現將《新產品新技術鑒之一驗收管理辦法》予以公布，自發(fā)布之日起施行。

國家經濟貿易委員會主任 王忠禹

　一九九七年五月二十六日

新產品新技術鑒定驗收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范新產品、新技術鑒定驗收（以下簡稱鑒定）工作，強化技術創(chuàng)新管理，促進先進適用新產品的生產和新技術的有效推廣應用，根據《中華人民共和國科學技術進步法》和《中華人民共和國促進科技成果轉化法》，制定本辦法。

第二條 新產品、新技術鑒定是指經濟管理部門聘請有關專家，按照規(guī)定的形式和程序，對技術創(chuàng)新活動中新產品、新技術的主要性能、技術水平、試（投）產或在生產中試（使）用的可行性、市場前景、社會經濟效益等進行綜合審查和評價，并作出相應的結論。

第三條 本辦法所稱新產品、新技術是指在一定區(qū)域或行業(yè)范圍內具有先進性、新穎性和適用性的民用工業(yè)產品、技術。

新產品是指采用新技術原理、新設計構思研制生產，或在結構、材質、工藝等某一方面有所突破或較原產品有明顯改進，從而顯著提高了產品性能或擴大了使用功能，并對提高經濟效益具有一定作用的產品。

新技術是指產品生產過程中采用新的技術原理、新設計構思及新工藝裝備等，對提高生產效率、降低生產成本、改善生產環(huán)境、提高產品質量以及節(jié)能降耗等某一方面較原技術有明顯改進，達到實用程度并對提高經濟效益具有一定作用的技術。

第四條 國家經濟貿易委員會（以下簡稱國家經貿委）歸口管理、指導和監(jiān)督全國企業(yè)新產品、新技術的鑒定工作。

省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市經貿委（經委、計經委）歸口管理、監(jiān)督本地區(qū)的新產品、新技術鑒定工作。

國務院有關行業(yè)主管部門負責管理、監(jiān)督本行業(yè)的新產品、新技術鑒定工作。

第二章 鑒定范圍和原則

第五條 列入國家和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及國務院有關行業(yè)主管部門項目計劃的新產品、新技術（包括試產前后及投產階段）的鑒定工作，按照本辦法執(zhí)行。

企業(yè)自行開發(fā)的重大新產品、新技術，企業(yè)要求組織鑒定的，可按照本辦法進行鑒定。

涉及人身安全、社會公共利益以及國家有特殊規(guī)定的新產品、新技術的鑒定工作，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第六條 新產品、新技術鑒定工作要堅持嚴謹求實、客觀公正、科學民主、專家與用戶共同參與的原則，保證鑒定工作的嚴肅性和合理性。

新產品、新技術鑒定工作，要注重新產品、新技術的技術水平、經濟效益、社會以及市場前景，保證鑒定工作取得實效。

第七條 新產品、新技術鑒定結論是審查批準產品投產、技術推廣應用和轉讓、獲得獎勵以及享受國家有關扶持政策的依據。

第三章 鑒定內容和程序

新產品、新技術鑒定的主要內容是：

評價新產品、新技術的性能、采用標準、技術水平、生產工藝條件；

考核新產品試（投）產、新技術試（使）用所需條件是否具備，安全、衛(wèi)生、環(huán)保等是否符合要求；

預測分析市場前景、經濟效益和社會效益。

第九條 申請新產品、新技術鑒定，應當具備下列條件：

產品設計新穎、結構合理、性能先進，技術先進適用、具備全新的功能或較原技術有明顯改進，有應用、推廣價值；

具備必需的標準、工藝規(guī)程、安全規(guī)程、操作規(guī)程及工裝、檢測等手段，工藝技術文件齊全；

達到設計要求，符合國家標準、行業(yè)標準或用戶要求的技術經濟指標；

技術資料齊全，數據真實準確；

符合環(huán)保、安全、衛(wèi)生等有關規(guī)定；

符合規(guī)定的鑒定申報程序。

第十條 新產品、新技術開發(fā)單位申請鑒定，應當向鑒定組織單位提出書面申請。鑒定組織單位應當在收到申請之日起30日內，作出是否受理的答復。對特別重大的項目，受理申請的單位可以報請上一級主管部門組織鑒定。

