中共中央、國務(wù)院作出了加速科技進(jìn)步的決定，提出了科教興國的戰(zhàn)略，召開了全國科技大會，明確了科技工作的大政方針和戰(zhàn)略部署。教育系統(tǒng)要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，結(jié)合《中國教育改革和發(fā)展綱要》的實(shí)施，積極貫徹中央上述精神。為此提出如下意見。
　　一、認(rèn)真貫徹落實(shí)科教興國戰(zhàn)略
　　１．社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)濟(jì)是中心，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)，人才是希望所在。實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，是全面落實(shí)科技是第一生產(chǎn)力和教育為本思想的戰(zhàn)略決策，是促使經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)軌道上來的重大舉措，是確保經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展步入良性循環(huán)和國家走向繁榮富強(qiáng)的必由之路。各級各類學(xué)校都要深刻認(rèn)識在科教興國中應(yīng)負(fù)的歷史使命，充分發(fā)揮育人的主渠道作用，為提高全民族整體素質(zhì)盡力。高等學(xué)校不僅要肩負(fù)培養(yǎng)高級專門人才的根本任務(wù)，還要擔(dān)當(dāng)發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展服務(wù)的重大任務(wù)，應(yīng)走在科教興國前列，作出重要貢獻(xiàn)。
　?。玻萍寂c教育關(guān)系十分密切。教育系統(tǒng)貫徹科教興國戰(zhàn)略要將兩者有機(jī)結(jié)合，在加速科技進(jìn)步和提高勞動者科學(xué)文化素質(zhì)中發(fā)揮獨(dú)特的重要作用。本世紀(jì)末，要基本普及九年制義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，積極發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，大力開展科學(xué)技術(shù)普及工作，使上述教育有較大發(fā)展，其質(zhì)量有明顯提高，并形成結(jié)構(gòu)合理且有效運(yùn)行的各級各類教育體系，為普遍提高勞動者素質(zhì)打好基礎(chǔ)。高等學(xué)校要積極探索，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合教育、科技發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)學(xué)校優(yōu)勢特色，結(jié)構(gòu)布局合理，與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的科教工作體系和運(yùn)行機(jī)制；為經(jīng)濟(jì)、國防和社會發(fā)展解決一批重大關(guān)鍵科技問題，大力提高技術(shù)創(chuàng)新的成功率和對經(jīng)濟(jì)、社會的貢獻(xiàn)率；努力攀登科技高峰，提高科技水平，某些重要領(lǐng)域進(jìn)入世界先進(jìn)行列，為長遠(yuǎn)發(fā)展作好儲備；著力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，按照經(jīng)濟(jì)、科技和社會需求為各行各業(yè)培養(yǎng)輸送一大批各級各類專門人才，努力促使高層次專門人才的培養(yǎng)基本上立足于國內(nèi)，并加速培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀年輕學(xué)科帶頭人與骨干，建成一批先進(jìn)的教學(xué)科研基地。
　?。常骷壐黝悓W(xué)校都應(yīng)在科教興國中找到合適的位置，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢與潛力，為振興中華民族奉獻(xiàn)力量。高等學(xué)校要根據(jù)國家總體部署和從本校實(shí)際出發(fā)，制訂好“九五”及２０１０年規(guī)劃，明確各自的任務(wù)、目標(biāo)。應(yīng)有重點(diǎn)分層次地合理部署科技工作，不同條件的學(xué)校應(yīng)各有側(cè)重，逐步形成特色。條件較好的一批大學(xué)，要切實(shí)辦成既是教育中心、又是科研中心，成為承擔(dān)國家重大科技任務(wù)，特別是基礎(chǔ)性研究和高技術(shù)研究以及培養(yǎng)高層次人才的主要基地，在攀登科技高峰和提高高等教育質(zhì)量中起骨干帶頭作用，其中應(yīng)有若干所高等學(xué)校和部分重點(diǎn)學(xué)科接近或達(dá)到國際同類學(xué)校和學(xué)科的先進(jìn)水平。一般高等學(xué)校也應(yīng)積極開展科技工作，主要針對本地區(qū)、本行業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要，進(jìn)行應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等，在有優(yōu)勢的學(xué)科領(lǐng)域，也應(yīng)爭取辦成全國或本行業(yè)、本地區(qū)的先進(jìn)教學(xué)科研基地。
