“八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（以下稱“八六三”計(jì)劃）是經(jīng)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的國家指令性中長期研究發(fā)展計(jì)劃。為了加強(qiáng)“八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，根據(jù)中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的《高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（“八六三”計(jì)劃）綱要》和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要實(shí)施意見》，結(jié)合“八六三”計(jì)劃的實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 “八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)由中央財務(wù)預(yù)算單列，專項(xiàng)撥款。用款單位須?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算，不得以任何名義截留、挪用或擠占。
第三條 “八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的管理工作，由財政部、國家科委和國防科工委（以下簡稱科委、科工委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級歸口管理；各級專家組織（包括領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會、主題專家組、專題組）應(yīng)按本辦法的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理工作；承擔(dān)“八六三”計(jì)劃任務(wù)的單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和本辦法的規(guī)定，合理有效使用經(jīng)費(fèi)。
第四條 “八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)實(shí)行經(jīng)費(fèi)與任務(wù)掛鉤。安排、使用經(jīng)費(fèi)，要兼顧需要和可能，貫徹量入為出、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算的原則，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的效益，確保計(jì)劃任務(wù)的完成。
第五條 用款單位要有健全的財務(wù)機(jī)構(gòu)和合格的財務(wù)人員負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理工作，要正確實(shí)施會計(jì)核算，行使財務(wù)監(jiān)督職責(zé)，并接受上級財政、審計(jì)和主管部門的監(jiān)督檢查。
第二章 經(jīng)費(fèi)開支范圍
第六條 “八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃管理費(fèi)和計(jì)劃調(diào)整費(fèi)。
（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：指用于項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)過程中所必需的經(jīng)費(fèi)，主要開支范圍包括：調(diào)研、論證、設(shè)計(jì)、信息咨詢、評審、材料、燃料動力、試制、儀器設(shè)備和樣品樣機(jī)購置、工藝研究、零星技措、實(shí)驗(yàn)室改裝、設(shè)備安裝高度、外協(xié)、國際合作與交流、科研管理費(fèi)以及結(jié)余經(jīng)費(fèi)留成。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算設(shè)置以下科目：設(shè)備購置費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、科研管理費(fèi)、其他費(fèi)用和結(jié)余經(jīng)費(fèi)留成。各科目具體核算內(nèi)容詳見附件一。
（二）計(jì)劃管理費(fèi)：指主要用于領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會（含未設(shè)專家委員會的主題專家組）為管理“八六三”計(jì)劃所支出的費(fèi)用，開支范圍包括：調(diào)研、論證、信息咨詢、檢查評審、招標(biāo)、協(xié)調(diào)、國際合作與交流費(fèi)用。
計(jì)劃管理費(fèi)核算設(shè)置以下科目：設(shè)備購置費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。各科目具體核算內(nèi)容詳見附件二。
（三）計(jì)劃調(diào)整費(fèi)：指由科委、科工委分別掌握并用于計(jì)劃執(zhí)行中臨時調(diào)整項(xiàng)目或已定項(xiàng)目由于工作內(nèi)容增加所需的機(jī)動經(jīng)費(fèi)。
第七條 “八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)不得用于以下開支：各項(xiàng)罰款、捐款、贊助支出，投資支出，以及國家規(guī)定不得列入的其他支出。
第三章 經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及撥款
第八條 經(jīng)費(fèi)預(yù)算由主題專家組、領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會和科委、科工委，根據(jù)中長期發(fā)展計(jì)劃、上年度項(xiàng)目進(jìn)展情況和本年度任務(wù)，按撥款渠道和規(guī)定的編報要求，逐級審核、編列匯總，上報財政部審批后，再逐級下達(dá)執(zhí)行。
經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行，一般不作調(diào)整；如有必要調(diào)整時，應(yīng)按規(guī)定程序上報審批。
第九條 財政年度終了，用款單位必須按規(guī)定的報表格式和編報要求，向撥款單位編報經(jīng)費(fèi)決算，經(jīng)逐級審核匯總后，上報財政部。主題專家組、領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會和科委、科工委，應(yīng)分別于年度終了40天、50天和60天內(nèi)報出決算。
