總則

第一條 為規(guī)范企業(yè)專利工作，充分發(fā)揮專利制度在企業(yè)發(fā)展中的作用，促進企業(yè)技術創(chuàng)新和形成企業(yè)自主知識產權，推動企業(yè)加強對知識產權的管理、保護和利用，制定本辦法。

第二條 企業(yè)專利工作的任務是充分依靠和運用專利制度，使專利機制成為促進企業(yè)技術創(chuàng)新的一個主要動力機制和保護機制，鼓勵和調動企業(yè)職工的積極性，為企業(yè)技術創(chuàng)新以及生產、經營全過程服務。

第三條 國務院專利工作行政主管部門、宏觀經濟調控部門共同負責對企業(yè)專利工作進行宏觀指導和協(xié)調。

企業(yè)的專利狀況指標及專利管理水平作為評價考核企業(yè)經營管理水平和技術創(chuàng)新工作業(yè)績的重要依據(jù)。

第四條 本辦法適用于國有企業(yè)及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），其它企業(yè)可參照執(zhí)行。企業(yè)應根據(jù)本辦法并結合自身狀況建立和完善各項具體專利管理規(guī)章制度。

地方各級專利管理機關、宏觀經濟調控部門可以根據(jù)本辦法及相關法規(guī)政策制定適合本地企業(yè)情況的具體實施措施辦法。

第一章企業(yè)專利工作人員及機構

第五條 有條件的企業(yè)應配備專職專利工作人員，建立專門機構。其他企業(yè)可根據(jù)工作需要，明確承擔專利工作的機構和專職或者兼職人員。

企業(yè)專利工作機構的具體組織結構及管理模式，可根據(jù)本辦法要求并結合企業(yè)自身情況靈活建制。企業(yè)主要負責人應主管和統(tǒng)籌企業(yè)專利工作。

第六條 企業(yè)缺乏條件配備專利工作者，可以從社會中介機構聘請具有注冊執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員任企業(yè)專利顧問，幫助企業(yè)開展專利工作。

企業(yè)專利顧問應嚴格按照執(zhí)業(yè)要求履行職務，保守企業(yè)秘密。

第七條 企業(yè)要明確企業(yè)專利工作者、企業(yè)專利顧問的工作任務和職責，提供工作條件，保障他們應有的權利，支持他們參加專利以及其它相關業(yè)務的培訓、交流等活動。

第八條 各級專利管理機關應對企業(yè)專利顧問及其執(zhí)業(yè)活動予以業(yè)務指導。要適時組織企業(yè)專利工作者、企業(yè)專利顧問開展業(yè)務培訓及業(yè)務交流等活動。

第二章專利產權管理

第九條 企業(yè)要制定適應本企業(yè)情況的覆蓋企業(yè)各相關環(huán)節(jié)的專利產權管理制度。企業(yè)專利產權管理的內容包括：

（一）專利技術開發(fā)；

（二）專利申請、維持、放棄的確定，職務與非職務發(fā)明的審查；

（三）專利評價、評估；

（四）專利資產運營，包括專利權轉讓、許可貿易、運用實施，專利作價投資，專利權質押等；

（五）企業(yè)技術活動中形成的與專利申請相關技術檔案的管理及對技術人員業(yè)務活動的規(guī)范；

（六）對涉及專利技術開發(fā)權益的流動人員相關活動的規(guī)范；

（七）專利權保護，包括專利侵權監(jiān)視、專利訴訟及專利權邊境保護等；

（八）其它企業(yè)專利產權管理事項。

第十條 企業(yè)要建立職工發(fā)明創(chuàng)造、申請專利的申報與審查制度，制訂具體申報、審查程序和辦法。

大中型企業(yè)可在基層技術單位（項目組）及其它必要的企業(yè)基層單位指定兼職專利聯(lián)絡員，由專利聯(lián)絡員配合企業(yè)專利工作機構或企業(yè)專利顧問開展發(fā)明創(chuàng)造、申請專利的申報等工作。

第十一條 企業(yè)對做出的發(fā)明創(chuàng)造，應進行分析評價，凡應該申請專利的，及時申請國內外專利。

對符合申請專利的發(fā)明創(chuàng)造應先提出專利申請，取得專利申請日后，再進行科技評價、評估、評獎、產品展覽與銷售等會導致技術發(fā)明公開喪失新穎性的活動。

對于不適于申請專利的發(fā)明創(chuàng)造，一般應將其納入企業(yè)技術秘密保護范圍，從本企業(yè)專利戰(zhàn)略及經營實際出發(fā)需要公開的除外。

第十二條 企業(yè)職務發(fā)明創(chuàng)造在申請專利前，有關人員應對該發(fā)明創(chuàng)造保密。企業(yè)職工調離、離退休，或者外來學習進修、臨時工作人員在離開企業(yè)前，應將其從事、參與企業(yè)技術工作的技術資料交給企業(yè)，并承擔保密義務。未經企業(yè)許可，不得擅自發(fā)表涉及應予保密內容的文章，不得將屬于企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造申請個人專利。

第十三條 職工將其非職務發(fā)明創(chuàng)造申請專利，企業(yè)應予支持，不得壓制和侵犯其專利申請權和專利權。需要企業(yè)出具證明的，由企業(yè)審查確認后，出具非職務發(fā)明證明。