　　高等學(xué)校應(yīng)重視自然科學(xué)與社會科學(xué)的結(jié)合。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使自然科學(xué)與社會科學(xué)的交叉、滲透日益廣泛，聯(lián)系日益緊密，許多交叉、新興學(xué)科都由此產(chǎn)生，這類人才的需求量也愈來愈大。高等學(xué)校從事自然科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)的工作者和社會科學(xué)工作者要注意加強(qiáng)彼此學(xué)科的結(jié)合，深刻認(rèn)識當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技與社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略服務(wù)。
　　二、培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞目萍既瞬?br>　　４．振興科技和繁榮經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持教育為本。教育系統(tǒng)貫徹科教興國戰(zhàn)略的首要任務(wù)是加速培養(yǎng)各級各類高質(zhì)量人才，造就大批德才兼?zhèn)涞目萍己髠淞α?，不斷提高勞動者的素質(zhì)，以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展需要。
　　基礎(chǔ)教育是提高民族素質(zhì)的奠基工程，各級政府和全社會都應(yīng)予以高度重視與支持。要努力提高師資水平，更新教育內(nèi)容、教育方法與手段，大力加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識的普及教育，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)與動手能力訓(xùn)練，加強(qiáng)觀察問題與學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)，為各條戰(zhàn)線輸送具有良好科學(xué)文化素質(zhì)的后備力量和為高校輸送優(yōu)秀生源。
　　５．職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，是工業(yè)化和生產(chǎn)社會化、現(xiàn)代化的重要支柱，是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。要充分調(diào)動各部門、企事業(yè)單位和社會各界的積極性，形成多層次、多類型的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)體系，不斷為各行各業(yè)和各地區(qū)提供具有現(xiàn)代基礎(chǔ)科學(xué)知識和一定專門技能的新生力量。
　?。叮扇私逃莻鹘y(tǒng)學(xué)校教育向終生教育發(fā)展的一種新型教育制度。在科技迅猛發(fā)展的當(dāng)今世界，積極發(fā)展成人、繼續(xù)教育有著特殊重要的現(xiàn)實(shí)意義，對于不斷提高國民素質(zhì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展具有重要作用。它不僅要擔(dān)負(fù)起掃除青壯年文盲的任務(wù)，更要大力開展崗位培訓(xùn)和在職人員的繼續(xù)教育，促進(jìn)從業(yè)人員知識更新和水平提高。要把學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識與推廣應(yīng)用最新科技成就結(jié)合起來，成為科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的一種重要手段和途徑。發(fā)展成人、繼續(xù)教育要充分發(fā)揮普通學(xué)校的作用，形成既有一些必要的專門成人教育機(jī)構(gòu)，又有大量普通學(xué)校參與的投資省而效益顯著的教育體系。
　?。罚叩葘W(xué)校肩負(fù)著培養(yǎng)高級科技人才的重大使命。培養(yǎng)人才是高等學(xué)校的根本任務(wù)，現(xiàn)代高等教育不僅要教給學(xué)生一定的科技文化知識，更要注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，還要盡可能給予開展科學(xué)研究的基礎(chǔ)訓(xùn)練。高等學(xué)校通過開展科技工作，在出成果的同時出高水平專門人才。師資水平的提高，學(xué)科內(nèi)容的更新與發(fā)展都有賴于科技工作的開展，科技工作已成為高等教育不可缺少的有機(jī)組成部分。
　　今后一個時期，要以提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益為重要發(fā)展高等教育，加強(qiáng)自身改革和建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)學(xué)科交叉、滲透，扶植新興學(xué)科生長，改革教學(xué)內(nèi)容與手段，以適應(yīng)時代變化和未來發(fā)展需要，能源源不斷地向各經(jīng)濟(jì)、社會領(lǐng)域輸送合乎時代要求的高質(zhì)量專門人才，為科技、教育戰(zhàn)線不斷補(bǔ)充優(yōu)秀新生力量。