第十條 “八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)，根據(jù)批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目合同（協(xié)議）的用款計(jì)劃及工作進(jìn)度，逐級（或直接）及時撥給使用單位，經(jīng)費(fèi)可以跨年度使用。
對未執(zhí)行研究計(jì)劃、合同（協(xié)議）的，應(yīng)終止撥款；經(jīng)批準(zhǔn)，研究計(jì)劃、合同（協(xié)議）調(diào)整后，才能繼續(xù)撥款。
第四章 合同（協(xié)議）計(jì)價與項(xiàng)目成本核算
第十一條 “八六三”計(jì)劃項(xiàng)目采取合同制管理的，應(yīng)確定合同價款。合同價款由計(jì)劃成本和計(jì)劃收益構(gòu)成，計(jì)劃收益根據(jù)項(xiàng)目的大小和技術(shù)難易程度，按項(xiàng)目計(jì)劃成本扣除設(shè)備購置費(fèi)后的余額的5％-10％計(jì)算，項(xiàng)目計(jì)劃成本內(nèi)容和合同價款的具體計(jì)算方法見附件一和附件三。項(xiàng)目的合同價款減去項(xiàng)目的實(shí)際成本為實(shí)際收益。
第十二條 “八六三”計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議管理的，應(yīng)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算由計(jì)劃成本和不可預(yù)見費(fèi)構(gòu)成。不可預(yù)見費(fèi)按計(jì)劃成本扣除設(shè)備購置費(fèi)后的余額的3％-5％計(jì)算。項(xiàng)目計(jì)劃成本的具體內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的具體計(jì)算方法見附件一和附件三。
第十三條 項(xiàng)目合同價款和協(xié)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)根據(jù)實(shí)事求是的原則，按規(guī)定的表格和成本項(xiàng)目逐項(xiàng)如實(shí)計(jì)算，力戒高估冒算、寬打窄用。
第十四條 承擔(dān)“八六三”計(jì)劃任務(wù)的單位，應(yīng)按規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目成本核算。以一個課題項(xiàng)目或一個合同（協(xié)議）為一個成本核算對象，跨年度的項(xiàng)目，其成本核算對象要保持連續(xù)一致，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更。
第十五條 項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)會同單位財務(wù)部門抓緊清理帳目，核實(shí)撥款與支出數(shù)。正確計(jì)算項(xiàng)目實(shí)際成本，不得以估計(jì)成本、計(jì)劃成本代替實(shí)際成本。
第十六條 項(xiàng)目成本以會計(jì)年度作為計(jì)算期，核算當(dāng)年實(shí)際成本，據(jù)此編制決算報表，并于年度終了20天內(nèi)上報。
第五章 經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督
第十七條 專家委員會（組）按照有關(guān)規(guī)定，確定項(xiàng)目實(shí)行合同或協(xié)議管理，并根據(jù)公平、擇優(yōu)原則，選擇項(xiàng)目承擔(dān)單位，與其簽訂合同或協(xié)議。承擔(dān)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)在本單位財務(wù)管理部門的指導(dǎo)下，按合同協(xié)議的要求使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第十八條 實(shí)行合同管理的項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)采用包干制，超支不補(bǔ)。項(xiàng)目完成后，要按科委、科工委有關(guān)“八六三”計(jì)劃（項(xiàng)目）管理辦法驗(yàn)收考核，在確認(rèn)保量完成研究計(jì)劃并經(jīng)決算批復(fù)后，項(xiàng)目實(shí)際收益歸承擔(dān)單位所有。實(shí)際收益的一部分應(yīng)用于從事“八六三”計(jì)劃工作人員的勞務(wù)酬金。
第十九條 實(shí)行協(xié)議管理的項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)使用一般不得突破經(jīng)費(fèi)預(yù)算。如遇特殊情況，需追加經(jīng)費(fèi)預(yù)算時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定逐級申請報批。項(xiàng)目完成后，要按科委、科工委有關(guān)“八六三”計(jì)劃（項(xiàng)目）管理辦法驗(yàn)收考核，在確認(rèn)保量完成研究計(jì)劃并經(jīng)核算批復(fù)后，其經(jīng)費(fèi)結(jié)余的60％留給承擔(dān)單位，其中一部分應(yīng)作為勞務(wù)酬金（勞務(wù)酬金的最高限額不得超過協(xié)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算扣除設(shè)備購置費(fèi)后余額的10％），根據(jù)貢獻(xiàn)大小獎勵從事“八六三”計(jì)劃工作人員，其余40％的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，有后續(xù)任務(wù)的單位結(jié)轉(zhuǎn)使用，沖抵下年度撥款；沒有后續(xù)任務(wù)的單位，按撥款渠道上交，仍用于“八六三”計(jì)劃。
第二十條 “八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)為國有資產(chǎn)，科委、科工委應(yīng)按國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定管理辦法。各單位應(yīng)按規(guī)定對固定資產(chǎn)建立帳簿，進(jìn)行登記，加強(qiáng)管理。