職工就其做出的發(fā)明創(chuàng)造的職務與非職務性質與企業(yè)發(fā)生爭議的，可提請當?shù)貙＠芾頇C關處理，確認為非職務發(fā)明的，由專利管理機關為其出具處理決定。

第十四條 企業(yè)與其它單位簽訂有關技術開發(fā)的合同，或者簽訂其它在將來履行中可能產生發(fā)明創(chuàng)造的合同時，合同應明確發(fā)明創(chuàng)造的專利申請權和專利權的歸屬。

對于跨單位學習進修、合作、工作的人員及企業(yè)臨時聘用人員，企業(yè)應當事先就該人員在學習、工作中做出的發(fā)明創(chuàng)造的專利申請權及專利權歸屬與其本人及接受或派出單位簽訂合同。未鑒定合同或者合同規(guī)定不明確的，其專利申請權和專利權的歸屬按照國家有關規(guī)定處理。

第十五條 需向國外申請專利的項目，企業(yè)應進行可行性論證。

企業(yè)建立中外合資、合作企業(yè)時，外方以技術、設備、產品作投資的，企業(yè)應就所涉及的專利和相關技術領域進行專利檢索和論證。

企業(yè)與外方簽訂涉及專利或將來可能涉及專利問題的涉外合同，應對專利事宜或可能涉及的專利事宜作明確約定。

第十六條 企業(yè)對其專利或專利申請，應依法及時交納年費或申請維持費，維持其有效。對擬在法定期限屆滿前放棄或終止的專利和專利申請，要予以論證確認并建立管理檔案。

第十七條 企業(yè)應依法維護其專利權益。發(fā)生被侵權，或者與他方產生專利侵權糾紛或其它專利糾紛的，及時采取措施，必要時請求專利管理機關處理，或向人民法院起訴。

企業(yè)職工有權保護本企業(yè)的專利權不受侵犯。發(fā)現(xiàn)侵犯本企業(yè)專利權行為，應用時向企業(yè)報告，并幫助做好調查取證工作。

企業(yè)專利權益涉及海關保護的，要按照知識產權海關保護條例要求，及時向海關總署申請辦理專利權海關保護備案。

企業(yè)應避免侵犯他人專利權。

第十八條 企業(yè)要定期對專利權及專利申請狀況進行統(tǒng)計分析與評估，估算企業(yè)專利資產，并將其納入企業(yè)財會核算管理體系，作為企業(yè)經營決策的依據(jù)。

企業(yè)聯(lián)營、兼并及對外合資、合作，開展重大技術貿易，涉及專利的企業(yè)應依照國家有關規(guī)定進行專利資產評估。企業(yè)開展上述專利資產評估應委托符合執(zhí)業(yè)要求的中介機構完成。

第三章專利信息利用

第十九條 企業(yè)要建立適合本企業(yè)的專利信息利用機制。

大中型企業(yè)應逐步建立企業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫，有條件的企業(yè)要建立企業(yè)專利信息計算機管理系統(tǒng)。缺乏條件建立專利信息數(shù)據(jù)庫的企業(yè)可依托社會專利信息中介機構與專利信息網絡利用專利信息。

企業(yè)專利工作者、專利顧問要及時收集、研究與企業(yè)有關的專利信息，為企業(yè)技術創(chuàng)新、經營管理等相關企業(yè)活動提出對策。

第二十條 地方專利管理機關、宏觀經濟調控部門應采取措施促進專利信息的傳播、開發(fā)和利用。要鼓勵和支持本地區(qū)專利信息網絡建設，逐步建立本地區(qū)中國專利信息網網站。鼓勵和支持社會專利服務中介機構開展專利信息服務。

第二十一條 企業(yè)在產品、技術研究開發(fā)立項之前，應進行專利文獻檢索，在研究開發(fā)過程中及完成后，要進行必要的跟蹤檢索。企業(yè)研究開發(fā)項目進行鑒定驗收時應有專利檢索報告。

企業(yè)技術創(chuàng)新項目申請列入政府經濟科技計劃或者政府參與投資的，項目審批部門應當要求項目承擔企業(yè)提供專利檢索報告作為審批立項的依據(jù)之一。項目取得階段性成果或完成后，承擔企業(yè)向項目審批部門申報時，申報材料提供項目所涉及技術領域的新的專利檢索報告，及項目中產生的發(fā)明創(chuàng)造是否申請專利的說明。

第二十二條 企業(yè)開展對外貿易有下列情形之一的，應進行項目專利檢索：

（一）技術、成套設備和關鍵設備的進出口；

（二）未在國內銷售過的原材料和產品的進口；

（三）未在其他國家和地區(qū)銷售過的原材料和產品的出口。

第二十三條 對企業(yè)重大的新技術、新產品研究開發(fā)項目，或者企業(yè)具有重大市場前景需要申請外國專利的技術創(chuàng)新成果，企業(yè)要進行專利戰(zhàn)略研究，提出專利戰(zhàn)略分析報告。

第四章考核評價與扶持措施

第二十四條 企業(yè)專利狀況指標作為評價企業(yè)技術創(chuàng)新工作與專利工作的主要考核指標，包括：

（一）專利權、專利申請權擁有量指標，包括自主開發(fā)和引進的專利權、專利申請權；

（二）專利開發(fā)率指標，包括年度專利權、專利申請權數(shù)與同期研究開發(fā)投資額比，年度專利權、專利申請權數(shù)與企業(yè)技術人員數(shù)比等；