　　要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于培養(yǎng)跨世紀(jì)青年學(xué)術(shù)帶頭人和工程技術(shù)帶頭人的指示精神，落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部、國家科委、國家教委和財政部《關(guān)于培養(yǎng)跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的意見》。要爭取多方支持，積極創(chuàng)造有利優(yōu)秀人才健康成長和脫穎而出的良好環(huán)境。到本世紀(jì)末，在重要學(xué)科領(lǐng)域，培養(yǎng)造就近千名代表國家水平、能參與國際合作的年輕學(xué)科帶頭人，其中部分成為國際上有較大影響的杰出科學(xué)家和工程技術(shù)專家。同時，要在各個學(xué)科領(lǐng)域，培養(yǎng)造就一批學(xué)術(shù)造詣較深，能在各學(xué)科點(diǎn)上起骨干帶頭作用的優(yōu)秀年輕人才。到２０１０年，要在全局上形成結(jié)構(gòu)合理、高效精干的學(xué)科梯隊(duì)，大大提高整體素質(zhì)，并使若干重點(diǎn)大學(xué)和一批重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)進(jìn)入世界先進(jìn)行列。國家教委將繼續(xù)實(shí)施《跨世紀(jì)優(yōu)秀人才計(jì)劃》，主要支持國家層次教學(xué)科研重點(diǎn)基地學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。各有關(guān)部門和高等學(xué)校要大力協(xié)同，共同抓好學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作。
　?。福逃到y(tǒng)要肩負(fù)起加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，宣傳、普及科技、文化知識的重任。以學(xué)校教育為主要陣地，以喜聞樂見的形式為手段，積極開展多種方式的教育、宣傳活動。大力弘揚(yáng)愛國主義精神，求實(shí)創(chuàng)新精神，拼搏奉獻(xiàn)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。樹立良好的道德風(fēng)尚，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》，各級各類學(xué)校和教育主管部門都應(yīng)采取一些實(shí)質(zhì)性措施，為普及現(xiàn)代科技知識、提高人才素質(zhì)做幾件實(shí)實(shí)在在的工作。要破除封建迷信和陳腐觀念，反對偽科學(xué)和各種不正之風(fēng)，加強(qiáng)教育手段和基礎(chǔ)條件建設(shè)，正確引導(dǎo)青少年建立科學(xué)的世界觀和符合科學(xué)思想的行為規(guī)范，為人才培養(yǎng)和科技文化發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍和優(yōu)越環(huán)境。
　　三、切實(shí)加強(qiáng)高等學(xué)校的基礎(chǔ)性研究和高新技術(shù)研究
　?。梗袑?shí)加強(qiáng)高等學(xué)校的基礎(chǔ)性研究是我國現(xiàn)階段推進(jìn)科技改革和發(fā)展的一項(xiàng)特別重要的科技政策?；A(chǔ)性研究擔(dān)負(fù)著探索自然規(guī)律，追求新的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明，創(chuàng)立新的學(xué)說，孕育新的技術(shù)，同時培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才的歷史使命。這正是高等學(xué)校應(yīng)盡的職責(zé)和優(yōu)勢所在，高等學(xué)校，特別是重點(diǎn)大學(xué)，要在基礎(chǔ)性研究中逐步發(fā)揮主力軍作用。遵循有所趕、有所不趕的原則，瞄準(zhǔn)重要科技前沿，抓住對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展有重要帶動作用的基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)技術(shù)問題，確定有限目標(biāo)，爭取重大突破，某些領(lǐng)域進(jìn)入世界先進(jìn)行列。
　　鑒于我國目前情況，今后一個時期，基礎(chǔ)性研究應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn)、克服分散、提高水平、加強(qiáng)聯(lián)合。在力量部署上，要調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化組合，積極創(chuàng)造條件，納入國家科技系列。逐步形成一批能代表國家水平的國家級基礎(chǔ)性研究基地。