第十一條 鑒定組織單位受理申請后，可以根據新產品、新技術開發(fā)所處的階段、所屬行業(yè)類別情況以及生產或推廣應用要求，選擇下列方式中的一種進行鑒定：

（一）檢測鑒定：由鑒定組織單位委托經省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門或國務院有關部門認定的專業(yè)檢測機構，按照國家標準、行業(yè)標準規(guī)定有關指標，對新產品、新技術進行檢測分析，并提出檢測報告。

對沒有國家標準、行業(yè)標準的新產品、新技術，企業(yè)應當制定企業(yè)標準，按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定備案后，作為檢測的依據。

（二）會議鑒定：由鑒定組織單位聘請有關方面的專家及主要用戶組成鑒定委員會，以鑒定會形式對新產品、新技術進行審查和評價，并作出結論。

（三）合同驗收：由鑒定組織單位聘請有關方面的專家及用戶組成鑒定委員會，按照合同雙方約定的驗收標準和方法進行測試、評價，并作出結論。

第十二條 通過鑒定的新產品、新技術，由鑒定組織單位核發(fā)國家經貿委統(tǒng)一制定的《新產品新技術鑒定證書》。

第十三條 鑒定組織單位的上級部門，發(fā)現并查實鑒定工作中存在弄虛作假行為的，有權宣布鑒定驗收結論無效。

第四章 鑒定組織和管理

第十四條 鑒定工作實行分極管理。

列入國家計劃的新產品、新技術，由國家經貿委負責鑒定的指導和監(jiān)督，由項目的主持（或組織實施）單位即國務院行業(yè)主管部門或省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市經貿委（經委、計經委）組織鑒定。

列入其他各級計劃的新產品、新技術，由計劃下達部門組織鑒定。

企業(yè)自行開發(fā)的重大新產品、新技術，企業(yè)要求組織鑒定的，可向省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市經貿委（經委、計經委）或者國務院行業(yè)主管部門提出申請，由受理單位組織鑒定。

省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市經貿委（經委、計經委）組織鑒定時，應當邀請國務院行業(yè)主管部門參加。

第十五條 鑒定組織單位要履行下列職責：

審查鑒定申請報告，在規(guī)定的期限內作出是否受理的答復，決定鑒定方式，確定鑒定的組織形式及人員；

采用會議鑒定方式的，根據需要確定會議規(guī)模及鑒定委員會成員構成；

審核鑒定委員會提交的鑒定報告。如有重大缺陷，責成原鑒定委員會補充鑒定和評價；

負責調處鑒定爭議和對鑒定工作的申訴；

對參加鑒定工作的專家，按有關規(guī)定發(fā)給咨詢費；

頒發(fā)鑒定證書，并報上一級主管部門核準、備案。

第十六條 鑒定委員會應當由具備下列條件的技術專定和技術經濟專家組成；

具有該行業(yè)（或相關行業(yè)）的高級技術職稱（職務）或技術經濟專業(yè)類的高級職稱（職務），特殊情況下可聘請不超過20%的具有中級技術職稱的業(yè)務骨干參加；

具有比較豐富的科學技術、經營管理知識和良好的職業(yè)道德，求實公正。

第十七條 鑒定委員會成員為7?15人，原則上為單數。

鑒定委員會中，來自用戶系統(tǒng)的成員要占成員總數的1/3以上。

直接參與本項產品或技術開發(fā)人員不得參加鑒定委員會。

項目承擔單位人員原則上不得參加鑒定委員會，特殊行業(yè)由于專業(yè)限制需要項目承擔單位參加的，其成員數不得參加鑒定成總數的1/5。

第十八條 鑒定委員會應當履行下列職責：

接受鑒定組織單位的領導，并對其負責；