第二十一條 項(xiàng)目因故終止，由專家委員會（組）負(fù)責(zé)主持或組織清查處理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)配合財務(wù)部門及時清理帳目，編制決算報表上報。剩余經(jīng)費(fèi)（含物資、設(shè)備處理的變價收入）按撥款渠道上交，仍用于“八六三”計(jì)劃；物資、設(shè)備按科委、科工委制定的國有資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行處理。
第二十二條 損失核銷的審批權(quán)限。對項(xiàng)目研究中因客觀原因發(fā)生損失的：5萬元以下的，報主題專家組審批核銷；5萬元以上、20萬元以下的，報領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會審批核銷；20萬元以上、100萬元以下的，報科委、科工委審批核銷；100萬元以上的，須報科委、科工委審查后，報財政部審批核銷。對由于主觀原因造成損失的，應(yīng)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
第二十三條 鼓勵“八六三”計(jì)劃研究成果有償轉(zhuǎn)讓，成果轉(zhuǎn)讓收入的具體管理辦法另行制定。
第二十四條 財政部、科委、科工委和專家委員會（組），對“八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的使用及物資設(shè)備的管理情況，每年進(jìn)行定期和不定期的重點(diǎn)檢查。各承擔(dān)“八六三”計(jì)劃任務(wù)的單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)積極配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。對于弄虛作假、截留、挪用、擠占“八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)等違反財政紀(jì)律的行為，采取通報批評、停止撥款、終止項(xiàng)目等措施；情節(jié)嚴(yán)重者，提交有關(guān)部門追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任；觸犯法律的，應(yīng)追究有關(guān)法律責(zé)任。
第六章 附則
第二十五條 本辦法適用于承擔(dān)科委、科工委安排的“八六三”計(jì)劃項(xiàng)目的有關(guān)單位。承擔(dān)國家自然科學(xué)基金委安排的“八六三”計(jì)劃基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的單位，應(yīng)執(zhí)行（92）國科金發(fā)計(jì)字第178號《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目財務(wù)管理辦法》。
第二十六條 本辦法自一九九四年一月一日實(shí)行。一九八七年七月二十五日頒布的《“八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理若干規(guī)定》，一九八七年八月十八日頒布的《國家科委“八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》、一九八八年五月九日頒的《國防科工委“八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》同時廢止。
第二十七條 本辦法解釋權(quán)和修改權(quán)屬財政部、國家科委、國防科工委。
第一條 國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（以下稱“八六三”計(jì)劃）是經(jīng)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的國家指令性中長期研究發(fā)展計(jì)劃。為了加強(qiáng)“八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，根據(jù)中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的《高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（“八六三”計(jì)劃）綱要》和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要實(shí)施意見》，結(jié)合“八六三”計(jì)劃的實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 “八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)由中央財務(wù)預(yù)算單列，專項(xiàng)撥款。用款單位須?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算，不得以任何名義截留、挪用或擠占。
第三條 “八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的管理工作，由財政部、國家科委和國防科工委（以下簡稱科委、科工委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級歸口管理；各級專家組織（包括領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會、主題專家組、專題組）應(yīng)按本辦法的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理工作；承擔(dān)“八六三”計(jì)劃任務(wù)的單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和本辦法的規(guī)定，合理有效使用經(jīng)費(fèi)。
第四條 “八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)實(shí)行經(jīng)費(fèi)與任務(wù)掛鉤。安排、使用經(jīng)費(fèi)，要兼顧需要和可能，貫徹量入為出、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算的原則，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的效益，確保計(jì)劃任務(wù)的完成。
第五條 用款單位要有健全的財務(wù)機(jī)構(gòu)和合格的財務(wù)人員負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理工作，要正確實(shí)施會計(jì)核算，行使財務(wù)監(jiān)督職責(zé)，并接受上級財政、審計(jì)和主管部門的監(jiān)督檢查。
第二章 經(jīng)費(fèi)開支范圍
第六條 “八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃管理費(fèi)和計(jì)劃調(diào)整費(fèi)。