　?。保埃凑铡胺€(wěn)住一頭”方針的要求，高等學(xué)校要積極穩(wěn)妥地調(diào)整科技機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，以國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和部分重點(diǎn)研究所（中心）為骨干基地，以重點(diǎn)大學(xué)中的優(yōu)勢學(xué)科為基本力量，適當(dāng)吸收其他優(yōu)秀人才參與，形成精干高效的研究隊(duì)伍。爭取國家和社會支持，努力創(chuàng)造條件，穩(wěn)住一批骨干力量，尤其是優(yōu)秀年輕人才，形成微觀上流動、宏觀上相對穩(wěn)定的精干隊(duì)伍，給予一定額度經(jīng)常費(fèi)支持；穩(wěn)定地辦好一批重點(diǎn)基地，實(shí)行開放、流動、競爭、協(xié)作機(jī)制，給予必要的運(yùn)行費(fèi)、設(shè)備更新費(fèi)和開放課題費(fèi)支持；通過爭取各種經(jīng)費(fèi)和基金資助，穩(wěn)定地抓好一批重大研究課題。
　　１１．高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)和科技的制高點(diǎn)。高等學(xué)校是孕育高新技術(shù)和這類人才的主要源頭，要在發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮重要作用。高新技術(shù)研究開發(fā)應(yīng)著眼于形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新及國防建設(shè)，而且還應(yīng)特別注重青年人才的培養(yǎng)與使用。
　　高等學(xué)校要積極爭取承擔(dān)國家高新技術(shù)研究開發(fā)任務(wù)，精心組織以中青年為骨干的精銳隊(duì)伍，力爭在一些重要領(lǐng)域接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，并且在高等學(xué)校形成一批能代表國家水平的高新技術(shù)研究基地和隊(duì)伍。
　　大力推動高等學(xué)校和企業(yè)，特別是大中型企業(yè)密切結(jié)合，加快高新技術(shù)的推廣應(yīng)用，改造傳統(tǒng)企業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的形成和發(fā)展?？梢远喾N形式共同開發(fā)市場前景廣闊的高新技術(shù)產(chǎn)品，組成各種形式“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)或進(jìn)入企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)。
　　鼓勵高等學(xué)校在各級政府的支持下，積極參與國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科學(xué)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)。
　?。保玻A(chǔ)性研究、高新技術(shù)研究要與高層次科技人才培養(yǎng)密切結(jié)合。在制訂“九五”和２０１０年科技規(guī)劃時，要把國家科研基地建設(shè)和“２１１工程”實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來，在高等學(xué)校中形成一批以國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家高技術(shù)研究中心與網(wǎng)點(diǎn)為骨干的開放型重點(diǎn)基地。為了適應(yīng)科學(xué)技術(shù)綜合化發(fā)展趨勢和實(shí)際應(yīng)用中需要加強(qiáng)技術(shù)集成的要求，今后一個時期，要特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)聯(lián)合，注重多學(xué)科結(jié)合和多種技術(shù)集成。為此要逐步創(chuàng)造條件，在那些重要科技領(lǐng)域，組建若干個與研究院所、大企業(yè)聯(lián)合的“科學(xué)研究中心”。同時，還要選擇幾所整體環(huán)境優(yōu)越、科研工作突出的重點(diǎn)大學(xué)，試辦側(cè)重基礎(chǔ)性研究和高技術(shù)研究的綜合性研究中心。
　　四、大力推動廣大科技人員積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)
　　１３．高等學(xué)校要進(jìn)一步組織廣大科技人員，面向生產(chǎn)應(yīng)用第一線進(jìn)行研究開發(fā)。按照“市場導(dǎo)向、需求牽引與技術(shù)推動”相結(jié)合的原則，圍繞經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中急需解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題選擇課題，切實(shí)做出成效，努力為推動經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)發(fā)展，顯著提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益，實(shí)現(xiàn)我國四個現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)作出重大貢獻(xiàn)。
