第一條 科技成果鑒定的目的∶ 為了促進(jìn)藥品、醫(yī)療器械科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,更好的滿足人民防病、治病、康復(fù) 、保健、計(jì)劃生育的需要,正確評(píng)價(jià)醫(yī)藥科技成果的水平,健全科技成果鑒定制度 ,加強(qiáng)科技成果管理,促進(jìn)科技成果的應(yīng)用和推廣,根據(jù)國(guó)家科委科技成果鑒定辦 法,結(jié)合醫(yī)藥行業(yè)的實(shí)際情況,特制定本管理辦法。
第二條 科技成果的分類: (一)科學(xué)理論成果:指醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究成果和應(yīng)用理論研究成果。(二)應(yīng)用研究成果:指具有新穎性,先進(jìn)性和實(shí)用性的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新 工藝、新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備等方面的醫(yī)藥科技成果。 (三)軟科學(xué)研究成果:指推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化的軟科學(xué)研究成果。
第三條 必須進(jìn)行鑒定的科技成果: (一)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家科委、國(guó)家醫(yī)藥管理局下達(dá)的醫(yī)藥科技攻關(guān)項(xiàng)目,醫(yī)藥科技年度計(jì)劃項(xiàng)目。 (二)申請(qǐng)科技獎(jiǎng)勵(lì)的醫(yī)藥科技成果,即申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家醫(yī)藥管理局科技進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目。 (三)各?。▍^(qū)、市)、計(jì)劃單列市科委,醫(yī)藥管理局(總公司)下達(dá)的醫(yī)藥科技項(xiàng)目及申請(qǐng)省區(qū)市級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目。 (四)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行鑒定的其他醫(yī)藥科技項(xiàng)目。
第四條 科技成果的鑒定形式: (一)檢測(cè)鑒定:凡經(jīng)過(guò)化驗(yàn)、檢驗(yàn)、測(cè)試即能確定成果的技術(shù)水平和成熟程度的項(xiàng)目,可由專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè) 試和評(píng)價(jià)并做出書(shū)面結(jié)論; (二)驗(yàn)收鑒定:由驗(yàn)收單位按計(jì)劃任務(wù)或合同所規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行驗(yàn)收,評(píng)價(jià)并做出書(shū)面結(jié)論; (三)通信鑒定:由同行專家,對(duì)科技成果的有關(guān)技術(shù)資料以書(shū)面形式進(jìn)行審查評(píng)價(jià),并由組織鑒定單位匯總做出結(jié)論; (四)會(huì)議鑒定:對(duì)涉及面寬,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響,對(duì)本行業(yè)技術(shù)水平有較大推動(dòng)作用的科技成果,可召集專家進(jìn)行會(huì)議鑒定,由專家對(duì)成果進(jìn)行審查評(píng)價(jià) ,作出結(jié)論。
第五條 視同鑒定: (一)已經(jīng)在生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)用,證明技術(shù)成熟,取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的成果,并由實(shí)踐單位出具證明的。 (二)按合同規(guī)定完成任務(wù),并驗(yàn)收合格,實(shí)施后取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,并由實(shí)施單位出具證明的。 (三)已取得中國(guó)專利局發(fā)明專利的生產(chǎn)方法,實(shí)施后取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,并由實(shí)施單位出具證明的。
第六條 科技成果鑒定的管理: (一)國(guó)家醫(yī)藥管理局科教司負(fù)責(zé)管理本部門醫(yī)藥科技成果的鑒定工作。省、(區(qū)、市)醫(yī)藥管理局(總公司)科技處負(fù)責(zé)管理本?。▍^(qū)、市)醫(yī)藥科 技成果的鑒定工作。 (二)鑒定的分級(jí)管理: 凡國(guó)家科委、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家醫(yī)藥管理局的計(jì)劃項(xiàng)目由國(guó)家醫(yī)藥管理局科教司 組織鑒定或委托有關(guān)單位組織鑒定。 ?。▍^(qū)、市)級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目由省(區(qū)、市)醫(yī)藥管理局(總公司)負(fù)責(zé)組織鑒定或委托有關(guān)單位組織鑒定。 其他不屬于國(guó)家和?。▍^(qū)、市)級(jí)計(jì)劃的項(xiàng)目,由列計(jì)劃的基層單位,根據(jù)本辦法自行組織鑒定,如果這類項(xiàng)目中有的取得突破性進(jìn)展,對(duì)國(guó)家對(duì)行業(yè)有重要意 義,這類成果亦可提請(qǐng)上級(jí)主管部門組織鑒定。