（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：指用于項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)過程中所必需的經(jīng)費(fèi)，主要開支范圍包括：調(diào)研、論證、設(shè)計(jì)、信息咨詢、評審、材料、燃料動力、試制、儀器設(shè)備和樣品樣機(jī)購置、工藝研究、零星技措、實(shí)驗(yàn)室改裝、設(shè)備安裝高度、外協(xié)、國際合作與交流、科研管理費(fèi)以及結(jié)余經(jīng)費(fèi)留成。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算設(shè)置以下科目：設(shè)備購置費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、科研管理費(fèi)、其他費(fèi)用和結(jié)余經(jīng)費(fèi)留成。各科目具體核算內(nèi)容詳見附件一。
（二）計(jì)劃管理費(fèi)：指主要用于領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會（含未設(shè)專家委員會的主題專家組）為管理“八六三”計(jì)劃所支出的費(fèi)用，開支范圍包括：調(diào)研、論證、信息咨詢、檢查評審、招標(biāo)、協(xié)調(diào)、國際合作與交流費(fèi)用。
計(jì)劃管理費(fèi)核算設(shè)置以下科目：設(shè)備購置費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。各科目具體核算內(nèi)容詳見附件二。
（三）計(jì)劃調(diào)整費(fèi)：指由科委、科工委分別掌握并用于計(jì)劃執(zhí)行中臨時調(diào)整項(xiàng)目或已定項(xiàng)目由于工作內(nèi)容增加所需的機(jī)動經(jīng)費(fèi)。
第七條 “八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)不得用于以下開支：各項(xiàng)罰款、捐款、贊助支出，投資支出，以及國家規(guī)定不得列入的其他支出。
第三章 經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及撥款
第八條 經(jīng)費(fèi)預(yù)算由主題專家組、領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會和科委、科工委，根據(jù)中長期發(fā)展計(jì)劃、上年度項(xiàng)目進(jìn)展情況和本年度任務(wù)，按撥款渠道和規(guī)定的編報要求，逐級審核、編列匯總，上報財政部審批后，再逐級下達(dá)執(zhí)行。
經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行，一般不作調(diào)整；如有必要調(diào)整時，應(yīng)按規(guī)定程序上報審批。
第九條 財政年度終了，用款單位必須按規(guī)定的報表格式和編報要求，向撥款單位編報經(jīng)費(fèi)決算，經(jīng)逐級審核匯總后，上報財政部。主題專家組、領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會和科委、科工委，應(yīng)分別于年度終了40天、50天和60天內(nèi)報出決算。
第十條 “八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)，根據(jù)批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目合同（協(xié)議）的用款計(jì)劃及工作進(jìn)度，逐級（或直接）及時撥給使用單位，經(jīng)費(fèi)可以跨年度使用。
對未執(zhí)行研究計(jì)劃、合同（協(xié)議）的，應(yīng)終止撥款；經(jīng)批準(zhǔn)，研究計(jì)劃、合同（協(xié)議）調(diào)整后，才能繼續(xù)撥款。
第四章 合同（協(xié)議）計(jì)價與項(xiàng)目成本核算
第十一條 “八六三”計(jì)劃項(xiàng)目采取合同制管理的，應(yīng)確定合同價款。合同價款由計(jì)劃成本和計(jì)劃收益構(gòu)成，計(jì)劃收益根據(jù)項(xiàng)目的大小和技術(shù)難易程度，按項(xiàng)目計(jì)劃成本扣除設(shè)備購置費(fèi)后的余額的5％-10％計(jì)算，項(xiàng)目計(jì)劃成本內(nèi)容和合同價款的具體計(jì)算方法見附件一和附件三。項(xiàng)目的合同價款減去項(xiàng)目的實(shí)際成本為實(shí)際收益。
第十二條 “八六三”計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議管理的，應(yīng)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算由計(jì)劃成本和不可預(yù)見費(fèi)構(gòu)成。不可預(yù)見費(fèi)按計(jì)劃成本扣除設(shè)備購置費(fèi)后的余額的3％-5％計(jì)算。項(xiàng)目計(jì)劃成本的具體內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的具體計(jì)算方法見附件一和附件三。
第十三條 項(xiàng)目合同價款和協(xié)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)根據(jù)實(shí)事求是的原則，按規(guī)定的表格和成本項(xiàng)目逐項(xiàng)如實(shí)計(jì)算，力戒高估冒算、寬打窄用。
第十四條 承擔(dān)“八六三”計(jì)劃任務(wù)的單位，應(yīng)按規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目成本核算。以一個課題項(xiàng)目或一個合同（協(xié)議）為一個成本核算對象，跨年度的項(xiàng)目，其成本核算對象要保持連續(xù)一致，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更。
第十五條 項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)會同單位財務(wù)部門抓緊清理帳目，核實(shí)撥款與支出數(shù)。正確計(jì)算項(xiàng)目實(shí)際成本，不得以估計(jì)成本、計(jì)劃成本代替實(shí)際成本。
第十六條 項(xiàng)目成本以會計(jì)年度作為計(jì)算期，核算當(dāng)年實(shí)際成本，據(jù)此編制決算報表，并于年度終了20天內(nèi)上報。