　　各高等學(xué)校要把科技工作的重點(diǎn)放在為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、振興本地區(qū)、本行業(yè)服務(wù)，積極承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中急待解決的科技任務(wù)。有突出優(yōu)勢的領(lǐng)域，應(yīng)爭取參與全國科技攻關(guān)，在更高層次、更大范圍發(fā)揮作用。
　?。保矗r(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。高等學(xué)校特別是農(nóng)業(yè)院校要把農(nóng)業(yè)科技放在突出地位。教育系統(tǒng)要利用各級各類科技力量相對雄厚，地域分布廣而均衡的有利條件，以農(nóng)業(yè)院校為骨干帶頭力量，以農(nóng)村各類教育為廣泛基礎(chǔ)，實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合，培養(yǎng)和組織宏大隊(duì)伍為全面振興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)利用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
　　本世紀(jì)內(nèi)，一方面要廣泛組織力量，積極參與國內(nèi)外現(xiàn)有先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化工作，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展第二步戰(zhàn)略目標(biāo)努力奮斗；一方面要集中優(yōu)勢力量，抓好一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)新品種培育及對農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響的基礎(chǔ)性問題和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，為下一步發(fā)展打下良好基礎(chǔ)；同時還要扶植一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使其生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品檔次邁上新臺階。各地教育主管部門，要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和支持下，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、科技部門合作，組織教育系統(tǒng)力量，積極參與《燎原計(jì)劃》、《星火計(jì)劃》和《豐收計(jì)劃》；抓好若干綜合利用各種先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的科技示范縣（鄉(xiāng)）和扶貧縣（鄉(xiāng)）；選派一批有真才實(shí)學(xué)的科技人才，擔(dān)任一定時間的科技副縣長或其他科技部門的職務(wù)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)盡力。
　　１５．我國工業(yè)正處于提高質(zhì)量和增長效益的關(guān)鍵時期。根本途徑在于加速企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。高等學(xué)校要為企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，以及提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，提供有力的技術(shù)支撐和人才資源。
　　高等學(xué)校要大力加強(qiáng)與企業(yè)的合作聯(lián)系，積極主動地參與企業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造，引進(jìn)項(xiàng)目消化吸收與創(chuàng)新，以及人員培訓(xùn)與交流。要在能源、交通、通信、制造業(yè)、化工、輕紡等若干產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有重點(diǎn)地組織力量攻克一批共性、關(guān)鍵性難題，并加強(qiáng)技術(shù)集成和工程化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，以期取得重大突破。