第七條 科技成果的權(quán)屬問(wèn)題: 成果完成單位和主要研究人員的排列順序,應(yīng)根據(jù)在該項(xiàng)科技成果上所作創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的大小依次排列。權(quán)屬問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)論時(shí),應(yīng)在爭(zhēng)論解決后進(jìn)行鑒定。
第八條 科技成果鑒定的程序:
(一)鑒定資料的準(zhǔn)備: 1.技術(shù)合同、計(jì)劃任務(wù)書(shū)、專題論證報(bào)告及計(jì)劃完成情況。 2.研究報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、臨床報(bào)告(使用報(bào)告)、學(xué)術(shù)論文、有關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)圖表。 3.技術(shù)指標(biāo)測(cè)試報(bào)告、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.國(guó)內(nèi)外研究情況對(duì)照資料,專利狀況調(diào)研資料。 5.經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益分析或證明,理論研究成果應(yīng)提供論文發(fā)表后被引用情況。 6.其他。
(二)鑒定的申請(qǐng): 填寫(xiě)鑒定申請(qǐng)書(shū),附有關(guān)鑒定資料,至少在鑒定前2個(gè)月,按鑒定分級(jí)管理向 組織鑒定單位提出申請(qǐng)。
(三)鑒定的審查批準(zhǔn): 組織鑒定單位在收到鑒定申請(qǐng)后,對(duì)所報(bào)資料進(jìn)行認(rèn)真審查,并于1個(gè)月內(nèi)就 是否同意鑒定,鑒定形式,鑒定委員會(huì)名單(或咨詢、評(píng)議專家名單)及其他有關(guān) 事項(xiàng),答復(fù)申請(qǐng)鑒定單位。
(四)咨詢、評(píng)議專家和鑒定委員會(huì):1.檢測(cè)鑒定、驗(yàn)收鑒定可聘請(qǐng)少量專家進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)議。 2.會(huì)議鑒定可組織5?13人的鑒定委員會(huì),被鑒定成果的科研人員不得參 加鑒定委員會(huì),成果完成單位參加鑒定委員會(huì)的人員不得超過(guò)四分之一,與鑒定內(nèi) 容無(wú)關(guān)的人員不得參加會(huì)議。 3.咨詢、評(píng)議專家和鑒定委員會(huì)委員應(yīng)具備的條件:應(yīng)具有本行業(yè)或領(lǐng)域的高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;具有較高的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);具有良好 的職業(yè)道德。 4.咨詢、評(píng)議專家和鑒定委員會(huì)委員的權(quán)利、義務(wù):應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真,精簡(jiǎn)節(jié)約的原則對(duì)科技成果進(jìn)行鑒定;專家和委員有充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)的權(quán) 利;有要求成果完成者答辯的權(quán)利;有要求重復(fù)試驗(yàn)的權(quán)利。經(jīng)充分討論后按少數(shù) 服從多數(shù)通過(guò)鑒定評(píng)價(jià)結(jié)論,并在鑒定書(shū)上簽名,有異議時(shí)有權(quán)在鑒定書(shū)中注明。 專家和委員應(yīng)對(duì)鑒定成果承擔(dān)保密義務(wù)。
(五)鑒定內(nèi)容: 1.成果的科學(xué)價(jià)值:包括對(duì)成果的目的和意義的評(píng)價(jià);成果的論點(diǎn)、論據(jù)是 否明確;數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確等。 2.成果的學(xué)術(shù)水平和技術(shù)水平:包括與國(guó)內(nèi)外專利和非專利文獻(xiàn)對(duì)照對(duì)本成果創(chuàng)新性評(píng)價(jià);本成果的學(xué)術(shù)意義及達(dá)到的技術(shù)水平等。 3.技術(shù)成熟性:包括技術(shù)資料是否齊全;是否按原計(jì)劃完成任務(wù);本成果的優(yōu)越性以及存在的缺點(diǎn)和改進(jìn)意見(jiàn)等。 4.經(jīng)濟(jì)合理性:包括本成果推廣方案是否可行,社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益是否可靠;是否有實(shí)施單位的財(cái)務(wù)證明;是否污染環(huán)境,三廢處理方案是否切實(shí)可行等。 5.成果的密級(jí):根據(jù)“國(guó)家醫(yī)藥管理局科技保密管理辦法”由申請(qǐng)單位自報(bào) 密級(jí),由鑒定委員會(huì)討論后報(bào)組織鑒定部門。
(六)鑒定證書(shū)的頒發(fā): 填寫(xiě)國(guó)家科委統(tǒng)一頒發(fā)的科技成果鑒定證書(shū)(或視同鑒定證書(shū)),由組織鑒定 部門發(fā)給統(tǒng)一編寫(xiě),并根據(jù)保密的有關(guān)規(guī)定核定成果的密級(jí)。 組織鑒定單位對(duì)鑒定報(bào)告及有關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審核,對(duì)合格者予以批準(zhǔn)發(fā)給鑒定證書(shū);對(duì)有重大缺陷者可責(zé)成鑒定委員會(huì)或咨詢?cè)u(píng)議專家補(bǔ)充,對(duì)不合格者有權(quán) 駁回。
(七)技術(shù)咨詢報(bào)酬:申請(qǐng)鑒定單位可根據(jù)本部門本單位的具體情況發(fā)給咨詢評(píng)議專家或鑒定委員會(huì)委員技術(shù)咨詢費(fèi)。 醫(yī)療器械的鑒定辦法按照另行制定的醫(yī)療器械新產(chǎn)品管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。