第五章 經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督
第十七條 專家委員會（組）按照有關(guān)規(guī)定，確定項(xiàng)目實(shí)行合同或協(xié)議管理，并根據(jù)公平、擇優(yōu)原則，選擇項(xiàng)目承擔(dān)單位，與其簽訂合同或協(xié)議。承擔(dān)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)在本單位財務(wù)管理部門的指導(dǎo)下，按合同協(xié)議的要求使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第十八條 實(shí)行合同管理的項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)采用包干制，超支不補(bǔ)。項(xiàng)目完成后，要按科委、科工委有關(guān)“八六三”計(jì)劃（項(xiàng)目）管理辦法驗(yàn)收考核，在確認(rèn)保量完成研究計(jì)劃并經(jīng)決算批復(fù)后，項(xiàng)目實(shí)際收益歸承擔(dān)單位所有。實(shí)際收益的一部分應(yīng)用于從事“八六三”計(jì)劃工作人員的勞務(wù)酬金。
第十九條 實(shí)行協(xié)議管理的項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)使用一般不得突破經(jīng)費(fèi)預(yù)算。如遇特殊情況，需追加經(jīng)費(fèi)預(yù)算時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定逐級申請報批。項(xiàng)目完成后，要按科委、科工委有關(guān)“八六三”計(jì)劃（項(xiàng)目）管理辦法驗(yàn)收考核，在確認(rèn)保量完成研究計(jì)劃并經(jīng)核算批復(fù)后，其經(jīng)費(fèi)結(jié)余的60％留給承擔(dān)單位，其中一部分應(yīng)作為勞務(wù)酬金（勞務(wù)酬金的最高限額不得超過協(xié)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算扣除設(shè)備購置費(fèi)后余額的10％），根據(jù)貢獻(xiàn)大小獎勵從事“八六三”計(jì)劃工作人員，其余40％的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，有后續(xù)任務(wù)的單位結(jié)轉(zhuǎn)使用，沖抵下年度撥款；沒有后續(xù)任務(wù)的單位，按撥款渠道上交，仍用于“八六三”計(jì)劃。
第二十條 “八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)為國有資產(chǎn)，科委、科工委應(yīng)按國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定管理辦法。各單位應(yīng)按規(guī)定對固定資產(chǎn)建立帳簿，進(jìn)行登記，加強(qiáng)管理。
第二十一條 項(xiàng)目因故終止，由專家委員會（組）負(fù)責(zé)主持或組織清查處理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)配合財務(wù)部門及時清理帳目，編制決算報表上報。剩余經(jīng)費(fèi)（含物資、設(shè)備處理的變價收入）按撥款渠道上交，仍用于“八六三”計(jì)劃；物資、設(shè)備按科委、科工委制定的國有資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行處理。
第二十二條 損失核銷的審批權(quán)限。對項(xiàng)目研究中因客觀原因發(fā)生損失的：5萬元以下的，報主題專家組審批核銷；5萬元以上、20萬元以下的，報領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會審批核銷；20萬元以上、100萬元以下的，報科委、科工委審批核銷；100萬元以上的，須報科委、科工委審查后，報財政部審批核銷。對由于主觀原因造成損失的，應(yīng)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
第二十三條 鼓勵“八六三”計(jì)劃研究成果有償轉(zhuǎn)讓，成果轉(zhuǎn)讓收入的具體管理辦法另行制定。
第二十四條 財政部、科委、科工委和專家委員會（組），對“八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的使用及物資設(shè)備的管理情況，每年進(jìn)行定期和不定期的重點(diǎn)檢查。各承擔(dān)“八六三”計(jì)劃任務(wù)的單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)積極配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。對于弄虛作假、截留、挪用、擠占“八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)等違反財政紀(jì)律的行為，采取通報批評、停止撥款、終止項(xiàng)目等措施；情節(jié)嚴(yán)重者，提交有關(guān)部門追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任；觸犯法律的，應(yīng)追究有關(guān)法律責(zé)任。
第六章 附則
第二十五條 本辦法適用于承擔(dān)科委、科工委安排的“八六三”計(jì)劃項(xiàng)目的有關(guān)單位。承擔(dān)國家自然科學(xué)基金委安排的“八六三”計(jì)劃基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的單位，應(yīng)執(zhí)行（92）國科金發(fā)計(jì)字第178號《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目財務(wù)管理辦法》。
第二十六條 本辦法自一九九四年一月一日實(shí)行。一九八七年七月二十五日頒布的《“八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理若干規(guī)定》，一九八七年八月十八日頒布的《國家科委“八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》、一九八八年五月九日頒的《國防科工委“八六三”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》同時廢止。
第二十七條 本辦法解釋權(quán)和修改權(quán)屬財政部、國家科委、國防科工委。