　　１６．教育系統(tǒng)要在促進(jìn)社會發(fā)展領(lǐng)域的科技進(jìn)步中發(fā)揮特殊重要作用。動員各級各類學(xué)校廣泛開展宣傳教育，積極進(jìn)行研究開發(fā)，全面貫徹《中國２１世紀(jì)議程》，為推進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。加強(qiáng)人口與健康、資源開發(fā)與綜合利用、環(huán)境保護(hù)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、災(zāi)害預(yù)測與防治、商業(yè)流通與社會服務(wù)等社會發(fā)展方面的研究與開發(fā)工作。為提高疾病預(yù)防和治療的技術(shù)水平，控制人口增長與提高人口素質(zhì)，合理開發(fā)利用資源與保護(hù)環(huán)境，改善社會風(fēng)貌和提高生活質(zhì)量等方面，做出卓有成效的貢獻(xiàn)。本世紀(jì)內(nèi)，要有選擇、有重點(diǎn)地在資源、環(huán)境、醫(yī)藥等社會發(fā)展密切相關(guān)的領(lǐng)域，抓好一批重大科技項(xiàng)目和若干研究開發(fā)基地，爭取有較大進(jìn)展，為社會持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支撐。
　?。保罚罅訌?qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化工作，大大提高技術(shù)創(chuàng)新成功率和經(jīng)濟(jì)、社會效益。通過多種形式的產(chǎn)學(xué)合作向社會轉(zhuǎn)移，是高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主要渠道。為此，要在各級政府的支持和推動下，與產(chǎn)業(yè)界建立廣泛的合作聯(lián)系，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利的伙伴關(guān)系，逐步改善環(huán)境，在不斷進(jìn)行研究、開發(fā)、創(chuàng)造和提供最新技術(shù)成果的同時，必須增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)觀念，注重加速高新技術(shù)成果的商品化與產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)我國國情，高等學(xué)校的科技工作要適當(dāng)向生產(chǎn)應(yīng)用延伸，因而需要著力加強(qiáng)轉(zhuǎn)化過程的中間環(huán)節(jié)。要爭取政府投資，或與企業(yè)聯(lián)辦，建立一批側(cè)重工程化、產(chǎn)業(yè)化研究開發(fā)的，國家、地方、行業(yè)不同層次和類別的工程（技術(shù)）研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)基地等。有的可以創(chuàng)辦一體化的聯(lián)合集團(tuán)或上中下游一條龍的緊密合作體系。建議有條件的地區(qū)和部門設(shè)立風(fēng)險投資基金和優(yōu)惠貸款，用于支持成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。
　?。保福鶕?jù)市場需求和高校的科技優(yōu)勢，有選擇有重點(diǎn)地創(chuàng)辦科技產(chǎn)業(yè)。這既是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的一種可取途徑，也是學(xué)校改革、增強(qiáng)辦學(xué)能力的一項(xiàng)舉措。高等學(xué)校要著重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以本校研究開發(fā)工作為依托，以市場需求為導(dǎo)向，既要追求經(jīng)濟(jì)效益，也要講求社會效益，努力辦成育人和成果孵化的基地，成為科技成果擴(kuò)散的通道與橋梁。
　　校有科技企業(yè)既是學(xué)校的一個有機(jī)組成部分，又是具有自主經(jīng)營的獨(dú)立法人實(shí)體。要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場法則運(yùn)行。學(xué)校對科技企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理，要按照國家有關(guān)法規(guī)和實(shí)際情況辦理，學(xué)校和企業(yè)的權(quán)益應(yīng)有明確規(guī)定。
　　五、進(jìn)一步深化科技體制改革，強(qiáng)化對科技工作的支持
　?。保梗Y(jié)合實(shí)際，深化高等學(xué)?？萍俭w制改革，完善政策制度，最大限度調(diào)動各級各類人員積極性，提高科技工作的效率和效益，推動科技工作與人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)更密切結(jié)合，促進(jìn)科技生產(chǎn)力的新解放和大發(fā)展。
　　科技體制改革的長遠(yuǎn)總體目標(biāo)是，要在實(shí)踐中不斷探索，逐步建立起適應(yīng)和促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，符合科技自身發(fā)展規(guī)律，科技、教育、經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的新體制。當(dāng)前改革的重點(diǎn)是調(diào)整結(jié)構(gòu)，分流人才。爭取盡快形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、人盡其才、各具特色、高效精干、縱深配置的科技工作體系與運(yùn)行機(jī)制。
