委。國家科委以委文函復項目主持單位，正式立項。

    專題合同的簽訂

    項目立項后，列入國家科技攻關專項計劃予以實施。主持單位要根據總體實施方案和分項實施方案的目標要求，五個月內組織簽訂專題合同，專題合同是重大科技產業(yè)工程總體實施方案、分項實施方案的組成部分。

    經費管理

    1、為保證各階段工作順利進行，在國家科委綜合計劃司發(fā)出項目可行性研究通知后，國家科委專業(yè)司與項目主持單位簽訂預研合同，經綜合計劃司核準后，按合同下達用于可行性研究和實施方案編制的項目前期經費（計入項目總經費）。

    2、經費管理按照有關管理辦法，納入管理渠道，國家科委支持的經費按合同分年度下達。

    3、項目主持單位自籌經費應按總體實施方案的要求采取切實措施，保證按時到位。

    4、項目主持單位可根據科技產業(yè)工程的產業(yè)化發(fā)展需要，每年一月前將所需科技貸款項目，按要求報送國家科委有關專業(yè)司，匯總、協調后送綜合計劃司。

    組織與分工

    1、項目協調領導小組??根據項目的不同情況，由國家科委主管副主任牽頭，有關部門和地方領導參加組成，負責項目總體的宏觀指導和對重大問題做出決策。

    2、項目主持單位??是項目總體實施承擔單位，項目主任是項目總體實施的總負責人，負責項目的總體組織領導和全面實施。

    3、項目辦公室??是項目協調領導小組和項目主任的日常辦事機構，具體負責項目的組織實施與協調、監(jiān)督、審查各分項的進展情況和經費的統(tǒng)籌管理。

    4、項目專家委員會或總體組??協助項目主任，參與實施方案的綜合評審、項目執(zhí)行中的評估和項目的檢查驗收，掌握工程技術的發(fā)展方向，評議關鍵技術的選擇，保證工程項目的科技含量和技術水平。

    5、分項主任??在項目領導小組和項目主任領導下負責分項的組織領導與分項的實施工作，各分項根據需要可設立分項辦公室，具體負責分項的組織、實施與協調及分項工作的進程。

    6、國家科委專業(yè)司??主要負責重大科技產業(yè)工程的組織實施，協調跨部門（地方）的項目安排、檢查、督促項目的全面完成。

    7、國家科委綜合計劃司??主要負責重大科技產業(yè)工程計劃的立項和國撥經費的配置與下達，及督促、檢查、協調計劃進度，組織項目的計劃驗收。

    檢查驗收

    1、每年3月各項目主持單位、項目辦公室要將上一年的科技產業(yè)工程進展情況和當年的工作計劃，分別上報項目領導小組和項目主任，并抄送國家科委專業(yè)司和綜合計劃司。

    2、國家科委專業(yè)司對歸口管理的項目的工作進展和資金使用情況定期進行檢查、協調。

    3、國家科委綜合計劃司會同專業(yè)司組織有關專家，于每年10月前后對項目的計劃執(zhí)行情況進行考察。

    4、項目實施中期，國家科委綜合計劃司將委托有關專家對項目的執(zhí)行情況、技術水平、工程質量、市場前景進行客觀的評估。

    5、項目完成后，由國家科委會同有關部門組織有關專家，根據重大科技產業(yè)工程的總體實施方案和專題合同考核目標，進行全面驗收。

   附 則

    1、本暫行管理程序未盡之處按照有關管理辦法執(zhí)行。

    2、本暫行管理程序解釋權屬國家科委綜合計劃司。

    二、國家重大科技產業(yè)工程項目驗收大綱（試行）

    國家重大科技產業(yè)工程項目（以下簡稱科技產業(yè)工程項目）驗收工作是科技產業(yè)工程管理工作的重要組成部分。驗收工作的目的是為了加強國家對科技產業(yè)工程項目的宏觀管理，客觀評價科技產業(yè)工程項目實施完成情況及取得的實際效果，總結相關管理工作經驗，以加速科技成果應用工程示范和科技產業(yè)的建立與發(fā)展，進一步推動科技與經濟的緊密結合。

    科技產業(yè)工程驗收工作要積極引入客觀、科學的評估機制，充分依靠科技、經濟和管理等多方面專家實行科學評議，堅持實事求是、公正合理的原則。

    （一）驗收范圍及內容

    1、凡經國家正式批準實施的科技產業(yè)工程項目和專題，均要按照項目實施方案和專題合同的有關考核指標，認真地進行驗收。

    2、驗收內容主要分為：

    專題驗收：包括專題執(zhí)行情況總結與評價、專題設置的后評估、經費決算和使用情況評價、專題組織管理工作等。

    項目驗收：包括項目總體執(zhí)行情況和各分項執(zhí)行情況、技術路線和技術經濟指標的綜合評價；對示范工程建設、產業(yè)發(fā)展和市場效果評價；對項目經費決算和使用情況的評價；對項目組織方式和運行管理，人才培養(yǎng)，以及對項目、分項和專題設置的合理性綜合評估。

    （二）驗收組織程序

    1、科技產業(yè)工程項目的驗收工作采取專題、項目分級驗收的基本程序，積極引入評估機制，以取得客觀、公正和科學的驗收結果。

    2、專題驗收 各專題承擔單位在專題計劃任務完成后，應按《國家重大產業(yè)工程項目??專題執(zhí)行情況自我評價報告》有關要求及時進行總結。

    專題的驗收工作由分項主持部門組織，并視具體情況采取組織專家聽取匯報、現場檢查、會議（或書面）評議等不同方式進行。專題驗收結束后，有關《專題執(zhí)行情況自我評價報告》和“專題驗收結論”一式八份提交科技部作為項目驗收附件材料。

    3、項目驗收 由項目主持部門根據項目及分項實施方案要求，結合專題驗收情況，組織提出《國家重大產業(yè)工程項目執(zhí)行情況自我評價報告》及相關附件（包括專題執(zhí)行情況總結和驗收意見等），經項目主任審查后正式報科技部接受項目驗收。

    項目驗收采取科技部組織項目驗收委員會的方式進行。驗收委員會由9--11名科技、經濟管理人員和部分工程技術專家共同組成。驗收委員會在聽取項目主持部門總結報告，并進行質疑和答辯的基礎上，對項目進行綜合審議并提出驗收意見。如果必要，可在項目驗收前由科技部委托獨立、中性的科技評估機構對項目總體執(zhí)行情況等進行客觀、公正評估并提出評估結論，供驗收委員會作為驗收參考。