　?。玻埃A(chǔ)性研究有其自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，需要良好的學(xué)術(shù)氛圍，相對寬松、穩(wěn)定的環(huán)境和優(yōu)厚、持續(xù)的支持。要根據(jù)“穩(wěn)住一頭”的方針，在高等學(xué)校（主要是重點(diǎn)大學(xué)）中，保持一支精干隊(duì)伍，以政府投入為主和積極爭取企業(yè)的資助，給予較為穩(wěn)定的支持和創(chuàng)造一個較好的環(huán)境，使其安心鉆研，持續(xù)不斷地開展研究，努力攀登科技高峰和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才。要以國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和少數(shù)實(shí)力雄厚的研究所（中心）為骨干基地，實(shí)行開放、流動、競爭、協(xié)作機(jī)制，形成網(wǎng)絡(luò)式、開放型的基礎(chǔ)性研究體系。
　?。玻保畱?yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用是高等學(xué)?？萍脊ぷ魅种惺种匾牟糠郑菫榻?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展服務(wù)關(guān)系最直接、牽涉面廣而復(fù)雜的工作。要正確引導(dǎo)，大力推動，精心組織，逐步形成以市場和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，多種形式產(chǎn)學(xué)研緊密合作聯(lián)系的新體制，以及以國家工程（技術(shù)）研究中心、高技術(shù)研究網(wǎng)點(diǎn)、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、地區(qū)性技術(shù)促進(jìn)中心和科技型企業(yè)等為重要基地的技術(shù)開發(fā)與推廣體系。
　　要搞活與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)的科技工作。少數(shù)有條件的學(xué)校，可以結(jié)合具有優(yōu)勢且市場前景好的開發(fā)項(xiàng)目，創(chuàng)辦科技產(chǎn)業(yè)。負(fù)有特殊使命的機(jī)構(gòu)要爭取國家、部門給予一定額度相對穩(wěn)定的支持。
　　２２．要在國家政策指導(dǎo)下，以多種形式加強(qiáng)國際合作與交流。重點(diǎn)放在推動經(jīng)濟(jì)、社會各領(lǐng)域的科技進(jìn)步上?？萍记把仡I(lǐng)域要實(shí)行“強(qiáng)強(qiáng)合作”，建立比較穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，并力求把項(xiàng)目合作與人才培養(yǎng)結(jié)合起來，以提高合作交流的水平與成效。
　　要重視引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與智力的工作，尤其是要吸引在外優(yōu)秀留學(xué)人員為祖國服務(wù)。
　　要積極拓寬國際交流合作渠道，為科技人員特別是中青年參與國際合作研究、出國進(jìn)修訪問、參加學(xué)術(shù)會議等創(chuàng)造條件，鼓勵和支持他們在世界科技前沿拼搏，不斷提高學(xué)術(shù)水平。
　　２３．各級有關(guān)政府部門要加強(qiáng)對高等學(xué)?？萍脊ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)與支持。把它擺上重要議事日程，認(rèn)真組織制訂規(guī)劃、計(jì)劃與相關(guān)的政策措施，切實(shí)幫助學(xué)校逐步改善條件與環(huán)境，解決面臨的實(shí)際問題。當(dāng)前要特別關(guān)心、幫助高等學(xué)校廣辟經(jīng)費(fèi)渠道，爭取社會各方支持，逐漸建立起政府、企業(yè)和社會各界投入相結(jié)合的多元化投資體系。要力爭較大幅度增加對高等學(xué)?；A(chǔ)性研究、高技術(shù)研究的投入；在技術(shù)開發(fā)和成果推廣應(yīng)用工作方面，也應(yīng)給予必要支持和幫助，疏通渠道，并鼓勵其更多地通過爭取承擔(dān)企業(yè)、行業(yè)的任務(wù)取得支持。
　　高等學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)要抓科技第一生產(chǎn)力，每年至少要研究幾次科技工作，根據(jù)中央精神和本校實(shí)際，積極組織教學(xué)科技人員投入科技前沿和為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展服務(wù)。要加強(qiáng)科技工作的法制建設(shè)、科技統(tǒng)計(jì)與分析，以及發(fā)展戰(zhàn)略研究，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理，努力提高科技工作質(zhì)量和效益。